"Московский комсомолец": Минфин заезал под "кирпич"
Похоже, что в условиях кризиса адекватность восприятия действительности теряют не только конкретные люди. Очередное тому доказательство - инициатива Министерства финансов России по введению новой системы распределения между регионами доходов от акциза на бензин, - пишет "Московский комсомолец".
Сейчас акцизы на бензин собираются централизованно, а затем через Минфин распределяются между регионами в соответствии с количеством зарегистрированных машин. Логика понятна и проста. Чем больше автотранспорта, тем больше продажи топлива, тем выше поступления от акциза, а соответственно, тем больше денег от этого налога регион и получает.
В свое время схема была создана в качестве компенсации за отмену регионального налога на пользователей автодорогами. Таким образом, предполагалось, что акцизные деньги на местах будут использоваться для дорожного строительства.
До определенного времени всех все устраивало. Главным образом потому, что бензиновые акцизы относительно легко собирать, они не требуют существенных административных затрат и одновременно обеспечивают высокие и устойчивые сборы. Но тогда почему Минфин вдруг выступил с новой инициативой?
Теперь Минфин считает старую схему почему-то запутанной и непрозрачной и предлагает распределять поступления акцизов на бензин по региональным бюджетам по схеме "50 на 50", исходя из протяженности дорог и количества автомобилей. То есть предлагается при перечислении денег в регионы учитывать не только зарегистрированные машины, но и протяженность дорожной сети.
И вот эту систему расчетов Минфин называет более прозрачной. Притом что понятие "дорога" в России до сих пор остается весьма относительным и расплывчатым. Во всяком случае непонятно, какие дороги при расчетах предлагает учитывать Минфин: только асфальтовые и бетонные или грунтовые тоже? Также интересно было бы узнать, а ширина дорог и количество полос будут приниматься к сведению или нет?
Впрочем, в Минфине относительно таких мелочей не заморачиваются. Там озабочены совсем другими проблемами. В частности, заместитель главы Минфина Антон Силуанов мягко и тактично пояснил, чьи деньги будут перераспределять. По его расчетам, которыми он охотно поделился, основные потери понесут Москва и Санкт-Петербург, где зарегистрировано наибольшее количество автотранспорта.
- При перераспределении доходов от акцизов на бензин по новой схеме в выигрыше окажутся те регионы, где плотность движения наименьшая, - прокомментировал предложение Минфина пресс-секретарь мэра Москвы Сергей Цой. - Получается, что деньги для развития дорог где-нибудь на Чукотке, где основное население передвигается на оленях, а руководство на вертолетах, заберут у Москвы, где самая высокая плотность движения и самая большая потребность в строительстве новых дорог и расширении старых.
По мнению представителей столичного правительства, никакой логики в предлагаемой Минфином системе распределения доходов от акцизов на горюче-смазочные материалы не существует, кроме стремления лишить Москву денег на дорожное строительство.
"Если эта схема будет принята, то в следующем году Москва из планируемых 32 млрд. рублей поступлений "дорожных" денег потеряет более 20 миллиардов. Это колоссальный удар для задыхающегося от постоянно растущего автопарка и образующихся пробок города", - заявили в мэрии.
Сейчас акцизы на бензин собираются централизованно, а затем через Минфин распределяются между регионами в соответствии с количеством зарегистрированных машин. Логика понятна и проста. Чем больше автотранспорта, тем больше продажи топлива, тем выше поступления от акциза, а соответственно, тем больше денег от этого налога регион и получает.
В свое время схема была создана в качестве компенсации за отмену регионального налога на пользователей автодорогами. Таким образом, предполагалось, что акцизные деньги на местах будут использоваться для дорожного строительства.
До определенного времени всех все устраивало. Главным образом потому, что бензиновые акцизы относительно легко собирать, они не требуют существенных административных затрат и одновременно обеспечивают высокие и устойчивые сборы. Но тогда почему Минфин вдруг выступил с новой инициативой?
Теперь Минфин считает старую схему почему-то запутанной и непрозрачной и предлагает распределять поступления акцизов на бензин по региональным бюджетам по схеме "50 на 50", исходя из протяженности дорог и количества автомобилей. То есть предлагается при перечислении денег в регионы учитывать не только зарегистрированные машины, но и протяженность дорожной сети.
И вот эту систему расчетов Минфин называет более прозрачной. Притом что понятие "дорога" в России до сих пор остается весьма относительным и расплывчатым. Во всяком случае непонятно, какие дороги при расчетах предлагает учитывать Минфин: только асфальтовые и бетонные или грунтовые тоже? Также интересно было бы узнать, а ширина дорог и количество полос будут приниматься к сведению или нет?
Впрочем, в Минфине относительно таких мелочей не заморачиваются. Там озабочены совсем другими проблемами. В частности, заместитель главы Минфина Антон Силуанов мягко и тактично пояснил, чьи деньги будут перераспределять. По его расчетам, которыми он охотно поделился, основные потери понесут Москва и Санкт-Петербург, где зарегистрировано наибольшее количество автотранспорта.
- При перераспределении доходов от акцизов на бензин по новой схеме в выигрыше окажутся те регионы, где плотность движения наименьшая, - прокомментировал предложение Минфина пресс-секретарь мэра Москвы Сергей Цой. - Получается, что деньги для развития дорог где-нибудь на Чукотке, где основное население передвигается на оленях, а руководство на вертолетах, заберут у Москвы, где самая высокая плотность движения и самая большая потребность в строительстве новых дорог и расширении старых.
По мнению представителей столичного правительства, никакой логики в предлагаемой Минфином системе распределения доходов от акцизов на горюче-смазочные материалы не существует, кроме стремления лишить Москву денег на дорожное строительство.
"Если эта схема будет принята, то в следующем году Москва из планируемых 32 млрд. рублей поступлений "дорожных" денег потеряет более 20 миллиардов. Это колоссальный удар для задыхающегося от постоянно растущего автопарка и образующихся пробок города", - заявили в мэрии.