Страховой ассистанс не боится ВТО

Россия в рамках переговоров с США о вступлении во Всемирную торговую организацию согласилась снять ограничения на работу иностранных страховых компаний на российском рынке. В соответствии с достигнутыми договоренностями, теперь филиалы иностранных страховых компаний смогут напрямую работать на территории нашей страны. По нормам, которые действуют до сих пор, доля иностранного капитала в страховой компании была ограничена 49 процентами.
Эта новость произвела на многих игроков рынка эффект разорвавшейся бомбы — эксперты и руководители крупных страховых операторов начали в один голос утверждать, что новые нормы "вымоют" с российского рынка мелких игроков, а крупные страховые компании поставят в невыгодные условия. В то же время некоторые эксперты считают, что для рынка ассистантских услуг эти опасения беспочвенны. По их мнению, вступление России во ВТО не помешает участникам рынка ассистантских услуг продолжать эффективное функционирование на территории страны.
В абсолютном большинстве стран, вступивших в ВТО, национальные страховые рынки регулируются государством. Это во многом связано с тем, что страховщики создают резервные фонды, которые могут быть источником долговременного инвестирования. Кроме того, государства используют средства страховых компаний для реализации своих социальных функций — выплату пенсий, профилактику техногенных катастроф, защиту имущественных интересов частных лиц и предприятий в случае наступления страхового случая. То есть государство заинтересовано в сохранении бизнеса, деятельность которого направлена на защиту граждан.
В пресс-службе ассистанской компании "ЛАТ" отмечают, что на сегодняшний день не существует также и полностью открытых страховых рынков: во всех странах устанавливаются стандартные требования страхового надзора за иностранными операторами и структурами с их участием (лицензирование, наличие национального юридического лица и т.п.). Режим доступа иностранных операторов на страховые рынки различается в зависимости от степени заинтересованности конкретного государства в сохранении суверенитета национальной страховой системы.
Некоторые государства — члены ВТО приняли решение об отказе от такого суверенитета. Чаще всего это происходило в странах, где на момент вступления в ВТО фактически отсутствовала как сама национальная страховая отрасль, так и цель по ее созданию (страны Центральной Африки, Латинской Америки и др.). Из республик бывшего СССР на таких условиях в ВТО вошли Грузия, Киргизия и Молдова. Аналогичную политику реализовала Венгрия. Но подавляющее большинство стран все же стремится сохранить определенный суверенитет национальной страховой отрасли. Для этого, как правило, предусматриваются меры защиты от чрезмерной прямой иностранной конкуренции и меры по предотвращению оттока страховых ресурсов за рубеж (по каналам перестрахования и инвестирования). Эти меры устанавливаются на таком уровне, который обеспечивает эффективное функционирование национальных операторов.
"Выход на отечественный рынок страховых услуг, преимущественно ассистантских, новых иностранных компаний будет способствовать развитию конкуренции качества страховых продуктов, появлению новых сервисных услуг, выгодных для потребителя предложений", — подчеркивают в пресс-службе "ЛАТ".
С приходом на российский рынок иностранных страховых операторов ассистантские компании получат возможность внедрять западные стандарты урегулирования страховых случаев, при которых ассистантские компании обеспечивают выполнение всего комплекса работ, связанного с урегулированием страхового события, что, в свою очередь, позволит предоставлять страхователю сервис европейского уровня.
"Опасения некоторых сервисных компаний того, что приход на рынок западных страховых компаний отрицательно отразится на их конкурентоспособности, не вполне оправданы", — полагает президент ассистанской компании "ЛАТ" Игорь Голубев. — "Наоборот, мы будем иметь перед ними преимущества, поскольку лучше знакомы со спецификой урегулирования убытков на местном рынке".
Нужно сказать, что страны-участники ВТО имеют широчайший спектр ограничений для доступа на свои рынки. Например, ограничения по участию иностранного персонала имеют Австралия, Канада, Египет, Финляндия, Италия, Греция, Малайзия и США; запрет на осуществление отдельных видов обязательного страхования существует в Австралии, Болгарии, Канаде, Чехии, Финляндии, Словакии, по страхованию жизни — в Корее, Болгарии и др.
Страны Евросоюза и Северной Америки практикуют несимметричный режим налогообложения национальных и иностранных операторов. Общая квота иностранного участия в капитале страховой компании ограничивается в Канаде, Египте, Малайзии, Таиланде и др. В зависимости от экономической необходимости выдаются лицензии иностранному страховщику в Египте, Корее, Словении и др.
Индия, Бразилия, Чили, Индонезия и ряд других стран-членов ВТО вообще не приняли обязательств в части страховых услуг и сохранили за собой право вводить любые ограничения по доступу на страховой рынок. В некоторых штатах США ограничивается участие страховых компаний, подконтрольных государству, и вводится ряд других ограничений. Многие страны, при формальном беспрепятственном режиме доступа, практикуют введение барьеров на уровне подзаконных актов, что делает практически невозможным реальное вхождение иностранных операторов на их страховые рынки (например, Германия).
"Для того чтобы закрепиться на местном рынке — развить региональные сети, осуществить продвижение новой торговой марки, сформировать кадровый состав — иностранным операторам потребуется два-три года. Во многом, поэтому большинство западных компаний привлекают к работе местных операторов, то есть выстраивают собственную агентскую сеть, привлекают на аутсорсинг российскую технику и персонал. По этим причинам присутствие иностранных страховщиков на территории России будет стимулировать работу отечественных компаний, повышать стандарты их услуг, способствовать интеграции в международную систему рынка ассистанских услуг" — считает Игорь Голубев.
Фото: www.news.vecherniy.kharkov.ua