Обзор прессы от 15 мая 2008 г
Газета "РБК daily" (Москва) проинформировала о том, что с принятием нового Лесного кодекса и программы льгот для стимуляции привлечения инвесторов в глубокую переработку древесины в леспром потянулись непрофильные инвесторы. Вчера "дочка" ярославской инвестиционно-финансовой компании (ИФК) "Красная звезда" "Сибирский лес" выиграла аукцион по аренде участка леса площадью 775,1 тыс. га с ежегодным объемом заготовки свыше 1 млн куб. м. Обеспечив себя лесом, компания собирается построить в регионе крупный деревообрабатывающий комплекс стоимостью свыше 200 млн евро.
Как рассказал РБК daily гендиректор ИФК "Красная звезда" Нахамес Ханукаев, его компания работает в лесной промышленности уже около трех лет. Г-н Ханукаев отметил, что сейчас компания намерена построить в Кемеровской области крупный деревообрабатывающий комплекс, состоящий из трех сегментов: производство пиломатериалов, плит ДСП и OSB. Он также добавил, что сырья для такого крупного производства потребуется много - от 1 млн до 2 млн куб. м в год.
В департаменте лесной промышленности Кемеровской области РБК daily рассказали, что, как ожидается, мощность заводов ИФК "Красная звезда" составит 146 тыс. куб. м пиломатериалов, около 260 тыс. куб. м ДСП и 320 тыс. куб. м OSB в год. Как отмечает чиновник, размещением производства в регионе интересуются многие инвесторы, но на реализацию решаются далеко не все. В этой связи администрации пришлось "проверить потенциальных инвесторов своим способом" и отдать предпочтение "Красной звезде", поскольку компания уже не первый год работает в лесной отрасли. Чиновник обратил внимание, что согласно договору с администрацией региона после начала строительства объектов будет подана заявка на получение статуса приоритетного проекта.
Нахамес Ханукаев заметил, что кемеровский проект не уникальный: в Красноярском крае планируется построить аналогичный комплекс, а стоимость каждого проекта составит свыше 200 млн евро. Начать строительство в Кемеровской области планируется уже в этом году, а в Красноярском крае - в начале 2009 года. Для реализации этих проектов компания намерена использовать как свои, так и заемные средства. В частности, под кемеровский проект часть средств планируется получить у Сбербанка, а для красноярского - у банка "Интеркоммерц" и Банка Москвы.
Аналитик ИК "Финам" Сергей Фильченков предполагает, что требуемые инвестиции в каждый из проектов могут составлять порядка 290-320 млн евро, поэтому заявленные объемы инвестиций могут оказаться недостаточны. Анастасия Копылова из ИТС Lesprom Network также считает, что затраты на реализацию проекта могут вырасти минимум на треть. А руководитель инвестиционной практики юридической группы "Яковлев и Партнеры" Илья Александров не исключает, что компания может действовать как самостоятельно, так и совместно с портфельным и стратегическим инвестором, в зависимости от того, каким объемом собственных средств обладает ИФК "Красная звезда".
Сергей Фильченков заметил, что ИФК "Красная звезда" может в перспективе подать заявку на получение статуса инвестпроекта, однако ввиду ужесточения контроля государства в этом вопросе компания, вероятно, планирует повысить вероятность успешности реализации этой стратегии уже после начала строительства ряда мощностей.
* * *
Газета "РБК daily" (Санкт-Петербург) - Mercer International, один из крупнейших мировых производителей целлюлозы и бумаги, рассматривает возможность выхода на российский рынок. На днях компания провела переговоры с Северо-Западной лесопромышленной компанией (СЗЛК) о возможных вариантах сотрудничества. Как заявляют в СЗЛК, иностранный гигант вряд ли решиться строить в России предприятие с нуля из-за нехватки сырья и все, что ему остается, это покупка действующего предприятия или создание СП.
Mercer International - вторая в мире компания по объемам производства хвойной беленой крафт-целлюлозы (1,3 млн т в год). Оборот компании в 2007 году составил 704,4 млн евро. Головной офис находится в Нью-Йорке, владеет производственными площадками в Германии и Канаде. ЗАО "Северо-Западная лесопромышленная компания" основано в 1997 году. В состав группы входят Неманский целлюлозно-бумажный комбинат (Калининградская область) и Каменногорская фабрика офсетных бумаг (Ленинградская область). СЗЛК производит 150 тыс. т целлюлозы в год, производство бумаг и бумажно-беловых изделий составляет 170 тыс. т в год. Принадлежит семье Битковых.
На дня с СЗЛК вели переговоры глава Mercer International Джимми Ли и вице-президент компании Вольфрам Риддер. По словам представителей СЗЛК, никаких конкретных договоренностей с Mercer International так и не было заключено. "Компания приехала с целью изучения российского рынка, и мы обратили их внимание на то, что 14 заявленных проектов строительства ЦБК в России остаются без движения, - говорит заместитель генерального директора СЗЛК Юрий Мурашко. - Потому что здесь не хватает древесины, точнее, ее хватает только уже существующим предприятиям. Поэтому логичнее развивать здесь бизнес тем же путем, что и International Paper, то есть через партнерство с уже существующими предприятиями". Аналитик ИТС Lesprom Network Анастасия Копылова считает такой вариант развития событий достаточно вероятным. "Действительно, строительство нового ЦБК требует до 1-1,5 млрд долл. инвестиций плюс большое количество сырья, - говорит она. - Выйти на рынок в партнерстве с российской компанией действительно проще, но, возможно, крупной компании этого покажется мало".
* * *
Газета "Московский комсомолец в Костроме" (Костромская обл) - В последнюю декаду апреля в Костроме под председательством губернатора Костромской области Игоря Слюняева состоялось совместное заседание администрации области и руководителей крупнейших лесозаготовительных и лесоперерабатывающих предприятий области. На повестке дня стояло два ключевых вопроса: существенное увеличение налогооблагаемой базы лесопромышленного комплекса области и создание условий для перехода лесопромышленных предприятий Костромского региона к глубокой переработке древесины.
Все выступившие в ходе рабочей встречи лесопромышленники были едины в том, что только совместная координация усилий предпринимательского сообщества и всех ветвей власти позволит перейти лесопромышленному комплексу" области на новый качественный уровень. На заметку губернатору были поставлены вопросы взаимодействия лесопромышленных предприятий с железнодорожниками, энергетиками, местными властями, службами технического и экологического надзора, налоговыми органами, банковским сообществом, таможней. Остро встал вопрос преодоления различных бюрократических процедур, которые заметно тормозят развитие новых производств. Собравшиеся не обошли вниманием и сырьевые проблемы лесной отрасли, в первую очередь - выделение лесного фонда в долгосрочную аренду лесоперерабатывающим предприятиям. Ряд ключевых моментов рабочей встречи был озвучен присутствовавшим на совещании президентом компании "Аквалес Групп" Нумеровым Олегом Николаевичем, одно из предприятий которого прочно обосновалось в Макарьевском районе и вот уже пятый год огромное количество сил и средств вкладывает в строительство территориального лесопромышленного комплекса.
