Обзор прессы от 20 января 2010 г
Москва. 20 января. /Lesprom Network/. Газета «Коммерсантъ» сообщает, что нижегородскому малому бизнесу достанется финский лес: предприниматели получат в аренду обещанный Stora Enso массив.
Правительство Нижегородской области передаст в краткосрочную аренду малому бизнесу лес, предназначавшийся для целлюлозно-бумажного комбината финско-шведского концерна Stora Enso. Инвестору, который хотел вложить в строительство предприятия на территории региона более 1,6 млрд евро, но перенес реализацию проекта, областные власти обещали массив объемом заготовки более 2 млн куб. м хвойной древесины. Новым потенциальным арендаторам эксперты рекомендуют максимально тщательно закрепить свои права на участки, чтобы избежать конфликты в случае возвращения европейских инвесторов.
О том, что в этом году региональные власти продолжат передачу представителям малого и среднего бизнеса участков леса, ранее запланированных под проект финско-шведского концерна Stora Enso, вчера сообщил министр экологии Нижегородской области Юрий Гагарин. По его словам, в прошлом году, чтобы лес не перезревал, область уже передала часть массива в краткосрочную аренду на десять лет предпринимателям. Министр уточнил, что это не помешает реализации европейского проекта. «За десять лет при положительном решении Stora Enso сможет построить свой завод и ввести его в эксплуатацию. После чего лес может быть передан уже в долгосрочную аренду целлюлозно-бумажному комплексу», — цитирует чиновника НИА «Нижний Новгород».
О планах Stora Enso по строительству ЦБК стоимостью 1,67 млрд евро ежегодной мощностью 500 тыс. т целлюлозы и 550 тыс. т бумаги стало известно еще в июле 2007 года. В декабре того же года областное правительство заключило с концерном соглашение о намерениях, по которому обязалось предоставить инвестору «режим наибольшего благоприятствования». По данным нижегородских лесопромышленников, эта формулировка предусматривала резервирование за концерном лесных участков объемом заготовки 2,7 млн куб. м и тем самым нарушала права остальных участников рынка. В некоммерческом партнерстве «Нижегородский лесной комплекс» тогда отмечали, что из-за закрепления массива за иностранным инвестором в области почти не проводились аукционы на право долгосрочной аренды лесных участков. С доводами лесопромышленников согласилось областное управление Федеральной антимонопольной службы, указавшее областному правительству на нарушение закона. На планы Stora Enso разбирательства не повлияли: в начале прошлого года представители концерна сообщили, что из-за финансового кризиса переносят сроки реализации проекта, но по-прежнему готовы обсуждать с нижегородскими властями его перспективы. Позднее губернатор Валерий Шанцев уточнял, что решение о строительстве ЦБК отложено на два года.
По данным правительства Нижегородской области, в 2009 году лесозаготовительные и деревообрабатывающие предприятия из лесов Нижегородской области вывезли 1,1 млн куб. м древесины, или 93% к уровню прошлого года. Объем отгруженной товарной продукции составил 3 млрд руб. Индекс производства в деревообработке по итогам года составил 85%. Региональные лесопромышленники в прошлом году отгрузили продукции на 16 млрд руб., или 5% общего объема обрабатывающих производств области. Ежегодная расчетная лесосека региона, по оценке областного министерства экологии, составляет 5,9 млн куб. м. По мнению старшего аналитика ИТС Lesprom Network Ольги Деулиной, в ближайшее время не стоит ждать притока инвестиций в российский лесопромышленный комплекс: «Ясность появится не раньше середины 2011 года. Очень многие инвесторы, заявившие о масштабных вложениях на пороге кризиса, из-за колебания курсов валют и как следствие — изменения цен на материалы и оборудование столкнулись с удорожанием проектов. Кризис дал повод для раздумий, и многие пересматривают свои планы не в пользу российских площадок, известных проблемами с инфраструктурой». По мнению аналитика, в этих условиях для российских игроков более перспективно комплексное освоение регионального леса и вложение средств в строительство холдингов полного цикла — от заготовки до производства конечного продукта. Директор местного научно-технического центра «Химинвест» Василий Короткий считает, что комплексное использование массива более оправдано, чем только заготовка, и для областного бюджета: «К примеру, добыча и переработка 5 тыс. т живицы (основное сырье для получения канифоли и скипидара — „Ъ".) принесет консолидированному бюджету более 80 млн руб. налогов, а аренда соответствующего лесного массива стоит чуть более 600 тыс. руб. в год».
