Эксперт: Задача ТЭК – обеспечение структурной перестройки экономики в пользу инновационных отраслей
8 ноября эксперт-аналитик отдела исследований газовой отрасли Института проблем естественных монополий (ИПЕМ) Алексей Белогорьев выступил с докладом, посвященным целевой модели новой энергетической стратегии, координирующей интересы государства, бизнеса, науки и общества, на Первом национальном конгрессе "ТЭК и наука: стратегия взаимодействия".
Алексей Белогорьев отметил, что Новая Энергетическая стратегия до 2030 г. (ЭС-2030) формируется в принципиально новых текущих и перспективных условиях развития мировой и российской экономики. Ключевыми внешними условиями развития российской энергетики на долгосрочную перспективу являются: высокая волатильность мировых цен на углеводороды; обострение международной конкуренции за энергоресурсы и ключевые энерготранспортные коридоры; ускоренное развитие неуглеводородных источников энергии (ядерная энергетика, ВИЭ, топливные элементы и пр.). Ключевыми внутренними условиями развития российской энергетики на долгосрочную перспективу являются: тенденция к инновационному развитию российской экономики; изменение значения ТЭК для экономики России: переход от "локомотива" развития экономики к сырьевому, инфраструктурному и финансовому обеспечению экономического роста, реализуемого за счет "неэнергетических" отраслей; постепенный уход от "дешевых" энергоносителей внутри страны.
Таким образом, для своего дальнейшего эффективного развития российский ТЭК должен, прежде всего, соответствовать новым вызовам времени, т.е. быть конкурентоспособным на международной арене и обеспечивать инновационное развитие российской экономики на основе баланса интересов государства, бизнеса и общества. В этих условиях для российской энергетики резко возрастает значение науки, которая должна обеспечить конкурентоспособность и эффективность российского ТЭК, а также сформировать объективный стратегический взгляд на перспективное развитие энергетики в целом.
По мнению эксперта ИПЕМ, ориентация на инновационное развитие российской экономики предусматривает коренные перемены во взаимоотношениях ТЭК и остальных отраслей экономики. Важнейшей функцией ТЭК становится обеспечение (финансовое, инфраструктурное, сырьевое) структурной перестройки российской экономики в пользу развития инновационных отраслей, которые в будущем будут составлять основу российской экономики. Однако при этом ТЭК не будет выступать только лишь финансовым "донором" развития инновационных отраслей. Российский энергетический сектор должен стать одним из ключевых потребителей инновационных продуктов, решений и технологий российской промышленности и экономики в целом. Другими словами, российский ТЭК должен сам стать инновационным.
Алексей Белогорьев заявил, что в условиях, когда советский энергетический задел практически исчерпан, для прорывного развития российской энергетики (которое должно опережать развитие всей экономики, чтобы не становиться его ограничителем) требуются именно инновационные, наукоемкие решения. Это касается и разработки отечественных технологий и оборудования для нефтегазодобычи в условиях арктического шельфа, и развития ядерных технологий (реакторы на быстрых нейтронах, термоядерный синтез и пр.), расширения использования возобновляемых источников энергии (энергия ветра, солнца, воды и биомассы), перехода на новые системы транспортировки энергии (сверхпроводимость, развитие СПГ-транспорта и пр.), углубления переработки топливно-энергетических ресурсов. В этой связи новая Энергетическая стратегия должна, прежде всего, предусмотреть набор механизмов, призванных обеспечить инновационный характер развития самой российской энергетики.
При этом господин Белогорьев напомнил, что Энергетическая стратегия, прописанная на долгие годы вперед, должна быть гибкой и предусматривать смену механизмов энергетической политики в зависимости от достижения целевых ориентиров развития ТЭК или вхождения энергетического сектора в какое-либо определенное целевое состояние. Другими словами, если сегодня для развития российской энергетики и обновления ее инфраструктурной основы требуется укрепление роли государства в ТЭК, то в будущем потребуется обратный процесс, направленный на усиление роли частного бизнеса в энергетике, который повысит ее эффективность на новом инфраструктурном базисе. И, конечно же, Энергетическая стратегия не должна пренебрегать социальным фактором, ведь любые перемены в энергетике, особенно в ее естественно-монопольных сегментах (газ и электроэнергетика), напрямую касаются населения страны. И слишком жесткие меры, вроде резкого повышения оптовых цен на газ до уровня равновыгодности с экспортными могут иметь непредсказуемые последствия не только для экономики, но и для населения страны. Таким образом, энергетическая стратегия как документ должна обеспечивать разумный, научно обоснованный баланс интересов государства, бизнеса и общества.
В этой ситуации главной задачей науки становится объединение этих трех разнонаправленных составляющих стратегического планирования в энергетике. Наука должна сделать новую Энергетическую стратегию гибкой и цикличной, когда на любом из этапов ее реализации достигается устойчивое равновесие интересов государства, общества и бизнеса. Резко повышается и роль фундаментальной науки для ТЭК с учетом необходимости его инновационного развития. ТЭК нуждается в новых фундаментальных энергетических решениях (новых источниках энергии, новых методах ее преобразования и транспортировки и пр.). И, разумеется, растет значение отраслевой науки, которая должна искать конкретные формы прикладного воплощения идей и достижений фундаментальной науки в сфере ТЭК.