В своем выступлении Олег Николаевич Нумеров в первую очередь поднял вопросы налогооблагаемой базы лесопромышленных предприятий. Не секрет, что все последние годы значительное количество мелких лесопромышленников используют различные схемы оптимизации налоговых отчислений. Это и зарплата "в конверте", и всевозможные искажения реальных объемов реально заготавливаемой и перерабатываемой древесины.Такие "серые" схемы, по мнению Олега Нумерова, негативно отражаются на всей социально-экономической жизни области. Это и заниженные налоговые отчисления во все уровни бюджета, и социальная незащищенность работников предприятий, и минимальные пенсионные отчисления. Да и архаичная лесозаготовка и кустарное лесопиление сырой древесины с последующей ее продажей в другие регионы страны позволяют оставлять в области лишь минимальную прибавочную стоимость. Пока ситуация в корне не изменится, пока мы не перейдем от этих "дедовских" методов и "серых" схем к современной лесозаготовке и глубокой лесопереработке, пока предприниматели и работники не осознают, что идут по тупиковому пути, серьезных изменений в лесопромышленном комплексе области ждать не приходится.
Затронул Олег Нумеров и вопросы выделения лесоперерабатывающим предприятиям лесного фонда, высказав мнение, что наибольшие преференции при рассмотрении этого вопроса должны быть предоставлены тем предприятиям, которые занимаются глубокой, высокотехнологичной переработкой древесины. В этом вопросе президент компании "Аквалес Групп" оказался солидарен с костромским губернатором Игорем Слюняевым, высказавшим идею дифференцированного подхода к налогообложению лесопромышленных предприятий. В том случае, если предприятие занимается только лесозаготовкой, плата за сырье должна быть максимально высокой. Если же предприятие заготавливает лес и осуществляет только его первичную переработку или глубоко перерабатывает лишь часть заготавливаемой древесины - должен применяться средний подход к плате за сырье. В том случае, если предприятие занимается глубокой переработкой и предлагает на рынок конечную продукцию - плата за сырье должна быть минимальной.
Особую озабоченность президент "Аквалес Групп" высказал неожиданно возникшим сложностям во взаимоотношениях с местными властями Макарьева. Дело в том, что руководство компании "Аквалес Групп" изначально поставило для себя цель по привлечению на новое предприятие квалифицированных кадров. Но кадровая проблема для "Макарьевского ДОЗа" не может решиться без решения жилищного вопроса. Для этого предприятие стало создавать в Макарьеве жилищный проект "Казачий хутор". Первая очередь этого проекта уже близка к завершению. На это лето силами стройотрядов костромских вузов для работников "Макарьевского ДОЗа" было запланировано возвести десять новых домов. Но возникла проблема с выделением подходящей земли под строительство. И до сих пор вопрос с мертвой точки сдвинуться не может. "Неужели все вопросы, которые под силу решить местным властям, нам нужно выносить на уровень губернатора области? - с недоумением подчеркнул Олег Нумеров. - Это решаемый рабочий вопрос, в первую очередь направленный на решение жилищной проблемы в районном центре. И мы не требуем для себя каких-либо привилегий или бюджетных средств. Мы все в силах сделать сами. Нам просто нужна земля под строительство домов. А городские власти по непонятным нам причинам не желают в этом идти нам навстречу!" Свое выступление Олег Нумеров подытожил подробным отчетом о финансовом состоянии и налоговых отчислениях строящегося его компанией "Макарьевского ДОЗа".
При этом Олег Нумеров пояснил, что "Макарьевский ДОЗ" как составная часть строящегося территориального лесопромышленного комплекса всегда стремился быть образцовым налогоплательщиком и применял исключительно прозрачные схемы и в налоговых вопросах, и в зарплате, и во взаимоотношениях со своими партнерами. В своем ответном слове губернатор Костромской области заявил: "Вопросов, проблем и планов озвучено немало. Милости просим на Совет по инвестициям!" На что прозвучал ответ Олега Нумерова: "В настоящее время мы очень серьезно готовимся к этой ответственной и серьезной процедуре. Как только наше предприятие подготовит полный пакет предложений и документации, мы все их вынесем на публичное обсуждение специалистов областной администрации".
Подготовка к запуску
Инвестиционная программа компании "Аквалес Групп" не ограничивается только строительством "Макарьевского ДОЗа". В планах этой крупной компании создание в Макарьевском районе территориального лесопромышленного комплекса. В целях дальнейшего развития этого проекта в начале этого года компания "Аквалес Групп" на левом берегу реки Унжи приобрела производственные мощности обанкротившегося "Первомайского ЛПХ". Первые публичные "смотрины" приобретенного производственного комплекса состоялись в феврале этого года. Тогда ведущие специалисты компании "Аквалес Групп" начали комплексную инвентаризацию оборудования, производственных помещений, промышленной зоны, подъездных путей, причальных стенок. Началась немалая работа по подготовке технической документации. Все последние месяцы рабочие разбирали и продолжают разбирать огромные завалы всевозможного промышленного мусора, отработавшего свой срок оборудования, отходов лесопиления. На сегодняшний день площадка "Первомайки" становится похожей на нормальный промышленный объект. Правда, для запуска предстоит еще подготовить немало документов, а главное - обеспечить производственный комплекс сырьем. О вопросах запуска "Первомайки" нам рассказал вице-президент компании "Аквалес Групп", генеральный директор дирекции строящегося "Макарьевского территориального Лесопромышленного комплекса" Игорь Матвейко. "В ходе инвентаризации производственных мощностей бывшего "Первомайского ЛПХ" мы пришли к выводу, что имеющееся оборудование находится в удовлетворительном состоянии. В настоящее время произведена его предпусковая ревизия и наладка. Как только к нам сюда поступит первое сырье, мы будем делать пробные пуски и запускать оборудование в работу. В отличие от прошлых лет, когда "Первомайка" выпускала лишь сырой пиломатериал и тарную дощечку, мы сейчас готовим площадки под сушильное оборудование. Вначале здесь будут работать электрические лесосушильные камеры, которые до недавнего времени использовались нами на "Макарьевском ДОЗе". Затем, когда в строй войдут энергообъекты, работающие на отходах производства, мы заменим эти сушилки на более экономичные и современные комплексы. Но это в перспективе. Сейчас наша цель запуститься, начать выпуск первой продукции и дать людям работу. Что же касается обеспеченности наших предприятий сырьем, то я полагаю, что могу сказать о намерении областной администрации выделить нам порядка 100 тысяч кубометров расчетной лесосеки на левом берегу Унжи. Вскоре наши специалисты приступают к оценке реальных запасов древесины на этом участке и изучению подъездных путей. Пока, на мой взгляд, более полную информацию озвучивать преждевременно, но этот вопрос находится в состоянии проработки. Как только будет принято конкретное решение, как только за ним будут реальные документы, мы к этой теме вернемся". О том, какую конечную продукцию собирается выпускать "Первомайка", мы поинтересовались у президента компании "Аквалес Групп" Олега Нумерова во время осмотра оборудования. В любом случае это будет высокотехнологичная продукция из сухой древесины. Но наша задача здесь, в "Первомайке", не промахнуться, точно и тщательно все рассчитать и только потом начать массовое производство. Для этих целей сюда, на левый берег Унжи, для составления всех производственных и технологических расчетов мы привезем наших коллег из Чешской республики, которые специализируются на этих вопросах. Как только будут закончены наши совместные работы, как только мы разрешим сырьевой дефицит, "Первомайка" в составе "Макарьевского территориального Лесопромышленного комплекса" вступит в строй в качестве одного из передовых лесоперерабатывающих предприятий Костромской области. Хочется надеяться, что это случится уже в ближайшее время.
