Правительство РФ внесло в Госдуму законопроект о доступе иностранцев к стратегическим отраслям экономики
Правительство РФ внесло в Госдуму законопроект "О порядке осуществления иностранных инвестиций в коммерческие организации, имеющие стратегическое значение для национальной безопасности". Такое распоряжение подписал сегодня премьер-министр Михаил Фрадков, сообщает пресс-служба правительства. Кроме того, данным распоряжением внесен на рассмотрение в Госдуму ряд изменений в действующее законодательство в связи с документом о доступе иностранцев к стратегическим отраслям, передает РБК.
Напомним, что 31 января 2007г. правительство РФ в основном одобрило поправки в законодательство РФ, касающиеся участия иностранных акционеров в капитале российских стратегических организаций.
Законопроект основан на концепции разрешительного регулирования данного вопроса. Предполагается, что процедуру разрешения должны пройти лишь те сделки, результатом которых может стать контроль над организацией. Контроль может быть получен как в результате приобретения более 50% голосующих акций стратегической организации, так и в результате иных сделок, последствием которых является установление контроля над организацией. Речь идет о сделках купли-продажи, мены, заключения договоров доверительного управления и т.д.
В случае если инвестором является иностранное государство, ему будет отказано в согласовании сделки по приобретению контроля над стратегической организацией, а приобретение блокирующего пакета в уставном капитале будет согласовываться с государством.
Документ определяет 40 видов деятельности, по которым будет регулироваться участие иностранных акционеров в капитале российских стратегических предприятий. В частности, будет регламентироваться порядок участия иностранных инвесторов в уставных капиталах коммерческих организаций: занимающихся разработкой, производством, обслуживанием и реализацией спецтехники, вооружений и военной техники, авиации, космической техники; занимающихся производством, использованием и хранением ядерных материалов и атомных установок, деятельностью, связанной с использованием возбудителей инфекционных заболеваний.
Законопроект предусматривает, что заинтересованный инвестор должен подать ходатайство в уполномоченный орган, который, рассмотрев все документы, передаст их в специальную правительственную комиссию. Предполагается, что комиссия, состоящая из представителей экономического и силового блоков, может принимать лишь положительные решения по ходатайству. Отмена или пересмотр положительных решений также находятся в компетенции данной комиссии. Решение же вопроса об отказе в согласовании сделки предлагается отнести на уровень правительства, а в исключительных случаях - на уровень президента. Однако премьер-министр Михаил Фрадков полагает, что необходимо присутствие правительства на всех этапах принятия решения, а не только в случае отказа в осуществлении сделки. Первый вице-премьер Дмитрий Медведев порекомендовал "все решения предварительно согласовывать у президента".
Напомним, что 31 января 2007г. правительство РФ в основном одобрило поправки в законодательство РФ, касающиеся участия иностранных акционеров в капитале российских стратегических организаций.
Законопроект основан на концепции разрешительного регулирования данного вопроса. Предполагается, что процедуру разрешения должны пройти лишь те сделки, результатом которых может стать контроль над организацией. Контроль может быть получен как в результате приобретения более 50% голосующих акций стратегической организации, так и в результате иных сделок, последствием которых является установление контроля над организацией. Речь идет о сделках купли-продажи, мены, заключения договоров доверительного управления и т.д.
В случае если инвестором является иностранное государство, ему будет отказано в согласовании сделки по приобретению контроля над стратегической организацией, а приобретение блокирующего пакета в уставном капитале будет согласовываться с государством.
Документ определяет 40 видов деятельности, по которым будет регулироваться участие иностранных акционеров в капитале российских стратегических предприятий. В частности, будет регламентироваться порядок участия иностранных инвесторов в уставных капиталах коммерческих организаций: занимающихся разработкой, производством, обслуживанием и реализацией спецтехники, вооружений и военной техники, авиации, космической техники; занимающихся производством, использованием и хранением ядерных материалов и атомных установок, деятельностью, связанной с использованием возбудителей инфекционных заболеваний.
Законопроект предусматривает, что заинтересованный инвестор должен подать ходатайство в уполномоченный орган, который, рассмотрев все документы, передаст их в специальную правительственную комиссию. Предполагается, что комиссия, состоящая из представителей экономического и силового блоков, может принимать лишь положительные решения по ходатайству. Отмена или пересмотр положительных решений также находятся в компетенции данной комиссии. Решение же вопроса об отказе в согласовании сделки предлагается отнести на уровень правительства, а в исключительных случаях - на уровень президента. Однако премьер-министр Михаил Фрадков полагает, что необходимо присутствие правительства на всех этапах принятия решения, а не только в случае отказа в осуществлении сделки. Первый вице-премьер Дмитрий Медведев порекомендовал "все решения предварительно согласовывать у президента".