Не те прогнозы

Страховое сообщество выступило с критикой обнародованного вчера нового, доработанного проекта "Стратегии развития страховой деятельности в Российской Федерации на среднесрочную перспективу". Страховщики говорят, что их мнение не было учтено при разработке документа. Кроме того, стратегия расходится с прогнозами развития страховой отрасли, прописанными в концепции долгосрочного развития России до 2020 года, составленной МЭРТ.
Как стало известно вчера, Минфин направил в правительство новый проект стратегии развития страхового рынка. Прежний вариант был раскритикован правительством еще на заседании в феврале. В доработанный документ Минфин внес в том числе прогнозы развития страховой отрасли: предполагается, что размер участия иностранного капитала в уставных капиталах страховщиков к 2020 году исчерпает установленную квоту в 25%.
Также в стратегии указано, что сохранится тенденция к концентрации капитала, укрупнению компаний, созданию финансовых групп с участием страховщиков. По прогнозам Минфина, совокупный уставный капитал к 2010 году может составить 300–400 млрд руб., к 2012-му – 450–500 млрд руб., к 2020 году – превысит 1 трлн руб., при этом премия на душу населения также будет расти: к 2010 году затраты населения на страхование составят 7–8 тыс. руб., к 2012 году – 9–10 тыс. руб., к 2020-му – 13–15 тыс. руб.
Совокупный объем премии рынка к 2010 году вырастет в 1,2–1,4 раза, до 0,95–1,1 трлн руб., что повлечет соответствующее увеличение объема выплат до 550–600 млрд руб. К 2020 году совокупная премия превысит 2 трлн руб. (выплаты – 1,2 трлн руб.). Также увеличится объем инвестиций в экономику (страховые резервы к 2010 году составят около 750–800 млрд руб.). Доля сборов страховщиков в ВВП будет расти на 0,1–0,2% в год, составив к 2010 году 2,5–2,6%, к 2012 году – 2,8–3%, к 2020 году – 4–4,2%.
Глава ФССН Илья Ломакин-Румянцев обращает внимание на то, что некоторые положения стратегии Минфина не соответствуют проекту концепции долгосрочного развития России до 2020 года, разработанному МЭРТ. "На одном и том же этапе, по документу Минфина, развитие страховой отрасли в России может достигнуть уровня сегодняшней Словакии, а во втором варианте – США", – говорит глава ФССН. "Документ необходимо полностью переделать. По сути, это подкрашенный прежний вариант стратегии, меры по регулированию. Из него не ясно место страховой отрасли в экономике России и перспективы реформирования "коррупционных" видов страхования – ОМС и агрострахования", – полагает гендиректор "Ингосстраха" Александр Григорьев.
Первый вице-президент ХК "Росгосстрах" Дмитрий Маркаров отмечает: "Стратегию надо повторно вдумчиво рассмотреть. Она не отвечает на все вопросы. Государство – один из крупнейших собственников имущества, но из стратегии не ясно, как оно собирается защищать свои имущественные интересы". Дмитрий Маркаров считает, что "из документа не ясно, при каком состоянии рынка можно говорить об успешности или неуспешности реализации стратегии".
По мнению директора департамента рейтингов финансовых институтов "Эксперт РА" Павла Самиева, "представленный документ – в большей степени не стратегия развития отрасли, а стратегия развития и совершенствования регулирования страхования. Исходя из него Минфин заинтересован в снижении до минимума риска финансовой неустойчивости страховщиков". "Также стратегия не ставит задачу сохранения суверенитета национального страхового рынка. А ведь Россия – не Венгрия и не Чехия. Мы не можем влиться, полностью интегрироваться в чужую финансовую систему, это вопрос национальной безопасности и конкурентоспособности всех отраслей экономики", – говорит Павел Самиев.

См. также:
Александр Григорьев (ОСАО "Ингосстрах"): "В России нет органов, ответственных за развитие финансовых рынков"
Российский страховой рынок может быть закрыт для иностранцев уже в 2010 году