* * *
Газета "Деловой Петербург" (Санкт-Петербург) сообщила о том, что один из крупнейших в мире производителей бумаги Mercer International может прийти в Россию. Переговоры об этом ведутся с Северо-Западной лесопромышленной компанией (СЗЛК).
На днях председатель совета директоров Mercer International Джимми Ли и вице-президент компании Вольфрам Риддер посетили Петербург, где провели переговоры с владельцами СЗЛК.
"У фирмы Mercer есть интерес к участию в развитии целлюлозно-бумажной промышленности на российской территории и, скорее всего, именно в Северо-Западном округе", - рассказал заместитель генерального директора ЗАО "СЗЛК" Юрий Мурашко. По его словам, никаких договоренностей пока не достигнуто, переговоры будут продолжены на территории Mercer в Канаде или Германии.
Руководство СЗЛК, по словам Юрия Мурашко, убеждено, что "единственный реальный способ для крупной западной компании работать на российской территории - это делать совместный проект с кем-то из имеющихся на российском рынке игроков". Строить собственный целлюлозно-бумажный комбинат (ЦБК) невыгодно из-за дефицита сырья - балансовой древесины, считает он.
Строить собственный ЦБК действительно сложно, соглашается аналитик Альфа-Банка Андрей Федоров, ведь "для этого необходимы преференции со стороны правительства, как это было в случае со строительством автозаводов". Партнерство же с СЗЛК поможет Mercer решить вопросы с сырьем, а также с отгрузкой готовой продукции в Европу через порт Петербурга.
* * *
Газета "Выборгские ведомости" (Ленинградская обл) - На минувшей неделе губернатор Ленобласти Валерий Сердюков встретился с руководителями целлюлозно-бумажных и деревообрабатывающих предприятий губернии. Разговор вышел взаимополезным и вскрыл ряд серьезных проблем в деятельности бумажников и лесовиков.
Совещание открыл председатель областного комитета по природным ресурсам и охране окружающей среды Михаил Дедов. Он отметил, что согласно новому Лесному кодексу, в минувшем году некоторые полномочия из федерального ведомства перешли к Ленобласти. Но до сих пор не разработаны Лесной план и Лесной регламент, хотя все нормативные документы уже имеются. Председатель комитета отметил особую важность лесовосстановительных работ. В прошлом году на эти мероприятия в общей сложности было выделено около 65 миллионов рублей, львиная доля этой суммы приходится на областной бюджет. В этом году предполагается увеличить объем восстановительных посадок, несмотря на очевидные денежные затраты.
Предприятия лесопромышленного комплекса могут похвастать растущими показателями по переработке древесины, выпуску бумаги, древесно-стружечных плит, пиломатериалов, мебели. В 2007 году прибыль составила 33 миллиарда рублей. Логично, что в текущем году увеличен план по этим направлениям, предусмотрено переработать более шести миллионов кубометров леса против чуть больше четырех в 2007 году. Однако этим планам могут помешать сложности с сырьем. Уже сейчас тот же Светогорский ЦБК вынужден закупать древесину на стороне, например, в Карелии.
Работать с лесом - дело стоящее. Не случайно инвесторы охотно вкладываются в эту отрасль. В прошлом году размер капиталовложений составил 6,5 миллиарда рублей. Уважают русский лес и за рубежом. В минувшем году на экспорт отправлено более полутора миллионов кубометров, а по данным таможенных органов - более трех. В идеале хотелось бы, чтобы древесина оставалась и перерабатывалась в области, но "лесные" бизнесмены, на словах соглашаясь с такой политикой, на деле лукавят. То есть охотно работают с древесиной хвойных пород, а вот от лиственных пород (береза и осина) отказываются, объясняя свою позицию отсутствием технических возможностей.
Руководители целлюлозно-бумажных предприятий в беседе с руководителем Ленобласти не скрывали свою озабоченность удорожанием производства бумаги. Так, в 2007 году цены не древесину увеличились в два раза, сера, являющаяся необходимым компонентом в производстве бумаги, подорожала в 8 раз, не исключено, что аналогичная участь ждет и соду. А цены на товарную целлюлозу, наоборот, снижаются. Вот и приходится приобретать основу производства - древесину, в частности, в соседней Карелии, где сырье стоит дешевле. Экономия с учетом расходов на перевозку, невелика, но все же...
В сторону Карелии с целью закупки древесины смотрит и Светогорский целлюлозно-бумажный комбинат, но дело здесь не в относительной дешевизне, а в дорогах, точнее, в их отсутствии. Областные лесовики наотрез отказываются доставлять продукцию по дороге "Светогорск-Выборг", объясняя свое нежелание страшной разбитостью трассы. Светогорцы уж всерьез подумывают о самостоятельной заготовке древесины в регионе. Валерий Сердюков сделал встречное предложение: совместно отремонтировать дорогу. Представитель ЦБК обещал подумать.
Областные чиновники в качестве позитивного примера привели деятельность Каменногорской фабрики офсетных бумаг. "Предприятие наращивает объемы переработки макулатуры, служит экологической безопасности России", - отметил Михаил Дедов. Михаил Александрович заверил, что такие передовые производства всегда будут получать всестороннюю поддержку.
* * *
Газета "Бизнес-класс" (Архангельская обл) - Предприниматели Вилегодского района забили тревогу - лесозаготовительная деятельность монополизируется: большинство лесных участков района включены в инвестиционную программу ОАО "Группа "Илим". Это значит, что субъекты малого предпринимательства не смогут как раньше участвовать в лесозаготовках.
К сожалению, Лесной кодекс в большей степени представляет интересы корпораций, а не малого бизнеса и местного населения. Лесное законодательство закрывает малому предпринимательству дорогу в лесопромышленный комплекс. Однако такие районы нашей области, как Вилегодский, в большей степени зависят от малых форм хозяйствования.