Потенциальным арендаторам нижегородского леса аналитики рекомендуют изучить все юридические условия предоставления массива. «У тех, кто будет вкладывать в заготовку и переработку на освободившихся участках, должно быть юридически закрепленное право пользования массивом, иначе, как только Stora Enso восстановит свои планы, могут быть конфликты», — предупреждает Ольга Деулина.
* * *
Газета «МК» в статье «Байкал за здоровье Дерипаски» отмечает, что интересы олигарха важнее защиты природы: БЦБК опять заработал.
Байкальский целлюлозно-бумажный комбинат (БЦБК) Олега Дерипаски, единогласно признанный одним из самых экологически вредных производств, начал работу в тестовом режиме. 13 января глава кабмина Владимир Путин подписал постановление правительства, исключающее производство картона, целлюлозы и бумаги без использования бессточных систем из перечня запрещенных на Байкальской природной территории. Экологи бьют тревогу: восстановив работу комбината, мы рискуем отравить почти четверть всей пресной воды на планете.
Стоит напомнить, что БЦБК прекратил работу в октябре 2008 года — именно тогда на предприятии после многочисленных скандальных экологических споров ввели замкнутый водооборот и перестали травить Байкал. Но после наладки системы водооборота и очистных сооружений для Байкальска, чьим градообразующим предприятием является комбинат, стало ясно: производство убыточно.
Во время летнего визита премьера Владимира Путина, когда тот погружался в батискафе в Байкал, было сделано почти сенсационное заявление: по мнению главы правительства, "никакого загрязнения практически нет" и "Байкал в хорошем состоянии". В этом контексте подписанное на днях постановление никого не удивляет. В том числе и руководство предприятия: как уже сообщила одному из информационных агентств представитель управляющей БЦБК компании "Континенталь Менеджмент", "это оформление решений о возобновлении работы ЦБК, принятых на правительственном уровне прошлым летом. Оно закрепляет деятельность предприятия в правовом поле". Комбинат с фантастической расторопностью запустил работу в тестовом режиме, а после получения всей разрешительной документации начнет трудиться полномасштабно. То есть с разрешения Белого дома продолжит отравлять озеро, содержащее 20% мирового запаса пресной воды.
Между тем, по словам член-корреспондента РАН, эколога Алексея Яблокова, долгосрочные последствия будут страшными — загрязнение от сбросов распространяется на десятки километров вокруг. Для Байкальской территории это равносильно приговору. "То, что Путин это подписал, говорит о том, что для него Дерипаска и интересы олигарха гораздо важнее интересов защиты природы страны и природы Байкала", — говорит Яблоков.
Подписывая это постановление, Путин, вероятно, руководствовался в том числе и попыткой разрядить социальную ситуацию в Байкальске: БЦБК является градообразующим предприятием, и большинство населения города после закрытия комбината осталось без работы. Однако, по мнению заместителя директора ИМЭМО Евгения Гонтмахера, в данном случае "эффект премьера" не сработал, как в Пикалеве. По словам эксперта, население Байкальска и соседних городов оказалось весьма активным, и уже есть достаточно много проектов по созданию альтернативных рабочих мест. Та же туристическая зона — чем не вариант? И население при деле, и природа сохранена, и доходы от туризма в бюджете. Однако для этого надо вложить в инфраструктуру серьезные деньги, оборудовать, отстроить. Трудно сказать, что мешает — отсутствие финансов или желания возиться. "Это решение правительства рассчитано на то, что какое-то время комбинат поработает, чтобы отдать долги по зарплате, потом он якобы будет закрыт. Но мы же с вами прекрасно понимаем, что нет ничего более постоянного, чем временное. Этот шаг демонстрирует неспособность правительства как-то менять ситуацию в корне. Проще всего взять и открыть заведомо неэффективное и экологически вредное производство и продолжать эту длинную историю, чем сделать какие-то реальные шаги по улучшению ситуации", — считает Гонтмахер.
"Большинство продукции с комбината поступает в Китай. Китаю достается целлюлоза, а нам — загрязненные воды, атмосферные выбросы, и конец всем планам по развитию туризма", — констатировал руководитель байкальской программы Greenpeace России Роман Важенков, сообщает информагентство. Но если бы речь шла только об этом. Беленая целлюлоза, при производстве которой только и рентабелен БЦБК, издавна предназначалась для нужд ВПК, если точнее, использовалась в ракетах и космических системах. Для этого БЦБК в свое время и задумывался. Но уже достаточно давно наши ученые разработали другое волокно, которое не уступает данной целлюлозе по своим технологическим характеристикам, а в производстве обходится дешевле. И для нашего ВПК, в отличие от китайского, эта продукция уже не нужна.
