«Коммерсантъ»: ТНК-ВР отбила штрафной
ТНК-ВР добилась отмены штрафа в размере 1,1 млрд руб., наложенного в конце прошлого года Федеральной антимонопольной службой (ФАС) в связи с монопольно высокими ценами на бензин и керосин. Это первое вступившее в силу судебное решение по искам нефтяных компаний, оспаривающих штрафы ФАС на общую сумму 5,35 млрд руб. Дела ЛУКОЙЛа, "Роснефти" и "Газпром нефти" еще находятся на рассмотрении арбитражного суда Москвы. Решение в пользу ТНК-ВР, однако, не повлияло на позицию ФАС: служба заявляет о возбуждении против нефтекомпаний новых дел, касающихся высоких цен в начале нынешнего года.
Вчера Восьмой арбитражный апелляционный суд, находящийся в Омске, решил в пользу ТНК-ВР дело о штрафе в размере 1,1 млрд руб. 10 октября 2008 года ФАС решила, что компания нарушила закон "О защите конкуренции" "посредством установления, поддержания монопольно высоких цен на автомобильные бензины и авиационный керосин в РФ". ФАС предписала ТНК-ВР прекратить "злоупотребление доминирующим положением", а 25 ноября 2008 года привлекла компанию к административной ответственности. ТНК-ВР обжаловала сразу все решения ФАС в Арбитражном суде Тюменской области, сославшись на то, что штрафы должны оспариваться по месту нахождения компании.
6 апреля суд признал все решения ФАС недействительными, а вчера апелляционный суд отклонил жалобы ФАС и прокуратуры и решение вступило в законную силу. В пресс-службе ТНК-ВР информацию о постановлении апелляционного суда подтвердили, но от комментариев воздержались.
Аналогичные претензии, связанные с ценами на бензин, ФАС предъявила в конце прошлого года трем другим крупнейшим нефтекомпаниям — "Роснефти" (штраф 1,5 млрд руб.), "Газпром нефти" (1,35 млрд руб.), ЛУКОЙЛу (1,44 млрд руб.). По мнению ФАС, в 2007-2008 годах их совокупная доля на рынке бензина составляла 73,44%, а на рынке авиакеросина — 79,26%. Все компании обжаловали решения ФАС, но решение пока получила только ТНК-ВР. Арбитражный суд Санкт-Петербурга, где "Газпром нефть" обжаловала постановление о штрафе, 29 января признал его незаконным, но лишь потому, что ФАС нарушила процедуру привлечения компании к ответственности. "Газпром нефть" подала апелляционную жалобу, но сейчас дело приостановлено, поскольку решение ФАС, ставшее причиной наложения штрафа, рассматривает арбитражный суд Москвы. В Москве судятся также "Роснефть" и ЛУКОЙЛ. Заседание по делу ЛУКОЙЛа, в котором три другие нефтекомпании участвуют в качестве третьих лиц, состоится сегодня.
В деле ТНК-ВР суд решил, что ФАС неправильно определила "продуктовые и географические границы товарных рынков". По мнению суда, автомобильный бензин различных марок нельзя рассматривать как обобщенный вид товара, поскольку не все марки взаимозаменяемы. Суд не согласился и с тем, что географическими границами оптового рынка ФАС посчитала все территорию РФ, тогда как ТНК-ВР не поставляла бензин и керосин в целый ряд регионов. ФАС, говорится в решении суда, не доказала также завышение компанией себестоимости бензина, что является признаком монопольно высокой цены.
В "Газпром нефти" такие выводы суда восприняли со "сдержанным оптимизмом". В пресс-службе ЛУКОЙЛа "Ъ" вчера сообщили: "В споре с ФАС мы будем использовать все предусмотренные законом методы для отстаивания своей позиции. Решения региональных судов по подобным делам, вынесенные в пользу нефтяных компаний, мы расцениваем как дополнительный аргумент в определении общей позиции". В "Роснефти" ограничились фразой: "Мы будем действовать в рамках закона".
Юристы, впрочем, отмечают, что арбитражный суд Москвы не сможет ссылаться на решение суда по делу ТНК-ВР. "Формально это решение не будет иметь преюдициальной силы",— объяснил адвокат Московской областной коллегии адвокатов Денис Узойкин. Заместитель руководителя ФАС Анатолий Голомолзин вчера так прокомментировал дело ТНК-ВР: "Мы с уважением относимся к судебному постановлению, но будем подавать на него кассационную жалобу и отстаивать законность и обоснованность позиции антимонопольной службы". По словам господина Голомолзина, в отношении нефтекомпаний возбуждены сейчас новые дела, которые будут рассмотрены в ближайшее время. Претензии связаны с тем, что компании не снизили цены на нефтепродукты в конце 2008—начале 2009 года, когда мировые цены на нефть снижались. "Позиция ФАС в отношении положения компаний на рынке не изменилась,— утверждает господин Голомолзин.— Мы видим наличие у этих компаний рыночной власти и проявление этой власти на всей территории РФ. Потребители это чувствуют по ситуации с ценами". В понедельник глава ФАС Игорь Артемьев пообещал, что "штрафы буду значительно выше, чем в прошлый раз".
