Комментарий. В.Путин: Крестьянин должен стать хозяином на рынке продовольствия.
Отчет Правительства России перед Государственной Думой 20 апреля вызвал широкий интерес и депутатского корпуса, и общественности страны.
Продолжавшийся 2 часа 20 минут (почти в два раза дольше прошлогоднего) доклад премьер-министра Владимира Путина и его ответы на вопросы депутатов – это не только взгляд на итоги прошлого года. Во многом, - что не отрицают ближайшие сотрудники главы правительства, – отчет носит предвыборный характер, обозначает направления дальнейшего социально-экономического развития страны. Ибо выступал не просто премьер-министр, но и лидер партии, вновь претендующей на победу на декабрьских выборах.
Уже в начале своего выступления Владимир Путин напомнил, что Россия по Конституции - социальное государство. «И в любых условиях, в любой ситуации мы не откажемся от своих социальных обязательств перед гражданами Российской Федерации. Правительство это гарантирует», подчеркнул он. И обратил внимание на то, что в разгар кризиса руководство РФ не отказалось от ответственности за положение в стране и не ссылалось на непреодолимые обстоятельства, хотя факторов неопределенности было достаточно.
Похоже, эти слова - ответ на озабоченность многих ученых и специалистов сообщениями о работе экспертных групп, которым поручено совершенствование стратегии социально-экономического развития страны до 2020 года. Наиболее тиражируется при этом мнение ученых либерального направления из двух институтов – Высшей школы экономики и Академии народного хозяйства и госслужбы при правительстве РФ. А они как раз, помимо прочего, выступают за сокращение социальных обязательств государства, снижение госрасходов, перемещение части их на население, увеличение пенсионного возраста и т.п.
«Стране необходимы десятилетия устойчивого, спокойного развития. Без разного рода шараханий, необдуманных экспериментов, замешанных на неоправданном подчас либерализме или, с другой стороны, социальной демагогии, - дал надежду сомневающимся Владимир Путин. - Ни то, ни другое нам не нужно. И то, и другое будет отвлекать от генерального пути развития страны».
Модернизация, другими словами, поступательное и качественное развитие, на взгляд премьер-министра, это, прежде всего, вложение в человека, в его способности, таланты, в создание условий для самореализации и инициативы, в качество жизни наших граждан. «И я абсолютно убежден, именно на этой основе можно обеспечить и высокие темпы роста, и настоящий технологический прорыв, - сказал Владимир Путин. - Нам предстоит найти такие решения, которые дадут России возможность уверенно идти вперед, строить сильную инновационную экономику, и каждый год такого развития должен приносить реальные ощутимые улучшения в жизни граждан для абсолютного большинства российских семей. В этом и заключается смысл нашей политики».
В этой связи глава правительства представил депутатам итоги работы и взгляд на ближайшую перспективу в самых различных сферах социально-экономического развития страны. Начав с преодоления последствий экономического кризиса и природной стихии прошлого года, Владимир Путин подробно остановился на вопросах социальной поддержки населения, ситуации в ведущих отраслях промышленности, в строительстве, транспорте, в оборонном комплексе, на рынке труда, в финансовой и бюджетной сфере.
Большое место в докладе главы правительства и его ответах на вопросы депутатов на этот раз заняли проблемы российской деревни. Говоря об уроках минувшего года, Владимир Путин отметил: «Особые слова признательности хочу сказать и нашим крестьянам, которые в тяжелейших условиях не опустили руки и смогли собрать 61 млн тонн зерна. С учетом ранее созданных запасов полностью обеспечили потребности страны и гарантировали продовольственную безопасность России».
Премьер-министр напомнил о принятых государством мерах по поддержке села в прошлом и текущем годах. Речь шла, в частности, о выделении из федерального бюджета 35 млрд руб. пострадавшим от засухи регионам, о пролонгации льготных кредитов и лизинговых платежей, о сохранении скидки на закупку ГСМ, что позволит сельхозпроизводителям сэкономить около 10 млрд руб. В федеральном бюджете на 2011 год предусмотрено свыше 150 млрд. руб. на поддержку отечественного АПК. Кроме того, «Россельхозбанк» и «Сбербанк» специально зарезервировали еще порядка 150 млрд рублей.