Экологи, с самого запуска комбината воевавшие не на жизнь, а на смерть за природные богатства, теперь готовы с жалобой на Белый дом дойти до Кремля: они обещают обратиться к президенту Дмитрию Медведеву с просьбой отменить решение премьера. Что перевесит — политкорректность или здравый смысл, — станет понятно после реакции главы государства.
* * *
«Новая газета» в статье «Путина окружил планктон» пишет, что Владимир Путин разрешил принадлежащему Олегу Дерипаске Байкальскому целлюлозно-бумажному комбинату (БЦБК) возобновить сброс промышленных стоков в Байкал. Теперь гадить в «славное море» можно легально: производство целлюлозы, бумаги и картона исключено правительственным постановлением из перечня видов деятельности, запрещенных на Байкале. То есть разрешено. Отведя весной 2006 года трубу «Транснефти» от Байкала, Путин, видимо, посчитал свой лимит благодеяний для сибиряков исчерпанным.
Качество пресной воды на планете ухудшается, многие источники отравлены, ученые всего мира все чаще говорят о происходящем уже сейчас истощении запасов подземных вод. Эксперты рассуждают о грядущих водных войнах. Байкал — это колодец планеты, в нем — пятая часть мировых запасов пресной воды. В 1996 году Байкал внесли в список Всемирного наследия ЮНЕСКО, одним из условий включения озера в этот перечень было прекращение сброса сточных вод.
Но все эти и миллионы других слов, какие можно сказать об уникальности и бесценности Байкала, для премьера России не столь существенны, как финансовые проблемы одного человека — Дерипаски. Что у них с Путиным? Если судить по всем тем подаркам, которые получил Дерипаска от правительства за год с небольшим кризиса, — это любовь. Безоглядная и безответственная.
БЦБК простоял без работы всего 15 месяцев, с начала октября 2008 года. А отравляет он Байкал с 1966 года. В сентябре 2008 года, казалось, свершилось то, за что десятилетия билась общественность: для уменьшения сброса промывных вод на БЦБК ввели «замкнутую систему водооборота». Требования Росприроднадзора удовлетворены. Так сообщили публике. Однако через три недели комбинат остановился вовсе. Поскольку нет на БЦБК такой системы. Как не было замкнутого цикла, так и нет. В октябре 2008 года из 2,2 тысячи заводчан 1,7 тысячи с работы отпустили.
Летом 2009 года Путин погрузился на дно озера на глубоководном аппарате «Мир». Оценил обстановку и заявил: «Что касается Байкала, то он в хорошем состоянии и никакого загрязнения практически нет. Биология Байкала практически без изменений — я наблюдал огромное количество планктона и живности». О БЦБК премьер тогда сказал: «Мы не будем действовать бездумно, беззаботно, не думая о природе и о Байкале, но действовать надо аккуратно, думая и о людях, которые здесь живут».
Так вот, относительно речей о том, что пуск комбината — единственная надежда на спасение моногорода Байкальска. О том, что это делается ради людей. Во-первых, противопоставлять право на безопасную окружающую среду и возможность горбатиться за тарелку супа — это как-то не по-государственному. Что кому важнее, может, люди сами решат? Государству бы приличнее было спросить с Дерипаски, когда он выплатит уволенным зарплату и компенсации. Во-вторых, городу с 17-тысячным населением пуск БЦБК ничего не даст, через несколько месяцев он вновь встанет, поскольку нерентабелен, технологии его — из каменного века, оборудование устарело и изношено. В-третьих, кто-то разве обещает, что БЦБК вновь начнет принимать на работу уволенных? Почти половина из них уже нашла себе новый заработок, в Байкальске сейчас лишь поговаривают о том, что вновь вернут на комбинат около 500 человек. Но временно.
Байкальский ЦБК должен быть похоронен. К этому, между прочим, и шло. Иркутский арбитраж приступил к процедуре банкротства. Руководство БЦБК недавно получило отказ от Минпромторга на просьбу разрешить работу со сбросом стоков в Байкал, министерство поддержало ликвидацию комбината.
Но вмешался Путин. Обессмыслив уже достигнутые договоренности и соглашения о перепрофилировании предприятия.
Выпуск небеленой целлюлозы убыточен. Беленой — запрещен. Пока. Комбинату ранее запретили использовать хлор для отбеливания целлюлозы. Новое оборудование для бесхлорной отбелки стоит десятки миллионов долларов. У Дерипаски их нет. У него — долги. Путин даст?
Дерипаска демонстрирует уверенность в своем варианте частно-государственного партнерства. БЦБК возобновил производство за несколько дней до путинского решения. 11 января вышла первая партия продукции — убыточной небеленой целлюлозы. 13 января премьер подписал постановление.
