Минрегион предлагает комплекс мер по повышению доступности жилья для населения

Министерство регионального развития разработало предложения направленные на реализацию комплексного плана на основе приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России». Об этом на заседании правительственной комиссии по повышению устойчивости российской экономики сообщил Министр регионального развития РФ Виктор Басаргин.

При подготовке предложений мы провели детальную инвентаризацию всех имеющихся программ и ресурсов, которые будут в 2009 г. направлены на реализацию жилищной политики государства, включая средства федерального бюджета, государственных институтов развития, сказал Министр.

Основной целью комплексного плана станет сохранение достигнутого уровня доступности жилья для населения и создание условий для его дальнейшего повышения. Наиболее значимыми приоритетами для достижения этой цели должны стать:
- Стимулирование развития жилищного строительства

В рамках этого направления должны быть решены задачи по формированию нового сегмента жилья эконом-класса, отвечающего требованиям энергоэффективности и экологичности, включая развитие малоэтажного строительства и развитие новых форм участия граждан в жилищном строительстве, а так же задачи по развитию жилищного строительства направлена на поддержку внедрения новых современных технологий и проектной документации жилищного строительства, отвечающего стандартам жилья эконом-класса, в том числе малоэтажного.

Виктор Басаргин отметил, что решение подобных задач требует:
- разработки стандартов жилья эконом-класса и малоэтажного жилья.
- предоставления Фондом РЖС земельных участков для строительства жилья эконом-класса, в том числе малоэтажного;
- обеспечения земельными участками для строительства жилья эконом-класса инженерной инфраструктурой;
- упрощения процедур и сокращение сроков государственной экспертизы проектной документации на строительство жилья и получения застройщиками разрешений на жилищное строительство.

Кроме того, предполагается реализация мер, направленных на развитие жилищного строительства в рамках расселения аварийного жилищного фонда с помощью 40 млрд. руб. Фонда ЖКХ.

Министр также подчеркнул, что для стимулирования спроса на жилье, в том числе с помощью ипотечного жилищного кредитования, необходимо решить ряд задач, в том числе:
- Поддержка заемщиков, взявших ипотечные жилищные кредиты и оказавшихся в трудной финансовой ситуации через реструктуризацию кредитов ОАО «АРИЖК», стимулирование банков к реструктуризации ипотечных кредитов. На решение данной задачи предусмотрено 30 млрд. руб. средств, выделенных АИЖК, что позволит реструктурировать кредиты 100 тыс. заемщиков.
- Повышение доступности ипотечных жилищных кредитов, в том числе снижение процентных ставок. За счет 78 млрд. руб., запланированных для предоставления АИЖК будет произведено рефинансирование Агентством ипотечных кредитов по ставке не выше 15% годовых, преимущественно на приобретение жилья на первичном рынке.

Кроме того, планируется развитие АИЖК (через создание дочерней страховой компании) ипотечного страхования в целях снижения размера первоначального взноса по ипотечному кредиту.
– Повышение доступности ипотечных кредитов для определенных категорий населения (военнослужащих в рамках специальной ипотечной программы, молодых семей, получателей материнского (семейного капитала)). На эти цели будет направлено 35,6 млрд. руб., в том числе 26,3 – средства материнского капитала, 4,7 млрд. руб. средства федерального бюджета в рамках подпрограммы ФЦП «Жилище» на предоставление субсидий молодым семьям и 4,6 млрд. руб. средств АИЖК на рефинансирование ипотечных кредитов военнослужащим и получателям материнского капитала.
- Долгосрочное финансирование ипотечного кредитования предполагает нормативно-правовые меры по усилению защиты инвесторов и повышению надежности ипотечных ценных бумаг.
- Решение проблемы краткосрочной ликвидности ипотечных кредитов предполагает конкретные меры по использованию средств Банка России для рефинансирования ипотечных ценных бумаг в рамках сделок РЕПО и ломбардного кредитования. Кроме средств Банка России на эти цели будут направлены долговые обязательства АИЖК в объеме 79 млрд. руб., включая ценные бумаги АИЖК. Их обмен на ипотечные активы банков создаст для банков возможность нового ипотечного кредитования.

В рамках выполнения государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан намечены мероприятия по аккумулированию государственного спроса, в первую очередь, на первичном рынке жилья:
– обеспечение жильем 52 тысяч ветеранов Великой Отечественной
– обеспечение в 2009 году жильем 27,9 тыс. военнослужащих
– совершенствование механизма использования государственных жилищных сертификатов
- обеспечение жильем иных категорий граждан в рамках различных программ (Минсельхоза России, Минобрнауки России, других государственных заказчиков).

Министр сообщил, что особое внимание должно быть уделено повышению качества жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры. Для этого необходимо решить две задачи:

Первая – снижение износа жилищного фонда в рамках мероприятий Фонда ЖКХ по проведению капитального ремонта и мероприятий по ликвидации ветхого аварийного фонда (70 млрд. руб.) и в рамках ФЦП «Жилище» (1,5 млрд. руб.). За счет средств Фонда ЖКХ в 2009 году будет отремонтировано 35586 многоквартирных домов, в которых проживает 4,7 млн. человек.

Вторая задача – модернизация объектов коммунальной инфраструктуры. В 2009 году за счет субсидий регионам в размере 4,6 млрд. руб. будут модернизированы 45 объектов, предусмотренных ФЦП «Жилище». Предусматриваются нормативно-правовые меры по совершенствованию тарифного регулирования организаций коммунального комплекса.

Исходя из важности проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» для стабильного развития экономики и социальной сферы Российской Федерации, Министр регионального развития предложил возложить координацию работ по реализации проекта на межведомственную рабочую группу по приоритетному национальному проекту «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» при Совете при Президенте Российской Федерации по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике.

В качестве первоочередной задачи, отметил Виктор Басаргин, нам совместно со всеми заинтересованными федеральными ведомствами и институтами развития предстоит уточнить целевые параметры и объемы финансирования на среднесрочный период до 2012 г.

После их уточнения проект предлагается направить на согласование в Минфин и Минэконразвития России для последующего внесения в Правительство Российской Федерации в рамках уточнения основных направлений деятельности Правительства в порядке определенном Постановлением №215 от 10 марта 2009 г.