О проблеме предприниматели рассказали в письме, направленном в редакцию газеты:
"В Вилегодском районе проживают 13 тысяч человек, из них трудоспособного населения более 6 тысяч человек. Не менее 2 тысяч рабочих трудится в области лесопромышленного комплекса. Всего в районе ежегодно заготавливается около 630 тысяч м3 древесины из возможно допустимых 870 тысяч м3.
Основной объем лесозаготовок осуществляют предприятия, входящие в групповое объединение ООО "ИлимСеверЛес" - это ООО "Виледьлес", ООО "Сорово КЦБК", ОАО "Агросервис Вилегодское".
Субъектами малого предпринимательства, занятыми в лесопромышленном комплексе, в 2007 году было заготовлено 200 тысяч м3; в лесозаготовках занято порядка 400 человек; произведено 14,5 тысяч м3 обрезных пиломатериалов; работает более 10 лесопилок, на которых трудятся более 200 человек.
С декабря 2007 года субъекты малого предпринимательства поставляют дровяную древесину гражданам Вилегодского района по установленным ценам в пределах 5% от объема заготовленной древесины. Древесина приобретается на лесных аукционах. Следует добавить, что большинство лотов в лесных аукционах выигрывают субъекты малого предпринимательства. Благодаря поставкам населению дровяной древесины, вырубаемей в лесосечном фонде, приобретаемом на лесных аукционах, снижается социальная напряженность в обеспечении населения дровами.
Вся заготовленная предприятиями ООО "ИлимСеверЛес" древесина вывозится из района без всякой переработки. Естественно, что лиственную древесину в Вилегодском районе переработать невозможно, а большая ее часть в любом случае реализуется на Котласский ЦБК. Однако вывозить из района пиловочник (хвойная древесина) совершенно не целесообразно.
В 2007 году между ООО ДПМК "Вилегодская" и Русско-британской международной лесной корпорацией (РБМЛК) была достигнута договоренность о создании совместного предприятия по глубокой переработке древесины хвойных пород. В адрес областного департамента лесного комплекса РБМЛК была направлена заявка в соответствии с извещением о проведении отбора и утверждения заявок коммерческих организаций на реализацию приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов на лесных участках в пределах земель лесного фонда, осуществление полномочий по предоставлению в аренду которых передано органам государственной власти Архангельской области.
В конце декабря 2007 года в адрес администрации Вилегодского района поступило письмо от ООО "ИлимСеверЛес" с просьбой о согласовании перечня лесных участков, включаемых в заявку на реализацию инвестиционной программы ОАО "Группа "Илим". При анализе заявленных участков лесного фонда выяснилось, что они пересекаются с заявкой РБМЛК, с потребностями сельскохозяйственных товаропроизводителей и более того, с предложениями администрации района по зонированию территорий лесного фонда.
С советских времен у предприятий сельского хозяйства имелись участки лесного фонда, в которых осуществлялась заготовка древесины для нужд сельскохозяйственного производства. Сегодня предприятия сельского хозяйства заготавливают древесину для поддержания нерентабельных производств. У большинства предприятий сельского хозяйства договоры безвозмездного пользования участками лесного фонда заканчиваются в 2009 году - продлить заключение данных договоров в соответствии с законодательством не представляется возможным.
Администрацией Вилегодского района в соответствии с запросом областного департамента лесного комплекса были разработаны предложения по зонированию территорий лесного фонда. В нем указаны участки для нужд местного населения, для продажи древесины путем проведения лесных аукционов, для реализации приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов. Значительная часть местного населения самостоятельно заготавливает древесину для строительства и ремонта, для отопления. Совершенно недопустимо, чтобы люди, которые веками живут на своей земле, заготавливали древесину в труднодоступных лесах.
На Совете глав сельских поселений Вилегодского района был рассмотрен вопрос о согласовании перечня лесных участков, включаемых в заявку на реализацию инвестиционной программы ОАО "Группа "Илим". В решении Совета глав заявлено о недопустимости передачи лесосечного фонда ОАО "Группа "Илим". По данному решению направлены письма директору департамента лесного комплекса, губернатору Архангельской области и председателю областного Собрания депутатов. ООО "ИлимСеверЛес" также было направлено письмо с просьбой обсудить данный вопрос на встрече с администрацией района, однако ответов не последовало.
Основная проблема, в результате которой сложилась данная ситуация, кроется в отсутствии лесоустройства и лесного плана (регламента Вилегодского лесничества) на весь лесосечный фонд нашего района. Последнее лесоустройство проводилось в 1992 году. Спустя 15 лет интенсивных лесозаготовок следует отметить, что на некоторых участках лесного фонда древесина практически вырублена, а по имеющимся документам считается, что ее запасы остались на прежнем уровне. В связи с этим разрабатываемый сегодня регламент Вилегодского лесничества будет основываться на устаревших данных. Из вышеизложенного следует, что для нужд местного населения, сельскохозяйственных товаропроизводителей, для проведения лесных аукционов вполне могут быть закреплены леса, в которых отсутствуют необходимые запасы древесины. Более того, может сложиться так, что в закрепленных для данных нужд лесах отсутствует дорожно-транспортная инфраструктура.
Отбор и утверждение заявок на реализацию приоритетных инвестиционных проектов проходил не только без разработанного и утвержденного регламента Вилегодского лесничества, но и базировался на устаревших данных лесоустройства 1992 года. А это означает, что под реализацию приоритетных инвестиционных проектов попали леса, которые планировалось закрепить за местным населением, за сельхозпредприятиями, для проведения лесных аукционов, а также для последующих инвестиционных проектов.
Анализируя данные факты, можно спрогнозировать следующие последствия передачи лесосечного фонда под реализацию приоритетных инвестиционных проектов корпорации "Илим".
Субъекты малого предпринимательства, занимающиеся лесозаготовительной деятельностью, разорятся. Лесосечный фонд приобретается с лесных аукционов, а при утверждении заявки ОАО "Группа "Илим" участки лесного фонда, по которым проводятся лесные аукционы, перейдут в аренду под реализацию приоритетных инвестиционных проектов. Уже сегодня запланированный лесной аукцион по Вилегодскому лесничеству снят с торгов по непонятным причинам;
Прекратят свою деятельность лесопильные производства. В настоящее время развитие лесопилок сдерживает недостаток сырья и невозможность его приобретения. Цивилизованный доступ субъектов малого предпринимательства к лесосечному фонду - это обновление лесопильного оборудования, подготовка и переподготовка кадров, появление современных предприятий по глубокой переработке древесины, переработке древесных отходов, увеличение количества высокооплачиваемых рабочих мест, увеличение доходных источников бюджетов всех уровней.
Наиболее крупные сельскохозяйственные предприятия, такие как СПК "Слобода", ООО "Беляево", СПК "Быково", СПК "Никольск", также занимаются лесозаготовительной деятельностью. В штате данных предприятий трудится порядка 300 человек. Предприятия вынуждены будут закрыть нерентабельные сельскохозяйственные производства, которые сегодня финансируются за счет лесозаготовительной деятельности.
Увеличится безработица, и, как ее следствие, снизится покупательная способность населения, произойдет дальнейшее снижение численности населения.