Им, кстати, внесены еще и изменения, касающиеся обращения с отходами на байкальских берегах. Все до одной эти меры облегчат жизнь промышленности и ухудшат экологию.
То, как правительство спасает Дерипаске его собственность — будь это Пикалевский глиноземный или Байкальский комбинат, наглядно показывает приоритеты премьер-министра. И это отнюдь не модернизация страны. Это не только прямо противоположные, это взаимоисключающие вещи — спасение Дерипаски и его БЦБК с дальнейшим превращением Байкала в сточную канаву и все те идеалы, о которых периодически талдычат из Кремля.
* * *
«Ведомости» в редакционной колонке под заголовком «Лицензия на грязь» публикуют комментарий к запуску байкальского ЦБК. Миллиардер Олег Дерипаска получил новый подарок от премьера Владимира Путина. На этот раз принадлежащему Дерипаске Байкальскому целлюлозно-бумажному комбинату разрешили сбрасывать сточные воды в озеро Байкал — глубочайшее озеро планеты и крупнейший на Земле природный резервуар пресной воды.
Ради Байкальского ЦБК Путин изменил перечень видов деятельности, запрещенных в центральной экологической зоне Байкальской природной территории. Теперь комбинату ничего не мешает производить беленую целлюлозу, которая дороже небеленой примерно втрое и к тому же за последние месяцы выросла в цене на 40%. При производстве беленой целлюлозы используется перекись водорода, диоксид хлора либо гипохлорид — много лет назад запрещенный в США и до сих пор распространенный в России химикат.
Замкнутый цикл производства (без сброса грязи в Байкал) позволял комбинату изготавливать только небеленую целлюлозу, которая из-за кризиса не только подешевела, но и перестала пользоваться спросом. Из-за чего производство стало нерентабельным и осенью 2008 г. Байкальский ЦБК был остановлен. Путин заехал в Байкальск минувшим летом и объявил, что «никакого загрязнения озера практически нет», а комбинат можно запустить вновь.
Трудно не заметить сходство истории Байкальского ЦБК с Пикалевским глиноземным заводом. Оба предприятия принадлежат Дерипаске, оба — градообразующие, в обоих случаях кризис обнажил их экономическую неэффективность и оба возобновляют работу благодаря личному вмешательству Путина под предлогом спасения жителей, которым некуда деваться.
На Байкальском ЦБК работает 1700 человек (это все-таки не «АвтоВАЗ»). К тому же город входит в государственную программу поддержки моногородов, на которую уже выделено 10 млрд руб. Обеспечение альтернативной занятости или даже переселение этих людей обошлось бы правительству в относительно скромную сумму. Особенно по сравнению с потерями стратегическими — экологический ущерб, который будет нанесен Байкальским ЦБК озеру, невосполним. Байкальский ЦБК был введен в эксплуатацию в 1966 г., но ученые начали говорить о его вреде для экологии еще на стадии строительства. В итоге в 1987 г. ЦК КПСС и Совмин СССР предписали к 1993 г. прекратить варку целлюлозы на предприятии, но распад СССР помешал это постановление выполнить.
Напомним, что правительство с начала кризиса не оставляет своим вниманием главного олигарха. В разгар кризиса «Русал» получил от ВЭБа антикризисный кредит в $4,5 млрд, ради чего правительство выдало особое разрешение о превышении лимитов на одного заемщика. Этот кредит был продлен на год, а теперь он будет выкуплен Сбербанком и, вероятно, продлен до 2013 г. Теперь ВЭБ собирается еще и выкупать акции «Русала» на IPO. Одобрены госгарантии для компании ГАЗ на 20 млрд руб.
Защитники Байкала в 2006 г. заставили президента Путина изменить маршрут нефтепровода Восточная Сибирь — Тихий океан, который должен был проходить по берегу озера. До сих пор не ясно, было ли решение принято действительно под давлением гражданского общества (митинги в Иркутске собирали десятки тысяч человек) или изменить маршрут трубы уговорили нефтяники (нефтепровод удачно «переехал» гораздо ближе к месторождениям, принадлежащим «Роснефти», ТНК-ВР и «Сургутнефтегазу». Их экономия — около $500 млн на строительстве ответвлений от магистрального нефтепровода к своим месторождениям).
Общественники и экологи уже начали защищать Байкал от стоков ЦБК. Не исключено, что граждане вновь смогут организовать серьезные протесты. В конце концов, есть такой инструмент, как экологические иски в Страсбургский суд по правам человека: россиянам уже удавалось выигрывать дела о нарушении их прав на экологическую безопасность. Правда, эти иски не были коллективными и требовали не закрытия опасных предприятий, а компенсации за ущерб здоровью.
