Госдума приняла во 2-м чтении законопроект о размещении и обращении в России иностранных ценных бумаг
Госдума на пленарном заседании в среду приняла во втором чтении проекта закона "О внесении изменения в федеральный закон "О рынке ценных бумаг" и статью 5 федерального закона "О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг", передает ПРАЙМ-ТАСС.
Председатель комитета по финансовому рынку Владислав Резник, представляя редакцию, подготовленную ко второму чтению, отметил, что законопроект входит в число приоритетных, поскольку является одной из тех законодательных инициатив, которая позволит сделать еще один шаг на пути формирования регионального финансового центра. Депутат подчеркнул, что законопроект направлен на исключение запрета и установление правового регулирования публичного размещения и обращения иностранных ценных бумаг в РФ. В современных условиях глобализации и усиления конкуренции между мировыми финансовыми центрами, допуск иностранных ценных бумаг на отечественный рынок, по его словам, позволит нам включиться в конкурентную борьбу на глобальном рынке капитала.
Ко второму чтению расширен перечень иностранных эмитентов, чьи ценные бумаги могут быть допущены к публичному размещению или обращению в РФ. Данный перечень дополнен организациями с местом учреждения в странах членах ОЭСР и Манивэл, а также центральными банками данных стран.
Также уточнен порядок допуска ценных бумаг иностранных эмитентов к размещению и обращению в РФ. Так, ценные бумаги иностранных эмитентов допускаются к размещению в РФ при условии регистрации ФСФР России проспекта таких ценных бумаг. Соответствующие ценные бумаги допускаются к публичному обращению в РФ при условии принятия российской фондовой биржей решения об их допуске к торгам. Такое решение может быть принято российской фондовой биржей, если данные ценные бумаги прошли процедуру листинга на иностранной фондовой бирже, входящей в перечень, утвержденный ФСФР России. При этом, критерии и порядок включения иностранных фондовых бирж в такой перечень будет устанавливаться ФСФР России.
В случае делистинга таких ценных бумаг на иностранной фондовой бирже или исключения иностранной фондовой биржи из данного перечня, торги такими бумагами на российской фондовой бирже прекратятся. При этом, ценные бумаги иностранного эмитента, которые не могут быть допущены к публичному обращению в РФ на основании указанного ранее решения российской фондовой биржи, допускаются к публичному размещению или обращению в РФ по решению ФСФР России. Такое решение принимается при условии, что показатели, характеризующие уровень ликвидности таких ценных бумаг, не ниже, а показатели, характеризующие уровень их инвестиционного риска, не выше аналогичных показателей, рассчитанных по ценным бумагам соответствующих видов, уже допущенных к торгам на российской фондовой бирже. Состав показателей, характеризующих уровень ликвидности и уровень инвестиционного риска ценных бумаг, и порядок их расчета будет устанавливаться ФСФР России.
Законопроектом предусмотрена возможность размещения некоторых ценных бумаг иностранных эмитентов исключительно для квалифицированных инвесторов, при этом такое размещение не будет являться публичным. Т.е., если ценные бумаги иностранных эмитентов не допущены к публичному размещению или обращению в РФ в соответствии с данным порядком, то на обращение таких ценных бумаг будут распространяться требования и ограничения, установленные Законом о рынке ценных бумаг для обращения ценных бумаг, предназначенных для квалифицированных инвесторов.
Ко второму чтению, по словам В.Резника, уточнены отдельные положения законопроекта, касающиеся порядка раскрытия информации, порядка подачи документов и заявлений, порядка осуществления депозитарного учета ценных бумаг, оснований приостановления и возобновления размещения ценных бумаг иностранных эмитентов.
Председатель комитета по финансовому рынку Владислав Резник, представляя редакцию, подготовленную ко второму чтению, отметил, что законопроект входит в число приоритетных, поскольку является одной из тех законодательных инициатив, которая позволит сделать еще один шаг на пути формирования регионального финансового центра. Депутат подчеркнул, что законопроект направлен на исключение запрета и установление правового регулирования публичного размещения и обращения иностранных ценных бумаг в РФ. В современных условиях глобализации и усиления конкуренции между мировыми финансовыми центрами, допуск иностранных ценных бумаг на отечественный рынок, по его словам, позволит нам включиться в конкурентную борьбу на глобальном рынке капитала.
Ко второму чтению расширен перечень иностранных эмитентов, чьи ценные бумаги могут быть допущены к публичному размещению или обращению в РФ. Данный перечень дополнен организациями с местом учреждения в странах членах ОЭСР и Манивэл, а также центральными банками данных стран.
Также уточнен порядок допуска ценных бумаг иностранных эмитентов к размещению и обращению в РФ. Так, ценные бумаги иностранных эмитентов допускаются к размещению в РФ при условии регистрации ФСФР России проспекта таких ценных бумаг. Соответствующие ценные бумаги допускаются к публичному обращению в РФ при условии принятия российской фондовой биржей решения об их допуске к торгам. Такое решение может быть принято российской фондовой биржей, если данные ценные бумаги прошли процедуру листинга на иностранной фондовой бирже, входящей в перечень, утвержденный ФСФР России. При этом, критерии и порядок включения иностранных фондовых бирж в такой перечень будет устанавливаться ФСФР России.
В случае делистинга таких ценных бумаг на иностранной фондовой бирже или исключения иностранной фондовой биржи из данного перечня, торги такими бумагами на российской фондовой бирже прекратятся. При этом, ценные бумаги иностранного эмитента, которые не могут быть допущены к публичному обращению в РФ на основании указанного ранее решения российской фондовой биржи, допускаются к публичному размещению или обращению в РФ по решению ФСФР России. Такое решение принимается при условии, что показатели, характеризующие уровень ликвидности таких ценных бумаг, не ниже, а показатели, характеризующие уровень их инвестиционного риска, не выше аналогичных показателей, рассчитанных по ценным бумагам соответствующих видов, уже допущенных к торгам на российской фондовой бирже. Состав показателей, характеризующих уровень ликвидности и уровень инвестиционного риска ценных бумаг, и порядок их расчета будет устанавливаться ФСФР России.
Законопроектом предусмотрена возможность размещения некоторых ценных бумаг иностранных эмитентов исключительно для квалифицированных инвесторов, при этом такое размещение не будет являться публичным. Т.е., если ценные бумаги иностранных эмитентов не допущены к публичному размещению или обращению в РФ в соответствии с данным порядком, то на обращение таких ценных бумаг будут распространяться требования и ограничения, установленные Законом о рынке ценных бумаг для обращения ценных бумаг, предназначенных для квалифицированных инвесторов.
Ко второму чтению, по словам В.Резника, уточнены отдельные положения законопроекта, касающиеся порядка раскрытия информации, порядка подачи документов и заявлений, порядка осуществления депозитарного учета ценных бумаг, оснований приостановления и возобновления размещения ценных бумаг иностранных эмитентов.