Население окажется в сложной ситуации: заготовить древесину самостоятельно будет достаточно тяжело, поскольку, по предварительным оценкам, участки лесного фонда будут либо находиться в достаточном удалении от населенных пунктов, либо большая часть участков будет вырублена".
Как рассказал РБК daily гендиректор ИФК "Красная звезда" Нахамес Ханукаев, его компания работает в лесной промышленности уже около трех лет. Г-н Ханукаев отметил, что сейчас компания намерена построить в Кемеровской области крупный деревообрабатывающий комплекс, состоящий из трех сегментов: производство пиломатериалов, плит ДСП и OSB. Он также добавил, что сырья для такого крупного производства потребуется много - от 1 млн до 2 млн куб. м в год.
В департаменте лесной промышленности Кемеровской области РБК daily рассказали, что, как ожидается, мощность заводов ИФК "Красная звезда" составит 146 тыс. куб. м пиломатериалов, около 260 тыс. куб. м ДСП и 320 тыс. куб. м OSB в год. Как отмечает чиновник, размещением производства в регионе интересуются многие инвесторы, но на реализацию решаются далеко не все. В этой связи администрации пришлось "проверить потенциальных инвесторов своим способом" и отдать предпочтение "Красной звезде", поскольку компания уже не первый год работает в лесной отрасли. Чиновник обратил внимание, что согласно договору с администрацией региона после начала строительства объектов будет подана заявка на получение статуса приоритетного проекта.
Нахамес Ханукаев заметил, что кемеровский проект не уникальный: в Красноярском крае планируется построить аналогичный комплекс, а стоимость каждого проекта составит свыше 200 млн евро. Начать строительство в Кемеровской области планируется уже в этом году, а в Красноярском крае - в начале 2009 года. Для реализации этих проектов компания намерена использовать как свои, так и заемные средства. В частности, под кемеровский проект часть средств планируется получить у Сбербанка, а для красноярского - у банка "Интеркоммерц" и Банка Москвы.
Аналитик ИК "Финам" Сергей Фильченков предполагает, что требуемые инвестиции в каждый из проектов могут составлять порядка 290-320 млн евро, поэтому заявленные объемы инвестиций могут оказаться недостаточны. Анастасия Копылова из ИТС Lesprom Network также считает, что затраты на реализацию проекта могут вырасти минимум на треть. А руководитель инвестиционной практики юридической группы "Яковлев и Партнеры" Илья Александров не исключает, что компания может действовать как самостоятельно, так и совместно с портфельным и стратегическим инвестором, в зависимости от того, каким объемом собственных средств обладает ИФК "Красная звезда".
Сергей Фильченков заметил, что ИФК "Красная звезда" может в перспективе подать заявку на получение статуса инвестпроекта, однако ввиду ужесточения контроля государства в этом вопросе компания, вероятно, планирует повысить вероятность успешности реализации этой стратегии уже после начала строительства ряда мощностей.
* * *
Газета "РБК daily" (Санкт-Петербург) - Mercer International, один из крупнейших мировых производителей целлюлозы и бумаги, рассматривает возможность выхода на российский рынок. На днях компания провела переговоры с Северо-Западной лесопромышленной компанией (СЗЛК) о возможных вариантах сотрудничества. Как заявляют в СЗЛК, иностранный гигант вряд ли решиться строить в России предприятие с нуля из-за нехватки сырья и все, что ему остается, это покупка действующего предприятия или создание СП.
Mercer International - вторая в мире компания по объемам производства хвойной беленой крафт-целлюлозы (1,3 млн т в год). Оборот компании в 2007 году составил 704,4 млн евро. Головной офис находится в Нью-Йорке, владеет производственными площадками в Германии и Канаде. ЗАО "Северо-Западная лесопромышленная компания" основано в 1997 году. В состав группы входят Неманский целлюлозно-бумажный комбинат (Калининградская область) и Каменногорская фабрика офсетных бумаг (Ленинградская область). СЗЛК производит 150 тыс. т целлюлозы в год, производство бумаг и бумажно-беловых изделий составляет 170 тыс. т в год. Принадлежит семье Битковых.
На дня с СЗЛК вели переговоры глава Mercer International Джимми Ли и вице-президент компании Вольфрам Риддер. По словам представителей СЗЛК, никаких конкретных договоренностей с Mercer International так и не было заключено. "Компания приехала с целью изучения российского рынка, и мы обратили их внимание на то, что 14 заявленных проектов строительства ЦБК в России остаются без движения, - говорит заместитель генерального директора СЗЛК Юрий Мурашко. - Потому что здесь не хватает древесины, точнее, ее хватает только уже существующим предприятиям. Поэтому логичнее развивать здесь бизнес тем же путем, что и International Paper, то есть через партнерство с уже существующими предприятиями". Аналитик ИТС Lesprom Network Анастасия Копылова считает такой вариант развития событий достаточно вероятным. "Действительно, строительство нового ЦБК требует до 1-1,5 млрд долл. инвестиций плюс большое количество сырья, - говорит она. - Выйти на рынок в партнерстве с российской компанией действительно проще, но, возможно, крупной компании этого покажется мало".
* * *
Газета "Московский комсомолец в Костроме" (Костромская обл) - В последнюю декаду апреля в Костроме под председательством губернатора Костромской области Игоря Слюняева состоялось совместное заседание администрации области и руководителей крупнейших лесозаготовительных и лесоперерабатывающих предприятий области. На повестке дня стояло два ключевых вопроса: существенное увеличение налогооблагаемой базы лесопромышленного комплекса области и создание условий для перехода лесопромышленных предприятий Костромского региона к глубокой переработке древесины.
Все выступившие в ходе рабочей встречи лесопромышленники были едины в том, что только совместная координация усилий предпринимательского сообщества и всех ветвей власти позволит перейти лесопромышленному комплексу" области на новый качественный уровень. На заметку губернатору были поставлены вопросы взаимодействия лесопромышленных предприятий с железнодорожниками, энергетиками, местными властями, службами технического и экологического надзора, налоговыми органами, банковским сообществом, таможней. Остро встал вопрос преодоления различных бюрократических процедур, которые заметно тормозят развитие новых производств. Собравшиеся не обошли вниманием и сырьевые проблемы лесной отрасли, в первую очередь - выделение лесного фонда в долгосрочную аренду лесоперерабатывающим предприятиям. Ряд ключевых моментов рабочей встречи был озвучен присутствовавшим на совещании президентом компании "Аквалес Групп" Нумеровым Олегом Николаевичем, одно из предприятий которого прочно обосновалось в Макарьевском районе и вот уже пятый год огромное количество сил и средств вкладывает в строительство территориального лесопромышленного комплекса.
