УГМК и Норникель правят регламенты
Общественный совет по техническому регулированию при Минпромэнерго России провел плановые общественные слушания очередных проектов специальных технических регламентов. проекту "О безопасности железнодорожного транспорта и связанной с ним инфраструктуры" Общественный совет указал разработчику на отсутствие описания объектов технического регулирования, а также на то, что изложенных норм об идентификации недостаточно. Общественный совет рекомендовал разработчику при определении перечня объектов технического регулирования учесть замечания и дополнения, поступившие от ОАО ГМК "Норильский никель" и ООО "УГМК - Холдинг". Кроме того, по мнению Совета, разработчику необходимо дополнить проект регламента требованиями по безопасности узкоколейного транспорта общего пользования. ОСТР обратил внимание разработчика на то, что в проекте регламента не определены конкретно полномочия контрольно-надзорных федеральных органов исполнительной власти. мнению Совета, разработчик должен уточнить понятия въездной и выездной сигнализации, а также понятия "контроль" и "надзор" применительно к сфере регулирования данного технического регламента. Общественный совет рекомендовал разработчику ввести в проект нормы о недопустимости загрязнения земель не только сыпучими грузами, но и другими грузами, в том числе нефтью и нефтепродуктами проекту "О ядерной и радиационной безопасности объектов ядерного топливного цикла" ОСТР указал разработчику на то, что при определении требований к проектированию, документации и пр. не указаны субъекты права, которые обязаны эти требования исполнять. Кроме того, по мнению Совета, в проект регламента необходимо включить нормы об идентификации объектов технического регулирования, на которые распространяется действие данного техрегламента. В свою очередь, из проекта регламента должны быть исключены нормы о качестве и программы обеспечения качества, т.к. вопросы качества (кроме вопросов безопасности) техническими регламентами не регулируются. Общественный совет обратил внимание разработчика на то, что в проекте регламента необходимо указать разделение полномочий контрольно-надзорных органов. Совета рекомендовал разработчику привести проект технического регламента в соответствии с поправками к ФЗ "О техническом регулировании", в том числе участь, что процессы эксплуатации в настоящее время исключены из системы технических регламентов. итогам общественных слушаний Общественным советом было рекомендовано разработчикам сформировать рабочие группы для доработки проектов соответствующих технических регламентов с учетом высказанных замечаний, предложений и поступивших письменных отзывов (заключений), а также подготовить полный комплект документов, включая финансово-экономическое обоснование, необходимых для внесения проектов в Правительство РФ.