Новости бизнесаСтатьиАналитические колонкиДеньгиКурс валютБизнес технологии
Главная > Новости бизнеса > ТЭК > Пенсионные права предлагают акционировать: Правительство обсудит идею коммерческого учета денег пенсионеров

Пенсионные права предлагают акционировать: Правительство обсудит идею коммерческого учета денег пенсионеров

Среда, 21 сентября 2016 г.

Следите за нами в ВКонтакте, Facebook'e и Twitter'e

В правительстве обсуждается идея создания коммерческого оператора учета пенсионных прав граждан. Проект, по данным "Ъ", исходящий от Сбербанка, предполагает окупаемые госвложения (предположительно ЦБ) в 10 млрд руб. с выходом на прибыль на третий год и последующим распределением акций АО в равных долях среди участников рынка. В Белом доме идею публичной коммерческой инфраструктуры, решающей в первую очередь проблемы рынка НПФ, должны встретить в штыки. Схема, давно работающая в ЕС, создает опасную альтернативу действующей — в ней есть лишь бюджет, госорганы и подрядчики.
 
Правительство обсуждает возможность создания новой структуры для управления системой учетов пенсионных взносов — единого пенсионного администратора в виде акционерного общества. Это "Ъ" сообщил источник в аппарате правительства, знакомый с ходом обсуждения. По данным собеседника "Ъ", предложение было внесено главой Сбербанка Германом Грефом. Поскольку официально банк не является субъектом подобных инициатив, идея рассматривается как рабочая, не имея определенного статуса в Белом доме. В Сбербанке "Ъ" не смогли подтвердить или опровергнуть авторство идеи.
 
Администрирование пенсионных взносов, которое осуществляет ПФР, считается авторами идеи неэффективным, говорит собеседник "Ъ". Так, у фонда нет централизованной базы данных о переходах застрахованных лиц и единой системы обмена информацией с НПФ о назначении накопительной пенсии и результатах инвестирования накоплений. Фонду приходится проводить трудоемкие сверки реестров и изменений СНИЛС застрахованных и тратиться на разработку новых форм программного обеспечения для контроля пенсионных накоплений.
 
Выход авторы идеи видят в создании единого пенсионного администратора, который будет руководить единой базой пенсионных прав и накоплений. В нее должна войти информация о застрахованных, их статусе, пенсионных правах и накоплениях. К системе необходимо подключить загсы и АСВ, а также платный сервис для НПФ по ведению пенсионных счетов. Для всех участников системы (застрахованные, НПФ) будут созданы личные кабинеты, где будет доступна информация об инвестировании средств пенсионных накоплений, наиболее выгодном плане инвестирования и смене НПФ. Для ПФР аутсорсинг администрирования позволит сократить документооборот, снизит риски утери информации и сократит затраты на обмен данными с НПФ. ЦБ и АСВ, в свою очередь, получат информацию о пенсионных обязательствах НПФ, финансовых потоках на пенсионном рынке и исчислении средств резерва ПФР и отчислений НПФ в АСВ.
 
Кроме того, предложения предполагают усиление контроля над агентами, оформляющими договоры на переход в НПФ. Сами договоры должны фиксироваться в базе единой информсистемы, их продажа будет происходить только в стационарных точках, а агентское вознаграждение должно быть единым для агентов всех НПФ. Сам Сбербанк ведет привлечение в дочерний НПФ именно через сеть банковских отделений (см. "Ъ" от 23 августа).
 
На организацию единого пенсионного администратора уйдет полтора-два года и около 10 млрд руб., из которых 5 млрд руб.— стоимость оборудования и ПО. На третий год работы организация должна стать самоокупаемой — за счет оказания платных услуг НПФ, ПФР, агентам и другим заинтересованным лицам — и дать прибыль в 3,5 млрд руб. Полная окупаемость проекта оценивается в семь-восемь лет. Конкретных расчетов по экономии госсредств, которая называется одним из главных позитивных следствий коммерциализации администрирования, разработчики не представили, но ждут, что ее обеспечит отказ от "ручного" документооборота в ПФР.
 
"Формирование пенсионных прав, назначение и финансирование выплаты пенсий — три ключевые функции системы обязательного пенсионного страхования. Они нераздельны, их администрирует ПФР по единым стандартам на территории всей страны — и о передаче какой либо функции в коммерческую организацию не может быть и речи. О такой странной инициативе Сбербанка слышим впервые",— заявила "Ъ" представитель ПФР Марита Нагога. При этом, по ее словам, если формирование накопительных пенсий, согласно концепции ЦБ, будет выведено из системы ОПС, создание независимого администратора учета целесообразно: "ПФР не будет смысла заниматься учетом пенсионных накоплений за пределами государственной пенсионной системы, распределенных по десяткам частных структур".
 
Схожее мнение высказал и один из участников пенсионного рынка — по его словам, идея отдельного администратора средств накопительной пенсии "давно обсуждается и имеет смысл". Что касается передачи функций ПФР коммерческой структуре — по словам источника "Ъ", эффективность такой реформы трудно прогнозировать, но в ситуации сокращения расходов бюджета она может показаться правительству привлекательной. Представитель вице-премьера Ольги Голодец отказался от комментариев.
 