В своем выступлении Олег Николаевич Нумеров в первую очередь поднял вопросы налогооблагаемой базы лесопромышленных предприятий. Не секрет, что все последние годы значительное количество мелких лесопромышленников используют различные схемы оптимизации налоговых отчислений. Это и зарплата "в конверте", и всевозможные искажения реальных объемов реально заготавливаемой и перерабатываемой древесины.Такие "серые" схемы, по мнению Олега Нумерова, негативно отражаются на всей социально-экономической жизни области. Это и заниженные налоговые отчисления во все уровни бюджета, и социальная незащищенность работников предприятий, и минимальные пенсионные отчисления. Да и архаичная лесозаготовка и кустарное лесопиление сырой древесины с последующей ее продажей в другие регионы страны позволяют оставлять в области лишь минимальную прибавочную стоимость. Пока ситуация в корне не изменится, пока мы не перейдем от этих "дедовских" методов и "серых" схем к современной лесозаготовке и глубокой лесопереработке, пока предприниматели и работники не осознают, что идут по тупиковому пути, серьезных изменений в лесопромышленном комплексе области ждать не приходится.
Затронул Олег Нумеров и вопросы выделения лесоперерабатывающим предприятиям лесного фонда, высказав мнение, что наибольшие преференции при рассмотрении этого вопроса должны быть предоставлены тем предприятиям, которые занимаются глубокой, высокотехнологичной переработкой древесины. В этом вопросе президент компании "Аквалес Групп" оказался солидарен с костромским губернатором Игорем Слюняевым, высказавшим идею дифференцированного подхода к налогообложению лесопромышленных предприятий. В том случае, если предприятие занимается только лесозаготовкой, плата за сырье должна быть максимально высокой. Если же предприятие заготавливает лес и осуществляет только его первичную переработку или глубоко перерабатывает лишь часть заготавливаемой древесины - должен применяться средний подход к плате за сырье. В том случае, если предприятие занимается глубокой переработкой и предлагает на рынок конечную продукцию - плата за сырье должна быть минимальной.
Особую озабоченность президент "Аквалес Групп" высказал неожиданно возникшим сложностям во взаимоотношениях с местными властями Макарьева. Дело в том, что руководство компании "Аквалес Групп" изначально поставило для себя цель по привлечению на новое предприятие квалифицированных кадров. Но кадровая проблема для "Макарьевского ДОЗа" не может решиться без решения жилищного вопроса. Для этого предприятие стало создавать в Макарьеве жилищный проект "Казачий хутор". Первая очередь этого проекта уже близка к завершению. На это лето силами стройотрядов костромских вузов для работников "Макарьевского ДОЗа" было запланировано возвести десять новых домов. Но возникла проблема с выделением подходящей земли под строительство. И до сих пор вопрос с мертвой точки сдвинуться не может. "Неужели все вопросы, которые под силу решить местным властям, нам нужно выносить на уровень губернатора области? - с недоумением подчеркнул Олег Нумеров. - Это решаемый рабочий вопрос, в первую очередь направленный на решение жилищной проблемы в районном центре. И мы не требуем для себя каких-либо привилегий или бюджетных средств. Мы все в силах сделать сами. Нам просто нужна земля под строительство домов. А городские власти по непонятным нам причинам не желают в этом идти нам навстречу!" Свое выступление Олег Нумеров подытожил подробным отчетом о финансовом состоянии и налоговых отчислениях строящегося его компанией "Макарьевского ДОЗа".
При этом Олег Нумеров пояснил, что "Макарьевский ДОЗ" как составная часть строящегося территориального лесопромышленного комплекса всегда стремился быть образцовым налогоплательщиком и применял исключительно прозрачные схемы и в налоговых вопросах, и в зарплате, и во взаимоотношениях со своими партнерами. В своем ответном слове губернатор Костромской области заявил: "Вопросов, проблем и планов озвучено немало. Милости просим на Совет по инвестициям!" На что прозвучал ответ Олега Нумерова: "В настоящее время мы очень серьезно готовимся к этой ответственной и серьезной процедуре. Как только наше предприятие подготовит полный пакет предложений и документации, мы все их вынесем на публичное обсуждение специалистов областной администрации".
Подготовка к запуску
Инвестиционная программа компании "Аквалес Групп" не ограничивается только строительством "Макарьевского ДОЗа". В планах этой крупной компании создание в Макарьевском районе территориального лесопромышленного комплекса. В целях дальнейшего развития этого проекта в начале этого года компания "Аквалес Групп" на левом берегу реки Унжи приобрела производственные мощности обанкротившегося "Первомайского ЛПХ". Первые публичные "смотрины" приобретенного производственного комплекса состоялись в феврале этого года. Тогда ведущие специалисты компании "Аквалес Групп" начали комплексную инвентаризацию оборудования, производственных помещений, промышленной зоны, подъездных путей, причальных стенок. Началась немалая работа по подготовке технической документации. Все последние месяцы рабочие разбирали и продолжают разбирать огромные завалы всевозможного промышленного мусора, отработавшего свой срок оборудования, отходов лесопиления. На сегодняшний день площадка "Первомайки" становится похожей на нормальный промышленный объект. Правда, для запуска предстоит еще подготовить немало документов, а главное - обеспечить производственный комплекс сырьем. О вопросах запуска "Первомайки" нам рассказал вице-президент компании "Аквалес Групп", генеральный директор дирекции строящегося "Макарьевского территориального Лесопромышленного комплекса" Игорь Матвейко. "В ходе инвентаризации производственных мощностей бывшего "Первомайского ЛПХ" мы пришли к выводу, что имеющееся оборудование находится в удовлетворительном состоянии. В настоящее время произведена его предпусковая ревизия и наладка. Как только к нам сюда поступит первое сырье, мы будем делать пробные пуски и запускать оборудование в работу. В отличие от прошлых лет, когда "Первомайка" выпускала лишь сырой пиломатериал и тарную дощечку, мы сейчас готовим площадки под сушильное оборудование. Вначале здесь будут работать электрические лесосушильные камеры, которые до недавнего времени использовались нами на "Макарьевском ДОЗе". Затем, когда в строй войдут энергообъекты, работающие на отходах производства, мы заменим эти сушилки на более экономичные и современные комплексы. Но это в перспективе. Сейчас наша цель запуститься, начать выпуск первой продукции и дать людям работу. Что же касается обеспеченности наших предприятий сырьем, то я полагаю, что могу сказать о намерении областной администрации выделить нам порядка 100 тысяч кубометров расчетной лесосеки на левом берегу Унжи. Вскоре наши специалисты приступают к оценке реальных запасов древесины на этом участке и изучению подъездных путей. Пока, на мой взгляд, более полную информацию озвучивать преждевременно, но этот вопрос находится в состоянии проработки. Как только будет принято конкретное решение, как только за ним будут реальные документы, мы к этой теме вернемся". О том, какую конечную продукцию собирается выпускать "Первомайка", мы поинтересовались у президента компании "Аквалес Групп" Олега Нумерова во время осмотра оборудования. В любом случае это будет высокотехнологичная продукция из сухой древесины. Но наша задача здесь, в "Первомайке", не промахнуться, точно и тщательно все рассчитать и только потом начать массовое производство. Для этих целей сюда, на левый берег Унжи, для составления всех производственных и технологических расчетов мы привезем наших коллег из Чешской республики, которые специализируются на этих вопросах. Как только будут закончены наши совместные работы, как только мы разрешим сырьевой дефицит, "Первомайка" в составе "Макарьевского территориального Лесопромышленного комплекса" вступит в строй в качестве одного из передовых лесоперерабатывающих предприятий Костромской области. Хочется надеяться, что это случится уже в ближайшее время.