Государственная поддержка будет распространяться на все хозяйства - и на крупные комплексы, и на фермеров, на малый и средний бизнес на селе, уточнил премьер-министр. Он также попросил депутатов Госдумы поддержать предложение правительства по изменению бюджета -2011. В главный финансовый план страны намечено добавить еще почти 13 млрд руб. на развитие и поддержку села.
Речь о законодательном оформлении тех предложений, которые в общем-то не новинка для аграрной общественности. В частности, о финансировании продажи «Росагролизингом» около 6 тыс. единиц машин и оборудования со скидкой 50%.На это может потребоваться 3,7 млрд руб. 120 млн руб. нужны на помощь крестьянам в оформлении земельных участков. И, наконец, до 9 млрд руб. необходимо для реализации решения о дополнительной поддержке свиноводческих и птицеводческих хозяйств.
И еще о двух намерениях правительства, рассчитанных уже на 2012 год, говорил глава кабинета министров: об утилизации сельскохозяйственной техники и разрешении строить жилье на сельхозземлях в фермерских хозяйствах. Вряд ли надо много рассуждать о значении этих направлений поддержки. Без замены физически и морально устаревшего машинно-тракторного парка современной техникой не решить задачи по резкому повышению производительности труда. Как невозможно представить успешное фермерское хозяйство без собственного благоустроенного дома.
Однако уже сейчас на пути реализации хороших намерений встретились трудности. Причем, чиновничьего характера. Как не без упрека говорил премьер-министр, пока Минсельхоз не представил необходимых инструментов реализации решения об утилизации сельхозтехники. Не ясно и как избежать того, чтобы под маской дома для фермера на пашне или лугу не вырос коттеджный поселок для богатых.
Нужны механизмы, грамотные и реализуемые предложения, резонно говорит глава правительства. Можно добавить, что совершенствование технологий нужно и некоторым действующим формам государственной помощи.
Сам факт медленного и неполного доведения государственных средств поддержки до сельских товаропроизводителей признается на самых верхних этажах власти. Однако ситуация повторяется из года в год. Она коснулась доведения средств и до «погорельцев», и до участников весеннего сева, и до хозяйств, сохранивших поголовье скота в условиях трудной зимовки. К тому же эксперты сетуют, что государственные ресурсы помощи зачастую распределяются несправедливо, преимущество получают «богатые» регионы и предприятия в ущерб «бедным».
Отвечая на вопросы депутатов, Владимир Путин отметил, что он понимает озабоченность депутатов-аграриев перспективой вступления России в ВТО. Признал и то, что рынок сельхозпродукции в странах ВТО, особенно у наших европейских партнеров, явно перегружен, а дотации и на гектар, и по отдельным отраслям сельхозпроизводства очень большие, просто несопоставимые с российской поддержкой АПК.
Глава правительства попытался успокоить парламентариев тем, что «в ходе переговорного процесса выговорили для себя такие условия и объемы дотаций, которые сегодня даже не применяем», «о селе мы ни в коем случае не забудем. Не беспокойтесь». Однако аграрную общественность вряд ли оставят равнодушными слова «Не знаю, сможем ли мы когда-нибудь выйти на тот уровень дотаций, который мы для себя выговорили в ходе присоединения к ВТО».
Ведь остается фактом то, что хотя объемы государственного финансирования АПК растут, они много ниже потребности села для перевода производства на современную основу. Собственные же средства у массы сельхозпроизводителей в дефиците, зато долги в избытке. Рентабельность сельскохозяйственных организаций в 2008-2010 гг. оставалась с учетом субсидий немногим более 10% (в прошлом году – 8,3%), а без их учета, то есть на рынке, в 2009 - 2010 г.г. они в целом были убыточны.
Энергичные меры по повышению доходности сельских товаропроизводителей – в интересах всей страны. Это доказывает опыт развития птицеводства, той отрасли, куда вкладывались средства, и, следовательно, осваивались инновационные технологии. Именно это позволило главе правительства констатировать резкое снижение импортозависимости на данном участке рынка еды: если лет пять назад импортировали 1300 тыс. тонн мяса птицы, то в прошлом году - где-то 300 тыс. «И будем дальше снижать, потому что рост собственной продукции идет», заключил премьер-министр.
Хочется верить, что именно такое направление, такой тренд развития будет обеспечен в разрабатываемой сейчас долгосрочной государственной программе подъема сельского хозяйства на период до конца начавшегося десятилетия. Только тогда будет реально достижимой цель, так сформулированная Владимиром Путиным в ходе его отчета перед Государственной Думой: «Наша задача, чтобы российский крестьянин стал хозяином на собственном продовольственном рынке».