Правительство Нижегородской области передаст в краткосрочную аренду малому бизнесу лес, предназначавшийся для целлюлозно-бумажного комбината финско-шведского концерна Stora Enso. Инвестору, который хотел вложить в строительство предприятия на территории региона более 1,6 млрд евро, но перенес реализацию проекта, областные власти обещали массив объемом заготовки более 2 млн куб. м хвойной древесины. Новым потенциальным арендаторам эксперты рекомендуют максимально тщательно закрепить свои права на участки, чтобы избежать конфликты в случае возвращения европейских инвесторов.
О том, что в этом году региональные власти продолжат передачу представителям малого и среднего бизнеса участков леса, ранее запланированных под проект финско-шведского концерна Stora Enso, вчера сообщил министр экологии Нижегородской области Юрий Гагарин. По его словам, в прошлом году, чтобы лес не перезревал, область уже передала часть массива в краткосрочную аренду на десять лет предпринимателям. Министр уточнил, что это не помешает реализации европейского проекта. «За десять лет при положительном решении Stora Enso сможет построить свой завод и ввести его в эксплуатацию. После чего лес может быть передан уже в долгосрочную аренду целлюлозно-бумажному комплексу», — цитирует чиновника НИА «Нижний Новгород».
О планах Stora Enso по строительству ЦБК стоимостью 1,67 млрд евро ежегодной мощностью 500 тыс. т целлюлозы и 550 тыс. т бумаги стало известно еще в июле 2007 года. В декабре того же года областное правительство заключило с концерном соглашение о намерениях, по которому обязалось предоставить инвестору «режим наибольшего благоприятствования». По данным нижегородских лесопромышленников, эта формулировка предусматривала резервирование за концерном лесных участков объемом заготовки 2,7 млн куб. м и тем самым нарушала права остальных участников рынка. В некоммерческом партнерстве «Нижегородский лесной комплекс» тогда отмечали, что из-за закрепления массива за иностранным инвестором в области почти не проводились аукционы на право долгосрочной аренды лесных участков. С доводами лесопромышленников согласилось областное управление Федеральной антимонопольной службы, указавшее областному правительству на нарушение закона. На планы Stora Enso разбирательства не повлияли: в начале прошлого года представители концерна сообщили, что из-за финансового кризиса переносят сроки реализации проекта, но по-прежнему готовы обсуждать с нижегородскими властями его перспективы. Позднее губернатор Валерий Шанцев уточнял, что решение о строительстве ЦБК отложено на два года.
По данным правительства Нижегородской области, в 2009 году лесозаготовительные и деревообрабатывающие предприятия из лесов Нижегородской области вывезли 1,1 млн куб. м древесины, или 93% к уровню прошлого года. Объем отгруженной товарной продукции составил 3 млрд руб. Индекс производства в деревообработке по итогам года составил 85%. Региональные лесопромышленники в прошлом году отгрузили продукции на 16 млрд руб., или 5% общего объема обрабатывающих производств области. Ежегодная расчетная лесосека региона, по оценке областного министерства экологии, составляет 5,9 млн куб. м. По мнению старшего аналитика ИТС Lesprom Network Ольги Деулиной, в ближайшее время не стоит ждать притока инвестиций в российский лесопромышленный комплекс: «Ясность появится не раньше середины 2011 года. Очень многие инвесторы, заявившие о масштабных вложениях на пороге кризиса, из-за колебания курсов валют и как следствие — изменения цен на материалы и оборудование столкнулись с удорожанием проектов. Кризис дал повод для раздумий, и многие пересматривают свои планы не в пользу российских площадок, известных проблемами с инфраструктурой». По мнению аналитика, в этих условиях для российских игроков более перспективно комплексное освоение регионального леса и вложение средств в строительство холдингов полного цикла — от заготовки до производства конечного продукта. Директор местного научно-технического центра «Химинвест» Василий Короткий считает, что комплексное использование массива более оправдано, чем только заготовка, и для областного бюджета: «К примеру, добыча и переработка 5 тыс. т живицы (основное сырье для получения канифоли и скипидара — „Ъ".) принесет консолидированному бюджету более 80 млн руб. налогов, а аренда соответствующего лесного массива стоит чуть более 600 тыс. руб. в год».
Потенциальным арендаторам нижегородского леса аналитики рекомендуют изучить все юридические условия предоставления массива. «У тех, кто будет вкладывать в заготовку и переработку на освободившихся участках, должно быть юридически закрепленное право пользования массивом, иначе, как только Stora Enso восстановит свои планы, могут быть конфликты», — предупреждает Ольга Деулина.