* * *
Газета "Деловой Петербург" (Санкт-Петербург) сообщила о том, что один из крупнейших в мире производителей бумаги Mercer International может прийти в Россию. Переговоры об этом ведутся с Северо-Западной лесопромышленной компанией (СЗЛК).
На днях председатель совета директоров Mercer International Джимми Ли и вице-президент компании Вольфрам Риддер посетили Петербург, где провели переговоры с владельцами СЗЛК.
"У фирмы Mercer есть интерес к участию в развитии целлюлозно-бумажной промышленности на российской территории и, скорее всего, именно в Северо-Западном округе", - рассказал заместитель генерального директора ЗАО "СЗЛК" Юрий Мурашко. По его словам, никаких договоренностей пока не достигнуто, переговоры будут продолжены на территории Mercer в Канаде или Германии.
Руководство СЗЛК, по словам Юрия Мурашко, убеждено, что "единственный реальный способ для крупной западной компании работать на российской территории - это делать совместный проект с кем-то из имеющихся на российском рынке игроков". Строить собственный целлюлозно-бумажный комбинат (ЦБК) невыгодно из-за дефицита сырья - балансовой древесины, считает он.
Строить собственный ЦБК действительно сложно, соглашается аналитик Альфа-Банка Андрей Федоров, ведь "для этого необходимы преференции со стороны правительства, как это было в случае со строительством автозаводов". Партнерство же с СЗЛК поможет Mercer решить вопросы с сырьем, а также с отгрузкой готовой продукции в Европу через порт Петербурга.
* * *
Газета "Выборгские ведомости" (Ленинградская обл) - На минувшей неделе губернатор Ленобласти Валерий Сердюков встретился с руководителями целлюлозно-бумажных и деревообрабатывающих предприятий губернии. Разговор вышел взаимополезным и вскрыл ряд серьезных проблем в деятельности бумажников и лесовиков.
Совещание открыл председатель областного комитета по природным ресурсам и охране окружающей среды Михаил Дедов. Он отметил, что согласно новому Лесному кодексу, в минувшем году некоторые полномочия из федерального ведомства перешли к Ленобласти. Но до сих пор не разработаны Лесной план и Лесной регламент, хотя все нормативные документы уже имеются. Председатель комитета отметил особую важность лесовосстановительных работ. В прошлом году на эти мероприятия в общей сложности было выделено около 65 миллионов рублей, львиная доля этой суммы приходится на областной бюджет. В этом году предполагается увеличить объем восстановительных посадок, несмотря на очевидные денежные затраты.
Предприятия лесопромышленного комплекса могут похвастать растущими показателями по переработке древесины, выпуску бумаги, древесно-стружечных плит, пиломатериалов, мебели. В 2007 году прибыль составила 33 миллиарда рублей. Логично, что в текущем году увеличен план по этим направлениям, предусмотрено переработать более шести миллионов кубометров леса против чуть больше четырех в 2007 году. Однако этим планам могут помешать сложности с сырьем. Уже сейчас тот же Светогорский ЦБК вынужден закупать древесину на стороне, например, в Карелии.
Работать с лесом - дело стоящее. Не случайно инвесторы охотно вкладываются в эту отрасль. В прошлом году размер капиталовложений составил 6,5 миллиарда рублей. Уважают русский лес и за рубежом. В минувшем году на экспорт отправлено более полутора миллионов кубометров, а по данным таможенных органов - более трех. В идеале хотелось бы, чтобы древесина оставалась и перерабатывалась в области, но "лесные" бизнесмены, на словах соглашаясь с такой политикой, на деле лукавят. То есть охотно работают с древесиной хвойных пород, а вот от лиственных пород (береза и осина) отказываются, объясняя свою позицию отсутствием технических возможностей.
Руководители целлюлозно-бумажных предприятий в беседе с руководителем Ленобласти не скрывали свою озабоченность удорожанием производства бумаги. Так, в 2007 году цены не древесину увеличились в два раза, сера, являющаяся необходимым компонентом в производстве бумаги, подорожала в 8 раз, не исключено, что аналогичная участь ждет и соду. А цены на товарную целлюлозу, наоборот, снижаются. Вот и приходится приобретать основу производства - древесину, в частности, в соседней Карелии, где сырье стоит дешевле. Экономия с учетом расходов на перевозку, невелика, но все же...
В сторону Карелии с целью закупки древесины смотрит и Светогорский целлюлозно-бумажный комбинат, но дело здесь не в относительной дешевизне, а в дорогах, точнее, в их отсутствии. Областные лесовики наотрез отказываются доставлять продукцию по дороге "Светогорск-Выборг", объясняя свое нежелание страшной разбитостью трассы. Светогорцы уж всерьез подумывают о самостоятельной заготовке древесины в регионе. Валерий Сердюков сделал встречное предложение: совместно отремонтировать дорогу. Представитель ЦБК обещал подумать.
Областные чиновники в качестве позитивного примера привели деятельность Каменногорской фабрики офсетных бумаг. "Предприятие наращивает объемы переработки макулатуры, служит экологической безопасности России", - отметил Михаил Дедов. Михаил Александрович заверил, что такие передовые производства всегда будут получать всестороннюю поддержку.
* * *
Газета "Бизнес-класс" (Архангельская обл) - Предприниматели Вилегодского района забили тревогу - лесозаготовительная деятельность монополизируется: большинство лесных участков района включены в инвестиционную программу ОАО "Группа "Илим". Это значит, что субъекты малого предпринимательства не смогут как раньше участвовать в лесозаготовках.
К сожалению, Лесной кодекс в большей степени представляет интересы корпораций, а не малого бизнеса и местного населения. Лесное законодательство закрывает малому предпринимательству дорогу в лесопромышленный комплекс. Однако такие районы нашей области, как Вилегодский, в большей степени зависят от малых форм хозяйствования.
О проблеме предприниматели рассказали в письме, направленном в редакцию газеты:
"В Вилегодском районе проживают 13 тысяч человек, из них трудоспособного населения более 6 тысяч человек. Не менее 2 тысяч рабочих трудится в области лесопромышленного комплекса. Всего в районе ежегодно заготавливается около 630 тысяч м3 древесины из возможно допустимых 870 тысяч м3.
Основной объем лесозаготовок осуществляют предприятия, входящие в групповое объединение ООО "ИлимСеверЛес" - это ООО "Виледьлес", ООО "Сорово КЦБК", ОАО "Агросервис Вилегодское".
