Конституционный суд разбирается с порядком обеспечения судей жильем
Действующий порядок обеспечения судей жильем существенно ограничивает независимость судебной системы, подчиняет ее исполнительной власти. К рассмотрению соответствующего запроса, подготовленного судьями арбитражного суда, приступил в среду Конституционный суд (КС) России, пишет газета РБК daily. Эксперты полагают, что ставить судей в общую очередь на получение квартиры недопустимо, а решать проблему надо через бюджетное финансирование.
Поводом к рассмотрению дела послужил запрос Высшего арбитражного суда РФ, полагающего, что действующая норма закона о статусе судей фактически подчиняет судебную власть исполнительной. Судьи Арбитражного суда просят своих коллег из КС проверить, соответствует ли оспариваемая норма статьям 10-й и 120-й Конституции РФ (гарантия независимости судей и самостоятельности судебной власти). В среду в ходе судебных слушаний представитель президента в КС Михаил Кротов заявил, что действующая норма "не способствует надлежащей реализации конституционных положений о независимости судей и самостоятельности органов судебной власти".
Решение квартирного вопроса подпортила судьям монетизация льгот. До 2005 года они получали жилье в собственность через региональные администрации, а затраты регионалов компенсировались из федерального бюджета. С согласия судьи вместо предоставления жилого помещения ему выдавалась беспроцентная ссуда на приобретение или строительство жилья, которая погашалась при условии десяти лет работы в должности судьи. Монетизация льгот ликвидировала эту норму. Было решено, что жилье для судей должно приобретаться исключительно за счет средств федерального бюджета. Соответствующий законопроект для внесения в Госдуму подготовил ВАС.
Законопроект предполагает два механизма передачи жилья судьям. Первый — заключение договора купли-продажи квартиры. В этом случае жилье сразу оказывается в собственности, а судье предоставляется отсрочка по оплате на пять лет. Второй механизм заключается в том, что судья может поселиться в служебной квартире на основании договора найма помещения, а спустя пять лет бесплатно его приватизировать. По мнению разработчиков, такой порядок увеличит социальную защищенность и независимость судей.
Однако законопроект лежит в Госдуме без движения с марта этого года. Между тем отложенное решение дает возможность оппозиции обвинять власть в коррупционных связях с судебной системой. На днях Бабушкинский суд Москвы начал рассмотрение иска мэра Москвы Юрия Лужкова к члену коалиции "Другая Россия" писателю Эдуарду Лимонову. Лужков подал на него в суд за высказывания о "подконтрольности" столичных судов мэрии.
По мнению советника КС Тамары Морщаковой, действующий порядок выделения судьям жилья "дает возможность региональным властям манипулировать судьями, держать их под пятой". Бюджетное финансирование квартирного вопроса судей всех юрисдикций, кроме мировых, действительно могло бы стать решением проблемы. "В противном случае нарушается Конституция, гарантирующая независимость судебной власти", — говорит Т.Морщакова. Решение по запросу КС, как ожидается, примет в течение месяца. Принятие же законопроекта в Госдуме, судя по всему, не вызовет возражений. "Недопустимо ставить судей в общую очередь, нужна особая процедура предоставления жилья судьям", — пояснил глава думского комитета по законодательству Павел Крашенинников.
Поводом к рассмотрению дела послужил запрос Высшего арбитражного суда РФ, полагающего, что действующая норма закона о статусе судей фактически подчиняет судебную власть исполнительной. Судьи Арбитражного суда просят своих коллег из КС проверить, соответствует ли оспариваемая норма статьям 10-й и 120-й Конституции РФ (гарантия независимости судей и самостоятельности судебной власти). В среду в ходе судебных слушаний представитель президента в КС Михаил Кротов заявил, что действующая норма "не способствует надлежащей реализации конституционных положений о независимости судей и самостоятельности органов судебной власти".
Решение квартирного вопроса подпортила судьям монетизация льгот. До 2005 года они получали жилье в собственность через региональные администрации, а затраты регионалов компенсировались из федерального бюджета. С согласия судьи вместо предоставления жилого помещения ему выдавалась беспроцентная ссуда на приобретение или строительство жилья, которая погашалась при условии десяти лет работы в должности судьи. Монетизация льгот ликвидировала эту норму. Было решено, что жилье для судей должно приобретаться исключительно за счет средств федерального бюджета. Соответствующий законопроект для внесения в Госдуму подготовил ВАС.
Законопроект предполагает два механизма передачи жилья судьям. Первый — заключение договора купли-продажи квартиры. В этом случае жилье сразу оказывается в собственности, а судье предоставляется отсрочка по оплате на пять лет. Второй механизм заключается в том, что судья может поселиться в служебной квартире на основании договора найма помещения, а спустя пять лет бесплатно его приватизировать. По мнению разработчиков, такой порядок увеличит социальную защищенность и независимость судей.
Однако законопроект лежит в Госдуме без движения с марта этого года. Между тем отложенное решение дает возможность оппозиции обвинять власть в коррупционных связях с судебной системой. На днях Бабушкинский суд Москвы начал рассмотрение иска мэра Москвы Юрия Лужкова к члену коалиции "Другая Россия" писателю Эдуарду Лимонову. Лужков подал на него в суд за высказывания о "подконтрольности" столичных судов мэрии.
По мнению советника КС Тамары Морщаковой, действующий порядок выделения судьям жилья "дает возможность региональным властям манипулировать судьями, держать их под пятой". Бюджетное финансирование квартирного вопроса судей всех юрисдикций, кроме мировых, действительно могло бы стать решением проблемы. "В противном случае нарушается Конституция, гарантирующая независимость судебной власти", — говорит Т.Морщакова. Решение по запросу КС, как ожидается, примет в течение месяца. Принятие же законопроекта в Госдуме, судя по всему, не вызовет возражений. "Недопустимо ставить судей в общую очередь, нужна особая процедура предоставления жилья судьям", — пояснил глава думского комитета по законодательству Павел Крашенинников.