* * *
Газета «МК» в статье «Байкал за здоровье Дерипаски» отмечает, что интересы олигарха важнее защиты природы: БЦБК опять заработал.
Байкальский целлюлозно-бумажный комбинат (БЦБК) Олега Дерипаски, единогласно признанный одним из самых экологически вредных производств, начал работу в тестовом режиме. 13 января глава кабмина Владимир Путин подписал постановление правительства, исключающее производство картона, целлюлозы и бумаги без использования бессточных систем из перечня запрещенных на Байкальской природной территории. Экологи бьют тревогу: восстановив работу комбината, мы рискуем отравить почти четверть всей пресной воды на планете.
Стоит напомнить, что БЦБК прекратил работу в октябре 2008 года — именно тогда на предприятии после многочисленных скандальных экологических споров ввели замкнутый водооборот и перестали травить Байкал. Но после наладки системы водооборота и очистных сооружений для Байкальска, чьим градообразующим предприятием является комбинат, стало ясно: производство убыточно.
Во время летнего визита премьера Владимира Путина, когда тот погружался в батискафе в Байкал, было сделано почти сенсационное заявление: по мнению главы правительства, "никакого загрязнения практически нет" и "Байкал в хорошем состоянии". В этом контексте подписанное на днях постановление никого не удивляет. В том числе и руководство предприятия: как уже сообщила одному из информационных агентств представитель управляющей БЦБК компании "Континенталь Менеджмент", "это оформление решений о возобновлении работы ЦБК, принятых на правительственном уровне прошлым летом. Оно закрепляет деятельность предприятия в правовом поле". Комбинат с фантастической расторопностью запустил работу в тестовом режиме, а после получения всей разрешительной документации начнет трудиться полномасштабно. То есть с разрешения Белого дома продолжит отравлять озеро, содержащее 20% мирового запаса пресной воды.
Между тем, по словам член-корреспондента РАН, эколога Алексея Яблокова, долгосрочные последствия будут страшными — загрязнение от сбросов распространяется на десятки километров вокруг. Для Байкальской территории это равносильно приговору. "То, что Путин это подписал, говорит о том, что для него Дерипаска и интересы олигарха гораздо важнее интересов защиты природы страны и природы Байкала", — говорит Яблоков.
Подписывая это постановление, Путин, вероятно, руководствовался в том числе и попыткой разрядить социальную ситуацию в Байкальске: БЦБК является градообразующим предприятием, и большинство населения города после закрытия комбината осталось без работы. Однако, по мнению заместителя директора ИМЭМО Евгения Гонтмахера, в данном случае "эффект премьера" не сработал, как в Пикалеве. По словам эксперта, население Байкальска и соседних городов оказалось весьма активным, и уже есть достаточно много проектов по созданию альтернативных рабочих мест. Та же туристическая зона — чем не вариант? И население при деле, и природа сохранена, и доходы от туризма в бюджете. Однако для этого надо вложить в инфраструктуру серьезные деньги, оборудовать, отстроить. Трудно сказать, что мешает — отсутствие финансов или желания возиться. "Это решение правительства рассчитано на то, что какое-то время комбинат поработает, чтобы отдать долги по зарплате, потом он якобы будет закрыт. Но мы же с вами прекрасно понимаем, что нет ничего более постоянного, чем временное. Этот шаг демонстрирует неспособность правительства как-то менять ситуацию в корне. Проще всего взять и открыть заведомо неэффективное и экологически вредное производство и продолжать эту длинную историю, чем сделать какие-то реальные шаги по улучшению ситуации", — считает Гонтмахер.
"Большинство продукции с комбината поступает в Китай. Китаю достается целлюлоза, а нам — загрязненные воды, атмосферные выбросы, и конец всем планам по развитию туризма", — констатировал руководитель байкальской программы Greenpeace России Роман Важенков, сообщает информагентство. Но если бы речь шла только об этом. Беленая целлюлоза, при производстве которой только и рентабелен БЦБК, издавна предназначалась для нужд ВПК, если точнее, использовалась в ракетах и космических системах. Для этого БЦБК в свое время и задумывался. Но уже достаточно давно наши ученые разработали другое волокно, которое не уступает данной целлюлозе по своим технологическим характеристикам, а в производстве обходится дешевле. И для нашего ВПК, в отличие от китайского, эта продукция уже не нужна.
Экологи, с самого запуска комбината воевавшие не на жизнь, а на смерть за природные богатства, теперь готовы с жалобой на Белый дом дойти до Кремля: они обещают обратиться к президенту Дмитрию Медведеву с просьбой отменить решение премьера. Что перевесит — политкорректность или здравый смысл, — станет понятно после реакции главы государства.