Субъектами малого предпринимательства, занятыми в лесопромышленном комплексе, в 2007 году было заготовлено 200 тысяч м3; в лесозаготовках занято порядка 400 человек; произведено 14,5 тысяч м3 обрезных пиломатериалов; работает более 10 лесопилок, на которых трудятся более 200 человек.
С декабря 2007 года субъекты малого предпринимательства поставляют дровяную древесину гражданам Вилегодского района по установленным ценам в пределах 5% от объема заготовленной древесины. Древесина приобретается на лесных аукционах. Следует добавить, что большинство лотов в лесных аукционах выигрывают субъекты малого предпринимательства. Благодаря поставкам населению дровяной древесины, вырубаемей в лесосечном фонде, приобретаемом на лесных аукционах, снижается социальная напряженность в обеспечении населения дровами.
Вся заготовленная предприятиями ООО "ИлимСеверЛес" древесина вывозится из района без всякой переработки. Естественно, что лиственную древесину в Вилегодском районе переработать невозможно, а большая ее часть в любом случае реализуется на Котласский ЦБК. Однако вывозить из района пиловочник (хвойная древесина) совершенно не целесообразно.
В 2007 году между ООО ДПМК "Вилегодская" и Русско-британской международной лесной корпорацией (РБМЛК) была достигнута договоренность о создании совместного предприятия по глубокой переработке древесины хвойных пород. В адрес областного департамента лесного комплекса РБМЛК была направлена заявка в соответствии с извещением о проведении отбора и утверждения заявок коммерческих организаций на реализацию приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов на лесных участках в пределах земель лесного фонда, осуществление полномочий по предоставлению в аренду которых передано органам государственной власти Архангельской области.
В конце декабря 2007 года в адрес администрации Вилегодского района поступило письмо от ООО "ИлимСеверЛес" с просьбой о согласовании перечня лесных участков, включаемых в заявку на реализацию инвестиционной программы ОАО "Группа "Илим". При анализе заявленных участков лесного фонда выяснилось, что они пересекаются с заявкой РБМЛК, с потребностями сельскохозяйственных товаропроизводителей и более того, с предложениями администрации района по зонированию территорий лесного фонда.
С советских времен у предприятий сельского хозяйства имелись участки лесного фонда, в которых осуществлялась заготовка древесины для нужд сельскохозяйственного производства. Сегодня предприятия сельского хозяйства заготавливают древесину для поддержания нерентабельных производств. У большинства предприятий сельского хозяйства договоры безвозмездного пользования участками лесного фонда заканчиваются в 2009 году - продлить заключение данных договоров в соответствии с законодательством не представляется возможным.
Администрацией Вилегодского района в соответствии с запросом областного департамента лесного комплекса были разработаны предложения по зонированию территорий лесного фонда. В нем указаны участки для нужд местного населения, для продажи древесины путем проведения лесных аукционов, для реализации приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов. Значительная часть местного населения самостоятельно заготавливает древесину для строительства и ремонта, для отопления. Совершенно недопустимо, чтобы люди, которые веками живут на своей земле, заготавливали древесину в труднодоступных лесах.
На Совете глав сельских поселений Вилегодского района был рассмотрен вопрос о согласовании перечня лесных участков, включаемых в заявку на реализацию инвестиционной программы ОАО "Группа "Илим". В решении Совета глав заявлено о недопустимости передачи лесосечного фонда ОАО "Группа "Илим". По данному решению направлены письма директору департамента лесного комплекса, губернатору Архангельской области и председателю областного Собрания депутатов. ООО "ИлимСеверЛес" также было направлено письмо с просьбой обсудить данный вопрос на встрече с администрацией района, однако ответов не последовало.
Основная проблема, в результате которой сложилась данная ситуация, кроется в отсутствии лесоустройства и лесного плана (регламента Вилегодского лесничества) на весь лесосечный фонд нашего района. Последнее лесоустройство проводилось в 1992 году. Спустя 15 лет интенсивных лесозаготовок следует отметить, что на некоторых участках лесного фонда древесина практически вырублена, а по имеющимся документам считается, что ее запасы остались на прежнем уровне. В связи с этим разрабатываемый сегодня регламент Вилегодского лесничества будет основываться на устаревших данных. Из вышеизложенного следует, что для нужд местного населения, сельскохозяйственных товаропроизводителей, для проведения лесных аукционов вполне могут быть закреплены леса, в которых отсутствуют необходимые запасы древесины. Более того, может сложиться так, что в закрепленных для данных нужд лесах отсутствует дорожно-транспортная инфраструктура.
Отбор и утверждение заявок на реализацию приоритетных инвестиционных проектов проходил не только без разработанного и утвержденного регламента Вилегодского лесничества, но и базировался на устаревших данных лесоустройства 1992 года. А это означает, что под реализацию приоритетных инвестиционных проектов попали леса, которые планировалось закрепить за местным населением, за сельхозпредприятиями, для проведения лесных аукционов, а также для последующих инвестиционных проектов.
Анализируя данные факты, можно спрогнозировать следующие последствия передачи лесосечного фонда под реализацию приоритетных инвестиционных проектов корпорации "Илим".
Субъекты малого предпринимательства, занимающиеся лесозаготовительной деятельностью, разорятся. Лесосечный фонд приобретается с лесных аукционов, а при утверждении заявки ОАО "Группа "Илим" участки лесного фонда, по которым проводятся лесные аукционы, перейдут в аренду под реализацию приоритетных инвестиционных проектов. Уже сегодня запланированный лесной аукцион по Вилегодскому лесничеству снят с торгов по непонятным причинам;
Прекратят свою деятельность лесопильные производства. В настоящее время развитие лесопилок сдерживает недостаток сырья и невозможность его приобретения. Цивилизованный доступ субъектов малого предпринимательства к лесосечному фонду - это обновление лесопильного оборудования, подготовка и переподготовка кадров, появление современных предприятий по глубокой переработке древесины, переработке древесных отходов, увеличение количества высокооплачиваемых рабочих мест, увеличение доходных источников бюджетов всех уровней.
Наиболее крупные сельскохозяйственные предприятия, такие как СПК "Слобода", ООО "Беляево", СПК "Быково", СПК "Никольск", также занимаются лесозаготовительной деятельностью. В штате данных предприятий трудится порядка 300 человек. Предприятия вынуждены будут закрыть нерентабельные сельскохозяйственные производства, которые сегодня финансируются за счет лесозаготовительной деятельности.
Увеличится безработица, и, как ее следствие, снизится покупательная способность населения, произойдет дальнейшее снижение численности населения.
Население окажется в сложной ситуации: заготовить древесину самостоятельно будет достаточно тяжело, поскольку, по предварительным оценкам, участки лесного фонда будут либо находиться в достаточном удалении от населенных пунктов, либо большая часть участков будет вырублена".
Ещё новости по теме:
15:00
14:20