Продолжавшийся 2 часа 20 минут (почти в два раза дольше прошлогоднего) доклад премьер-министра Владимира Путина и его ответы на вопросы депутатов – это не только взгляд на итоги прошлого года. Во многом, - что не отрицают ближайшие сотрудники главы правительства, – отчет носит предвыборный характер, обозначает направления дальнейшего социально-экономического развития страны. Ибо выступал не просто премьер-министр, но и лидер партии, вновь претендующей на победу на декабрьских выборах.
Уже в начале своего выступления Владимир Путин напомнил, что Россия по Конституции - социальное государство. «И в любых условиях, в любой ситуации мы не откажемся от своих социальных обязательств перед гражданами Российской Федерации. Правительство это гарантирует», подчеркнул он. И обратил внимание на то, что в разгар кризиса руководство РФ не отказалось от ответственности за положение в стране и не ссылалось на непреодолимые обстоятельства, хотя факторов неопределенности было достаточно.
Похоже, эти слова - ответ на озабоченность многих ученых и специалистов сообщениями о работе экспертных групп, которым поручено совершенствование стратегии социально-экономического развития страны до 2020 года. Наиболее тиражируется при этом мнение ученых либерального направления из двух институтов – Высшей школы экономики и Академии народного хозяйства и госслужбы при правительстве РФ. А они как раз, помимо прочего, выступают за сокращение социальных обязательств государства, снижение госрасходов, перемещение части их на население, увеличение пенсионного возраста и т.п.
«Стране необходимы десятилетия устойчивого, спокойного развития. Без разного рода шараханий, необдуманных экспериментов, замешанных на неоправданном подчас либерализме или, с другой стороны, социальной демагогии, - дал надежду сомневающимся Владимир Путин. - Ни то, ни другое нам не нужно. И то, и другое будет отвлекать от генерального пути развития страны».
Модернизация, другими словами, поступательное и качественное развитие, на взгляд премьер-министра, это, прежде всего, вложение в человека, в его способности, таланты, в создание условий для самореализации и инициативы, в качество жизни наших граждан. «И я абсолютно убежден, именно на этой основе можно обеспечить и высокие темпы роста, и настоящий технологический прорыв, - сказал Владимир Путин. - Нам предстоит найти такие решения, которые дадут России возможность уверенно идти вперед, строить сильную инновационную экономику, и каждый год такого развития должен приносить реальные ощутимые улучшения в жизни граждан для абсолютного большинства российских семей. В этом и заключается смысл нашей политики».
В этой связи глава правительства представил депутатам итоги работы и взгляд на ближайшую перспективу в самых различных сферах социально-экономического развития страны. Начав с преодоления последствий экономического кризиса и природной стихии прошлого года, Владимир Путин подробно остановился на вопросах социальной поддержки населения, ситуации в ведущих отраслях промышленности, в строительстве, транспорте, в оборонном комплексе, на рынке труда, в финансовой и бюджетной сфере.
Большое место в докладе главы правительства и его ответах на вопросы депутатов на этот раз заняли проблемы российской деревни. Говоря об уроках минувшего года, Владимир Путин отметил: «Особые слова признательности хочу сказать и нашим крестьянам, которые в тяжелейших условиях не опустили руки и смогли собрать 61 млн тонн зерна. С учетом ранее созданных запасов полностью обеспечили потребности страны и гарантировали продовольственную безопасность России».
Премьер-министр напомнил о принятых государством мерах по поддержке села в прошлом и текущем годах. Речь шла, в частности, о выделении из федерального бюджета 35 млрд руб. пострадавшим от засухи регионам, о пролонгации льготных кредитов и лизинговых платежей, о сохранении скидки на закупку ГСМ, что позволит сельхозпроизводителям сэкономить около 10 млрд руб. В федеральном бюджете на 2011 год предусмотрено свыше 150 млрд. руб. на поддержку отечественного АПК. Кроме того, «Россельхозбанк» и «Сбербанк» специально зарезервировали еще порядка 150 млрд рублей.
Государственная поддержка будет распространяться на все хозяйства - и на крупные комплексы, и на фермеров, на малый и средний бизнес на селе, уточнил премьер-министр. Он также попросил депутатов Госдумы поддержать предложение правительства по изменению бюджета -2011. В главный финансовый план страны намечено добавить еще почти 13 млрд руб. на развитие и поддержку села.