* * *
«Новая газета» в статье «Путина окружил планктон» пишет, что Владимир Путин разрешил принадлежащему Олегу Дерипаске Байкальскому целлюлозно-бумажному комбинату (БЦБК) возобновить сброс промышленных стоков в Байкал. Теперь гадить в «славное море» можно легально: производство целлюлозы, бумаги и картона исключено правительственным постановлением из перечня видов деятельности, запрещенных на Байкале. То есть разрешено. Отведя весной 2006 года трубу «Транснефти» от Байкала, Путин, видимо, посчитал свой лимит благодеяний для сибиряков исчерпанным.
Качество пресной воды на планете ухудшается, многие источники отравлены, ученые всего мира все чаще говорят о происходящем уже сейчас истощении запасов подземных вод. Эксперты рассуждают о грядущих водных войнах. Байкал — это колодец планеты, в нем — пятая часть мировых запасов пресной воды. В 1996 году Байкал внесли в список Всемирного наследия ЮНЕСКО, одним из условий включения озера в этот перечень было прекращение сброса сточных вод.
Но все эти и миллионы других слов, какие можно сказать об уникальности и бесценности Байкала, для премьера России не столь существенны, как финансовые проблемы одного человека — Дерипаски. Что у них с Путиным? Если судить по всем тем подаркам, которые получил Дерипаска от правительства за год с небольшим кризиса, — это любовь. Безоглядная и безответственная.
БЦБК простоял без работы всего 15 месяцев, с начала октября 2008 года. А отравляет он Байкал с 1966 года. В сентябре 2008 года, казалось, свершилось то, за что десятилетия билась общественность: для уменьшения сброса промывных вод на БЦБК ввели «замкнутую систему водооборота». Требования Росприроднадзора удовлетворены. Так сообщили публике. Однако через три недели комбинат остановился вовсе. Поскольку нет на БЦБК такой системы. Как не было замкнутого цикла, так и нет. В октябре 2008 года из 2,2 тысячи заводчан 1,7 тысячи с работы отпустили.
Летом 2009 года Путин погрузился на дно озера на глубоководном аппарате «Мир». Оценил обстановку и заявил: «Что касается Байкала, то он в хорошем состоянии и никакого загрязнения практически нет. Биология Байкала практически без изменений — я наблюдал огромное количество планктона и живности». О БЦБК премьер тогда сказал: «Мы не будем действовать бездумно, беззаботно, не думая о природе и о Байкале, но действовать надо аккуратно, думая и о людях, которые здесь живут».
Так вот, относительно речей о том, что пуск комбината — единственная надежда на спасение моногорода Байкальска. О том, что это делается ради людей. Во-первых, противопоставлять право на безопасную окружающую среду и возможность горбатиться за тарелку супа — это как-то не по-государственному. Что кому важнее, может, люди сами решат? Государству бы приличнее было спросить с Дерипаски, когда он выплатит уволенным зарплату и компенсации. Во-вторых, городу с 17-тысячным населением пуск БЦБК ничего не даст, через несколько месяцев он вновь встанет, поскольку нерентабелен, технологии его — из каменного века, оборудование устарело и изношено. В-третьих, кто-то разве обещает, что БЦБК вновь начнет принимать на работу уволенных? Почти половина из них уже нашла себе новый заработок, в Байкальске сейчас лишь поговаривают о том, что вновь вернут на комбинат около 500 человек. Но временно.
Байкальский ЦБК должен быть похоронен. К этому, между прочим, и шло. Иркутский арбитраж приступил к процедуре банкротства. Руководство БЦБК недавно получило отказ от Минпромторга на просьбу разрешить работу со сбросом стоков в Байкал, министерство поддержало ликвидацию комбината.
Но вмешался Путин. Обессмыслив уже достигнутые договоренности и соглашения о перепрофилировании предприятия.
Выпуск небеленой целлюлозы убыточен. Беленой — запрещен. Пока. Комбинату ранее запретили использовать хлор для отбеливания целлюлозы. Новое оборудование для бесхлорной отбелки стоит десятки миллионов долларов. У Дерипаски их нет. У него — долги. Путин даст?
Дерипаска демонстрирует уверенность в своем варианте частно-государственного партнерства. БЦБК возобновил производство за несколько дней до путинского решения. 11 января вышла первая партия продукции — убыточной небеленой целлюлозы. 13 января премьер подписал постановление.
Им, кстати, внесены еще и изменения, касающиеся обращения с отходами на байкальских берегах. Все до одной эти меры облегчат жизнь промышленности и ухудшат экологию.