Вчера Восьмой арбитражный апелляционный суд, находящийся в Омске, решил в пользу ТНК-ВР дело о штрафе в размере 1,1 млрд руб. 10 октября 2008 года ФАС решила, что компания нарушила закон "О защите конкуренции" "посредством установления, поддержания монопольно высоких цен на автомобильные бензины и авиационный керосин в РФ". ФАС предписала ТНК-ВР прекратить "злоупотребление доминирующим положением", а 25 ноября 2008 года привлекла компанию к административной ответственности. ТНК-ВР обжаловала сразу все решения ФАС в Арбитражном суде Тюменской области, сославшись на то, что штрафы должны оспариваться по месту нахождения компании.
6 апреля суд признал все решения ФАС недействительными, а вчера апелляционный суд отклонил жалобы ФАС и прокуратуры и решение вступило в законную силу. В пресс-службе ТНК-ВР информацию о постановлении апелляционного суда подтвердили, но от комментариев воздержались.
Аналогичные претензии, связанные с ценами на бензин, ФАС предъявила в конце прошлого года трем другим крупнейшим нефтекомпаниям — "Роснефти" (штраф 1,5 млрд руб.), "Газпром нефти" (1,35 млрд руб.), ЛУКОЙЛу (1,44 млрд руб.). По мнению ФАС, в 2007-2008 годах их совокупная доля на рынке бензина составляла 73,44%, а на рынке авиакеросина — 79,26%. Все компании обжаловали решения ФАС, но решение пока получила только ТНК-ВР. Арбитражный суд Санкт-Петербурга, где "Газпром нефть" обжаловала постановление о штрафе, 29 января признал его незаконным, но лишь потому, что ФАС нарушила процедуру привлечения компании к ответственности. "Газпром нефть" подала апелляционную жалобу, но сейчас дело приостановлено, поскольку решение ФАС, ставшее причиной наложения штрафа, рассматривает арбитражный суд Москвы. В Москве судятся также "Роснефть" и ЛУКОЙЛ. Заседание по делу ЛУКОЙЛа, в котором три другие нефтекомпании участвуют в качестве третьих лиц, состоится сегодня.
В деле ТНК-ВР суд решил, что ФАС неправильно определила "продуктовые и географические границы товарных рынков". По мнению суда, автомобильный бензин различных марок нельзя рассматривать как обобщенный вид товара, поскольку не все марки взаимозаменяемы. Суд не согласился и с тем, что географическими границами оптового рынка ФАС посчитала все территорию РФ, тогда как ТНК-ВР не поставляла бензин и керосин в целый ряд регионов. ФАС, говорится в решении суда, не доказала также завышение компанией себестоимости бензина, что является признаком монопольно высокой цены.
В "Газпром нефти" такие выводы суда восприняли со "сдержанным оптимизмом". В пресс-службе ЛУКОЙЛа "Ъ" вчера сообщили: "В споре с ФАС мы будем использовать все предусмотренные законом методы для отстаивания своей позиции. Решения региональных судов по подобным делам, вынесенные в пользу нефтяных компаний, мы расцениваем как дополнительный аргумент в определении общей позиции". В "Роснефти" ограничились фразой: "Мы будем действовать в рамках закона".
Юристы, впрочем, отмечают, что арбитражный суд Москвы не сможет ссылаться на решение суда по делу ТНК-ВР. "Формально это решение не будет иметь преюдициальной силы",— объяснил адвокат Московской областной коллегии адвокатов Денис Узойкин. Заместитель руководителя ФАС Анатолий Голомолзин вчера так прокомментировал дело ТНК-ВР: "Мы с уважением относимся к судебному постановлению, но будем подавать на него кассационную жалобу и отстаивать законность и обоснованность позиции антимонопольной службы". По словам господина Голомолзина, в отношении нефтекомпаний возбуждены сейчас новые дела, которые будут рассмотрены в ближайшее время. Претензии связаны с тем, что компании не снизили цены на нефтепродукты в конце 2008—начале 2009 года, когда мировые цены на нефть снижались. "Позиция ФАС в отношении положения компаний на рынке не изменилась,— утверждает господин Голомолзин.— Мы видим наличие у этих компаний рыночной власти и проявление этой власти на всей территории РФ. Потребители это чувствуют по ситуации с ценами". В понедельник глава ФАС Игорь Артемьев пообещал, что "штрафы буду значительно выше, чем в прошлый раз".