Речь о законодательном оформлении тех предложений, которые в общем-то не новинка для аграрной общественности. В частности, о финансировании продажи «Росагролизингом» около 6 тыс. единиц машин и оборудования со скидкой 50%.На это может потребоваться 3,7 млрд руб. 120 млн руб. нужны на помощь крестьянам в оформлении земельных участков. И, наконец, до 9 млрд руб. необходимо для реализации решения о дополнительной поддержке свиноводческих и птицеводческих хозяйств.
И еще о двух намерениях правительства, рассчитанных уже на 2012 год, говорил глава кабинета министров: об утилизации сельскохозяйственной техники и разрешении строить жилье на сельхозземлях в фермерских хозяйствах. Вряд ли надо много рассуждать о значении этих направлений поддержки. Без замены физически и морально устаревшего машинно-тракторного парка современной техникой не решить задачи по резкому повышению производительности труда. Как невозможно представить успешное фермерское хозяйство без собственного благоустроенного дома.
Однако уже сейчас на пути реализации хороших намерений встретились трудности. Причем, чиновничьего характера. Как не без упрека говорил премьер-министр, пока Минсельхоз не представил необходимых инструментов реализации решения об утилизации сельхозтехники. Не ясно и как избежать того, чтобы под маской дома для фермера на пашне или лугу не вырос коттеджный поселок для богатых.
Нужны механизмы, грамотные и реализуемые предложения, резонно говорит глава правительства. Можно добавить, что совершенствование технологий нужно и некоторым действующим формам государственной помощи.
Сам факт медленного и неполного доведения государственных средств поддержки до сельских товаропроизводителей признается на самых верхних этажах власти. Однако ситуация повторяется из года в год. Она коснулась доведения средств и до «погорельцев», и до участников весеннего сева, и до хозяйств, сохранивших поголовье скота в условиях трудной зимовки. К тому же эксперты сетуют, что государственные ресурсы помощи зачастую распределяются несправедливо, преимущество получают «богатые» регионы и предприятия в ущерб «бедным».
Отвечая на вопросы депутатов, Владимир Путин отметил, что он понимает озабоченность депутатов-аграриев перспективой вступления России в ВТО. Признал и то, что рынок сельхозпродукции в странах ВТО, особенно у наших европейских партнеров, явно перегружен, а дотации и на гектар, и по отдельным отраслям сельхозпроизводства очень большие, просто несопоставимые с российской поддержкой АПК.
Глава правительства попытался успокоить парламентариев тем, что «в ходе переговорного процесса выговорили для себя такие условия и объемы дотаций, которые сегодня даже не применяем», «о селе мы ни в коем случае не забудем. Не беспокойтесь». Однако аграрную общественность вряд ли оставят равнодушными слова «Не знаю, сможем ли мы когда-нибудь выйти на тот уровень дотаций, который мы для себя выговорили в ходе присоединения к ВТО».
Ведь остается фактом то, что хотя объемы государственного финансирования АПК растут, они много ниже потребности села для перевода производства на современную основу. Собственные же средства у массы сельхозпроизводителей в дефиците, зато долги в избытке. Рентабельность сельскохозяйственных организаций в 2008-2010 гг. оставалась с учетом субсидий немногим более 10% (в прошлом году – 8,3%), а без их учета, то есть на рынке, в 2009 - 2010 г.г. они в целом были убыточны.
Энергичные меры по повышению доходности сельских товаропроизводителей – в интересах всей страны. Это доказывает опыт развития птицеводства, той отрасли, куда вкладывались средства, и, следовательно, осваивались инновационные технологии. Именно это позволило главе правительства констатировать резкое снижение импортозависимости на данном участке рынка еды: если лет пять назад импортировали 1300 тыс. тонн мяса птицы, то в прошлом году - где-то 300 тыс. «И будем дальше снижать, потому что рост собственной продукции идет», заключил премьер-министр.
Хочется верить, что именно такое направление, такой тренд развития будет обеспечен в разрабатываемой сейчас долгосрочной государственной программе подъема сельского хозяйства на период до конца начавшегося десятилетия. Только тогда будет реально достижимой цель, так сформулированная Владимиром Путиным в ходе его отчета перед Государственной Думой: «Наша задача, чтобы российский крестьянин стал хозяином на собственном продовольственном рынке».
Ещё новости по теме:
15:42
13:00
12:00