То, как правительство спасает Дерипаске его собственность — будь это Пикалевский глиноземный или Байкальский комбинат, наглядно показывает приоритеты премьер-министра. И это отнюдь не модернизация страны. Это не только прямо противоположные, это взаимоисключающие вещи — спасение Дерипаски и его БЦБК с дальнейшим превращением Байкала в сточную канаву и все те идеалы, о которых периодически талдычат из Кремля.
* * *
«Ведомости» в редакционной колонке под заголовком «Лицензия на грязь» публикуют комментарий к запуску байкальского ЦБК. Миллиардер Олег Дерипаска получил новый подарок от премьера Владимира Путина. На этот раз принадлежащему Дерипаске Байкальскому целлюлозно-бумажному комбинату разрешили сбрасывать сточные воды в озеро Байкал — глубочайшее озеро планеты и крупнейший на Земле природный резервуар пресной воды.
Ради Байкальского ЦБК Путин изменил перечень видов деятельности, запрещенных в центральной экологической зоне Байкальской природной территории. Теперь комбинату ничего не мешает производить беленую целлюлозу, которая дороже небеленой примерно втрое и к тому же за последние месяцы выросла в цене на 40%. При производстве беленой целлюлозы используется перекись водорода, диоксид хлора либо гипохлорид — много лет назад запрещенный в США и до сих пор распространенный в России химикат.
Замкнутый цикл производства (без сброса грязи в Байкал) позволял комбинату изготавливать только небеленую целлюлозу, которая из-за кризиса не только подешевела, но и перестала пользоваться спросом. Из-за чего производство стало нерентабельным и осенью 2008 г. Байкальский ЦБК был остановлен. Путин заехал в Байкальск минувшим летом и объявил, что «никакого загрязнения озера практически нет», а комбинат можно запустить вновь.
Трудно не заметить сходство истории Байкальского ЦБК с Пикалевским глиноземным заводом. Оба предприятия принадлежат Дерипаске, оба — градообразующие, в обоих случаях кризис обнажил их экономическую неэффективность и оба возобновляют работу благодаря личному вмешательству Путина под предлогом спасения жителей, которым некуда деваться.
На Байкальском ЦБК работает 1700 человек (это все-таки не «АвтоВАЗ»). К тому же город входит в государственную программу поддержки моногородов, на которую уже выделено 10 млрд руб. Обеспечение альтернативной занятости или даже переселение этих людей обошлось бы правительству в относительно скромную сумму. Особенно по сравнению с потерями стратегическими — экологический ущерб, который будет нанесен Байкальским ЦБК озеру, невосполним. Байкальский ЦБК был введен в эксплуатацию в 1966 г., но ученые начали говорить о его вреде для экологии еще на стадии строительства. В итоге в 1987 г. ЦК КПСС и Совмин СССР предписали к 1993 г. прекратить варку целлюлозы на предприятии, но распад СССР помешал это постановление выполнить.
Напомним, что правительство с начала кризиса не оставляет своим вниманием главного олигарха. В разгар кризиса «Русал» получил от ВЭБа антикризисный кредит в $4,5 млрд, ради чего правительство выдало особое разрешение о превышении лимитов на одного заемщика. Этот кредит был продлен на год, а теперь он будет выкуплен Сбербанком и, вероятно, продлен до 2013 г. Теперь ВЭБ собирается еще и выкупать акции «Русала» на IPO. Одобрены госгарантии для компании ГАЗ на 20 млрд руб.
Защитники Байкала в 2006 г. заставили президента Путина изменить маршрут нефтепровода Восточная Сибирь — Тихий океан, который должен был проходить по берегу озера. До сих пор не ясно, было ли решение принято действительно под давлением гражданского общества (митинги в Иркутске собирали десятки тысяч человек) или изменить маршрут трубы уговорили нефтяники (нефтепровод удачно «переехал» гораздо ближе к месторождениям, принадлежащим «Роснефти», ТНК-ВР и «Сургутнефтегазу». Их экономия — около $500 млн на строительстве ответвлений от магистрального нефтепровода к своим месторождениям).
Общественники и экологи уже начали защищать Байкал от стоков ЦБК. Не исключено, что граждане вновь смогут организовать серьезные протесты. В конце концов, есть такой инструмент, как экологические иски в Страсбургский суд по правам человека: россиянам уже удавалось выигрывать дела о нарушении их прав на экологическую безопасность. Правда, эти иски не были коллективными и требовали не закрытия опасных предприятий, а компенсации за ущерб здоровью.
Ещё новости по теме:
15:00
14:20