Таким образом, согласно выводу эксперта ИПЕМ, только слаженная и скоординированная работа всех ключевых составляющих научного знания (прогнозирование, фундаментальные исследования, отраслевые и прикладные разработки) может обеспечить реальную эффективность новой долгосрочной Энергетической стратегии страны, говорится в сообщении института, котороепередает "Нефть и капитал".
Алексей Белогорьев отметил, что Новая Энергетическая стратегия до 2030 г. (ЭС-2030) формируется в принципиально новых текущих и перспективных условиях развития мировой и российской экономики. Ключевыми внешними условиями развития российской энергетики на долгосрочную перспективу являются: высокая волатильность мировых цен на углеводороды; обострение международной конкуренции за энергоресурсы и ключевые энерготранспортные коридоры; ускоренное развитие неуглеводородных источников энергии (ядерная энергетика, ВИЭ, топливные элементы и пр.). Ключевыми внутренними условиями развития российской энергетики на долгосрочную перспективу являются: тенденция к инновационному развитию российской экономики; изменение значения ТЭК для экономики России: переход от "локомотива" развития экономики к сырьевому, инфраструктурному и финансовому обеспечению экономического роста, реализуемого за счет "неэнергетических" отраслей; постепенный уход от "дешевых" энергоносителей внутри страны.
Таким образом, для своего дальнейшего эффективного развития российский ТЭК должен, прежде всего, соответствовать новым вызовам времени, т.е. быть конкурентоспособным на международной арене и обеспечивать инновационное развитие российской экономики на основе баланса интересов государства, бизнеса и общества. В этих условиях для российской энергетики резко возрастает значение науки, которая должна обеспечить конкурентоспособность и эффективность российского ТЭК, а также сформировать объективный стратегический взгляд на перспективное развитие энергетики в целом.
По мнению эксперта ИПЕМ, ориентация на инновационное развитие российской экономики предусматривает коренные перемены во взаимоотношениях ТЭК и остальных отраслей экономики. Важнейшей функцией ТЭК становится обеспечение (финансовое, инфраструктурное, сырьевое) структурной перестройки российской экономики в пользу развития инновационных отраслей, которые в будущем будут составлять основу российской экономики. Однако при этом ТЭК не будет выступать только лишь финансовым "донором" развития инновационных отраслей. Российский энергетический сектор должен стать одним из ключевых потребителей инновационных продуктов, решений и технологий российской промышленности и экономики в целом. Другими словами, российский ТЭК должен сам стать инновационным.
Алексей Белогорьев заявил, что в условиях, когда советский энергетический задел практически исчерпан, для прорывного развития российской энергетики (которое должно опережать развитие всей экономики, чтобы не становиться его ограничителем) требуются именно инновационные, наукоемкие решения. Это касается и разработки отечественных технологий и оборудования для нефтегазодобычи в условиях арктического шельфа, и развития ядерных технологий (реакторы на быстрых нейтронах, термоядерный синтез и пр.), расширения использования возобновляемых источников энергии (энергия ветра, солнца, воды и биомассы), перехода на новые системы транспортировки энергии (сверхпроводимость, развитие СПГ-транспорта и пр.), углубления переработки топливно-энергетических ресурсов. В этой связи новая Энергетическая стратегия должна, прежде всего, предусмотреть набор механизмов, призванных обеспечить инновационный характер развития самой российской энергетики.
При этом господин Белогорьев напомнил, что Энергетическая стратегия, прописанная на долгие годы вперед, должна быть гибкой и предусматривать смену механизмов энергетической политики в зависимости от достижения целевых ориентиров развития ТЭК или вхождения энергетического сектора в какое-либо определенное целевое состояние. Другими словами, если сегодня для развития российской энергетики и обновления ее инфраструктурной основы требуется укрепление роли государства в ТЭК, то в будущем потребуется обратный процесс, направленный на усиление роли частного бизнеса в энергетике, который повысит ее эффективность на новом инфраструктурном базисе. И, конечно же, Энергетическая стратегия не должна пренебрегать социальным фактором, ведь любые перемены в энергетике, особенно в ее естественно-монопольных сегментах (газ и электроэнергетика), напрямую касаются населения страны. И слишком жесткие меры, вроде резкого повышения оптовых цен на газ до уровня равновыгодности с экспортными могут иметь непредсказуемые последствия не только для экономики, но и для населения страны. Таким образом, энергетическая стратегия как документ должна обеспечивать разумный, научно обоснованный баланс интересов государства, бизнеса и общества.
В этой ситуации главной задачей науки становится объединение этих трех разнонаправленных составляющих стратегического планирования в энергетике. Наука должна сделать новую Энергетическую стратегию гибкой и цикличной, когда на любом из этапов ее реализации достигается устойчивое равновесие интересов государства, общества и бизнеса. Резко повышается и роль фундаментальной науки для ТЭК с учетом необходимости его инновационного развития. ТЭК нуждается в новых фундаментальных энергетических решениях (новых источниках энергии, новых методах ее преобразования и транспортировки и пр.). И, разумеется, растет значение отраслевой науки, которая должна искать конкретные формы прикладного воплощения идей и достижений фундаментальной науки в сфере ТЭК.
Таким образом, согласно выводу эксперта ИПЕМ, только слаженная и скоординированная работа всех ключевых составляющих научного знания (прогнозирование, фундаментальные исследования, отраслевые и прикладные разработки) может обеспечить реальную эффективность новой долгосрочной Энергетической стратегии страны, говорится в сообщении института, котороепередает "Нефть и капитал".