Минэнерго России предлагает увеличить налог на добычу полезных ископаемых (НДПИ) для нефтяных компаний, разрабатывающих лучшие по качеству месторождения
Минэнерго России предлагает увеличить налог на добычу полезных ископаемых (НДПИ) для нефтяных компаний, разрабатывающих лучшие по качеству месторождения. Проект Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса РФ и некоторые другие акты законодательства РФ о налогах и сборах" правительство обсудит 26 февраля текущего года. Об этом сообщает РИА "Новости" со ссылкой на источник в Минэнерго России.
"Речь идет о введении дифференцированной ставки НДПИ", - сказал он.
Согласно письму главы "Роснефти" (компания-инициатор повышения НДПИ) Сергея Богданчикова в администрацию Президента РФ, "введение дифференцированной ставки НДПИ позволит дополнительно вовлечь в разработку трудноизвлекаемые запасы, создаст равные условия для всех нефтегазовых компаний и позволит государству изымать сверхприбыли компаний".
"По экспертным оценкам, при действующей ставке единого налога НДПИ страна ежегодно недополучает пять-восемь млрд. долларов рентного дохода", - утверждается в письме "Роснефти", поступившем в РИА "Новости".
Как говорится в пояснительной записке к проекту Федерального закона "налоговая реформа уже позволила государству обеспечить за счет экспортных пошлин и плоской шкалы НДПИ, зависящих от мировой цены на нефть, изъятие у нефтяников экономической ренты. Однако в мировой практике государство изымает не только экономическую, но и природную ренту".
Согласно документу, природная или дифференциальная рента - прибыль, приносимая лучшим по качеству месторождением нефти, в российских налоговых условиях "пока полностью остается в распоряжении тех нефтяных компаний, которые в процессе приватизации получили в свое распоряжение лучшие месторождения нефти".
В представленном на обсуждение правительства законопроекте предлагается для месторождений с накопленной добычей, превышающей 80% от начальных извлекаемых запасов, а также для месторождений при годовой добыче нефти до 100 тыс. т применять действующую ставку НДПИ ($26 с тонны нефти, в среднем, в 2003 г.). Для остальных месторождений, согласно документу, "действующая ставка должна применяться с коэффициентом два", то есть удвоиться.
"При этом увеличенной ставкой НДПИ будет облагаться не вся добытая на крупных месторождениях нефть, а лишь дополнительные объемы, добытые сверх годового уровня в 100 тыс. т со второй добычи", - уточняется в проекте законопроекта.
В документе утверждается, что в категорию месторождений с минимальной ставкой НДПИ попадут новые месторождения на начальной стадии их разработки в удаленных районах Северо-Западного региона страны, Восточной Сибири и Дальнего Востока, где отсутствует транспортная инфраструктура, и требуются большие капиталовложения.
Также, согласно документу, в категорию месторождений с действующей ставкой НДПИ включаются месторождения с накопленной добычей в 80 и более проц. от начальных извлекаемых запасов вне зависимости от годовой добычи нефти на них.
"Это позволит предотвратить хищническую разработку наиболее рентабельных месторождений и стимулировать более полную обработку истощенных месторождений, стабилизировать социально-экономическую обстановку в густонаселенных регионах Южного Урала, Поволжья и Юга России", - сообщается в пояснительной записке к проекту Федерального закона.
"Анализ текущей добычи нефти по месторождениям, находящимся в промышленной разработке, показывает, что эффективная ставка НДПИ составит 1,7 действующей ставки, что позволит при сложившемся уровне цен и объемов добычи (421,3 млн. т) получить дополнительно $7,5 млрд. НДПИ", - говорится в финансово-экономическом обосновании к проекту Федерального закона.
По данным Минэнерго, в 2003 г. государство в виде налогов в бюджеты всех уровней получило от нефтяного комплекса $27 млрд., в том числе НДПИ - $11 млрд.