Идеология, стоящая за идеей "частного администратора пенсионных прав", в странах ЕС давно применяется в ГЧП в соцсфере. Аутсорсинг такой инфраструктуры в отдельных коммерческих компаниях — также не новость, правда, в масштабах крупных стран этим обычно заняты госоператоры. По данным "Ъ", Сбербанк предлагает на первом этапе создать АО со стопроцентным участием ЦБ или другой госструктуры, а затем — распределить акции АО между участниками пенсионного рынка в равных долях (это, видимо, позволить ускорить окупаемость проекта). Проблема, впрочем, не столько в новизне идеи, сколько в том, как она может встроиться в давний спор ведомств о том, кто среди ведомств, имеющих контакт с гражданами, должен быть оператором единой системы их идентификации. На это претендуют и ФНС, и ПФР, и система МВД, и в какой-то степени Федеральное казначейство. Самоокупаемая публичная инфраструктура пенсионной системы в форме АО, принадлежащая участникам рынка,— идея, которая обречена на противодействие всех госструктур, готовых выполнять ту же задачу за бюджетные деньги и без претензий на коммерческую окупаемость.
 
Анастасия Мануйлова, Дмитрий Бутрин

Следите за нами в ВКонтакте, Facebook'e и Twitter'e


Просмотров: 111
Рубрика: ТЭК
(CY)

Архив новостей / Экспорт новостей

Ещё новости по теме:

17: 41
Финансовая аналитика от Альпари: Евро попал под давление |
17: 41
Эффект от энергосберегающих мероприятий Транснефть - Дружба в сентябре 2016 года составит более 3 млн. рублей |
17: 21
Мусор: вторая жизнь |
17: 21
Кандидаты в президенты США провели первую словесную дуэль: «Трамп если и не проиграл, то как минимум не выиграл» |
17: 21
Технология анализа экологической обстановки внедряется в наукограде под Новосибирском |
17: 21
Песков прокомментировал расследование о связи младшего партнера Тимченко с Путиным |
17: 21
20 миллиардов кубометров – рекордный объем добычи российско-германского совместного предприятия «Ачимгаз» |
17: 01
Место третьего члена экипажа от РФ на МКС займет молодой космонавт |
17: 01
Партии поделили новые думские комитеты: «Это позволит более качественно осуществлять законотворческую деятельность» |
17: 01
"Нафтогаз Украины" предлагает перейти на новую систему учета газа со второго квартала 2017 года |
17: 01
Песков объяснил интерес россиян к выборам в США упоминаниями Путина |
16: 41
Финансовая аналитика от Альпари: О бедном рубле замолвите слово |
16: 41
Следующее заседание правкомиссии РФ по иностранным инвестициям может пройти заочно - ФАС |
16: 41
Главгосэкспертиза России: проект строительства первой в России установки по производству синтетической нефти получил положительное заключение |
16: 41
Хаменеи посоветовал Ахмадинежаду не участвовать в президентских выборах в 2017 г. |
16: 41
Финальная сделка по "Ванкорнефти" может быть рассмотрена правкомиссией заочно - замглавы ФАС |
16: 21
В Анголе на пути к нефтяной платформе Chevron разбился вертолет |
16: 21
Совет директоров "Сургутнефтегаза" 30 сентября обсудит дивидендную политику |
16: 21
РФ полностью и в срок выполнит обязательства по строительству АЭС в Турции - посол РФ |
16: 01
ВОЗ: более 90% жителей Земли дышат загрязненным воздухом |
16: 01
"Газпром" и "Русгаздобыча" создают проектную компанию для разработки месторождений в ЯНАО |
15: 41
Открытие скважин на Кашагане состоится на днях - Минэнерго Казахстана |
15: 41
Финансовая аналитика от Альпари: РЖД прогнозирует убыток в 2017 году более 142 млрд рублей |
15: 21
Монстр вроде НКВД или КГБ |
15: 21
Минприроды готовит зверям петлю: Ведомство предлагает изменить правила охоты |
15: 21
Бывшего совладельца Gunvor назвали другом детства Путина |
15: 01
Запад не нашел, на что пожаловаться |
15: 01
Результаты выборов в Гонконге и России как предупреждение правящему режиму |
15: 01
Дмитрий Медведев и Бинали Йылдырым обсудили проекты в сфере энергетики, включая строительство АЭС «Аккую» и газопровода «Турецкий поток» |
14: 41
Пекин может перекрыть кислород Ким Чен Ыну: Китайские военные эксперты предрекают крах северокорейского режима |
14: 41
Пятый куратор: Станет ли Сергей Нарышкин последним руководителем СВР |
Новости бизнесаСтатьиАналитические колонкиДеньгиКурс валютБизнес технологии
Rating@Mail.ru
Условия размещения рекламы

Наша редакция

Обратная связь

RosInvest.Com не несет ответственности за опубликованные материалы и комментарии пользователей. Возрастной цензор 16+.

Ответственность за высказанные, размещённую информацию и оценки, в рамках проекта RosInvest.Com, лежит полностью на лицах опубликовавших эти материалы. Использование материалов, допускается со ссылкой на сайт RosInvest.Com.

Skype: rosinvest.com (Русский, English, Zhōng wén).

Архивы новостей за: 2016, 2015, 2014, 2013, 2012, 2011, 2010, 2009, 2008, 2007, 2006, 2005, 2004, 2003

Февраль 2013: 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28