В борьбе за аграриев

В Минсельхозе прошло собрание Национального союза агростраховщиков (НСА). Его учредителями выступили 34 компании – в основном, крупные игроки рынка, включая 10 компаний из группы "Росгосстрах". Президентом НСА избран сенатор Иннокентий Егоров, ставший в 2004 г. представителем Народного хурала Бурятии в Совете Федерации, а до этого занимавший пост вице-президента ХК "Росгосстрах". Вчера же был избран Наблюдательный совет НСА, в который, помимо 19 страховщиков, вошли директор департамента Минсельхоза Виталий Морозов и его заместитель Людмила Кошолкина, директор ФАГПС Виктор Щербаков, председатель правления "Россельхозбанка" Юрий Трушин, руководитель департамента Минфина Алексей Саватюгин, руководитель ФССН Илья Ломакин-Румянцев и президент Всероссийского союза страховщиков Александр Коваль. После регистрации союза вступительный взнос для его участника составит 300 тыс. руб., ежегодный – 200 тыс. Предполагается также, что с 2009 г. страховщики будут отчислять в НСА определенный процент от собранной по сельхозстрахованию премии. Согласно уставу НСА, союз открыт для новых членов. Для вступления в НСА необходимо разделять его правила и требования, а также быть членом Всероссийского союза страховщиков. Действительные члены НСА должны иметь трехлетний опыт сельхозстрахования на основе лицензии ФССН. Не имеющие такого опыта компании могут быть членами – наблюдателями. Члены НСА должны будут отдавать в перестрахование 25% премии по каждому договору. Риски будут перестраховываться пропорционально между членами союза в долях, соответствующих величине участия каждой компании в общей емкости НСА. В ближайшее время союз намерен разработать единые стандарты и договориться с Минсельхозом о применении именно их в сельхозстраховании с господдержкой, сообщил АСН замгендиректора "Росгосстраха" Дмитрий Маркаров, председательствовавший вчера на собрании и вошедший в правление и в Наблюдательный совет НСА. По его словам, союз также планирует разработать и залицензировать в ФССН новые правила сельхозстрахования, по которым будут работать члены союза. Программа господдержки сельхозстрахования действует уже несколько лет и предусматривает компенсацию 40% затрат аграриев на сельхозстрахование из федерального бюд
жета и 10% – из бюджетов субъектов РФ. Из федерального бюджета в 2008 г. для этих целей выделено 3,4 млрд руб. Затем ассигнования предполагается увеличивать и довести их к 2012 г. до 5 млрд. Сегодня основную долю этого рынка занимают компании из созданной в 1995 г. ассоциации "Агропромстрах". Между тем государство не довольно нынешней ситуацией в сельхозстраховании, заявил недавно министр сельского хозяйства Алексей Гордеев. А Счетная палата, проверившая использование сельхоздотаций в 2005–2006 гг., решила, что цель деятельности наиболее крупных страховщиков – получение бюджетных денег с использованием финансово-страховых схем. Вице-президент "Агропромстраха" Николай Кудряшев отвергает это обвинение. Если бы контролирующие органы выявили "схемные" договоры, они должны были требовать их расторжения, а таких случаев в "Агропромстрахе" не было, уверяет он. НСА предлагал членам "Агропромстраха" присоединиться к новому союзу, однако страховщики такого желания не изъявили. Один из основных моментов, не устраивающий членов "Агропромстраха", – предложенное НСА 25-процентное перестрахование. "По сути, организовалась такая же ассоциация, не лучше и не хуже. У сельхозпроизводителей будет больший выбор, что всегда повышает качество услуг", – считает Николай Кудряшев. Директор ФАГПС Виктор Щербаков уверен, что в этом сегменте не будет нездоровой конкуренции. "У нас же рыночные отношения. Есть две банковские ассоциации, будет две ассоциации страховщиков. Но я считаю, еще не вечер, и страховщики из "Агропромстраха" присоединяться в качестве членов-наблюдателей к НСА и будут работать над созданием единой системы. Это – государственные интересы, а не какие-то местечковые". НСА намерен разработать не только единые страховые стандарты внутри союза, но и закон о сельхозстраховании. По словам Виктора Щербакова, соответствующие предложения уже внесены в Минфин в рамках подготовки проекта стратегии развития страхования. В этом году НСА собирается подготовить проект, а в следующем – вынести его на обсуждение.