Комментарий. Ценам приказано: "Стоп!". А они послушают?

Вокруг соглашения между союзами производителей продовольствия и несколькими торговыми сетями, в котором предусматривается замораживание цен на группу социально значимых продуктов, сразу же начались ожесточенные дебаты. Однако, как часто это в России бывает, мало аналитиков, которые пытаются всмотреться и в букву, и в суть документа.

Одна, "либеральная сторона" в лице министра финансов и вице-премьера Алексея Кудрина и вторящего ему экс-главного "макроэкономиста" Германа Грефа опять утверждают, что, мол, все равно, не дело Правительства вмешиваться в дела рынка (таковыми они полагают установление цен на еду). Другие участники дебатов, например, глава Совета Федерации, декларируют, что-де пришло время государству монопольно взять в руки торговлю продовольствием. Попробуем разобраться.

Кто и о чем договорился.

"Ассоциации и союзы крупных торговых сетей, компаний по производству молочной продукции, растительного масла и яйца договорились… подписать соглашение о партнерстве, - заявил глава министерства Алексей Гордеев журналистам. - На все социально значимые виды продуктов по согласованному списку у нас (в России - прим. ред.) будет наценка 10%, не более"… "Мы не берем продукцию премиум-класса, деликатесную, это вопрос покупательной способности".

В перечне товаров, попавших под надбавочно-ценовые самоограничения, значатся молоко жирностью до 2,5%, нежирный кефир, сметана, белый и черный хлеб, яйца, подсолнечное масло, сахар и сыр.

В договоренностях участвуют такие крупные пищевые компании как "Вимм-билль-данн", "Юнимилк". Президент группы "Букет" Владислав Буров подписал соглашение не только от имени своей компании, но также и от лица участников Масложирового союза - "Юг Руси", Bunge, "Эфко", "Астона", W.J. В число подписантов-производителей вошли также Росптицесоюз и Молочный союз. От продавцов в Соглашении участвуют торговые сети, входящие в Ассоциацию компаний розничной торговли (АККОРТ), в том числе "Ашан", Billa, "Гроссмарт", "Лента", "Копейка", "Мосмарт", Metro Cash & Carry, X5 Retail Group. В дальнейшем к договору могут присоединиться и другие розничные продавцы и производители. Кстати, Российский союз предприятий молочной отрасли в лице исполнительного директора Владимир Лабинова энергично выступал против включения в "ограничительный прейскурант" сыра и сливочного масла, полагая, что масло может быть для беднейших россиян заменено в рационе маргарином и масложировыми смесями - спредами.

Срок действия ограничений установлен с 15 октября по 31 января 2008 года.

Теперь поговорим о сути подписанного документа.

Как показывает практика стабильных и развитых стран и подсказывает элементарная экономическая логика, в установлении продажной цены товара участвуют две стороны - продающая и покупающая. Первая, в случае с едой, представляет собой всю агропромышленную цепочку "от поля до прилавка". Вторая - это собственно покупатели, то есть едоки.

Так вот некая "справедливая" стоимость литра кефира или булки хлеба - это такая, которая позволяет продавцу (то есть каждому участнику цепочки) товар продать с некоторой выгодой для собственной экономики, а покупателю - оный же продукт купить в соответствии с реальными возможностями семейного бюджета.

Понятно, что полной гармонии в достижении взаимоприемлемого согласия между сторонами достичь тяжело. И тут-то на арену переговоров в качестве арбитра выступает государство. Оно следит, чтобы и производители не торговали себе в убыток, и потребителям продовольственная корзина была по карману.

Такие схемы действуют во всем мире. Именно так достигаются компромиссы. И называется это гражданским обществом.

В российском же случае все пока еще очень далеко от цивилизованных социально-экономических методик.

Применительно к нынешней "заморозке" цен, обращает на себя внимание, что документ подписали далеко не все представители агропродовольственной цепочки. Да и нет в России, ни традиций выполнять добровольные соглашения, ни юридической практики наказывать за их не выполнение.

Второе обстоятельство: себе в ущерб ни один участник рынка торговать не обязан. Наоборот, даже по нашим законам первый долг каждого акционерного общества - приносить прибыль. Значит, неизбежно "недополученный" доход продающая сторона вложит в повышение стоимости продовольственных товаров, не вошедших в список "замороженных". То есть на уменьшение размеров пугающей Правительство и население инфляции предпринятая мера повлияет не сильно.

Значит ли это, что такие Соглашения не нужны?

Конечно же, не значит. Наоборот, именно консолидированная стоимостная позиция агробизнеса и торговли и составляет основу для достижения конечного ценового компромисса с покупателем. А самый факт подписания документа в очередной раз доказал, что к гражданскому обществу ближе стоят "консервативные и отсталые" сельхозники и продтрейдеры, а не "рыночные" нефтяники и энергетики.

Другое дело, что меры эти надо все же рассматривать как паллиативные и временные. А, к сожалению, опять-таки в любимом нашем Отечестве нет ничего более постоянного, чем временное.

Конечно, можно было бы согласиться и со многими другими предложениями экспертов по поводу борьбы с ценовыми скачками, например, с временным отказом от обложения продовольствия НДС. Или срочной и ощутимой финансовой поддержкой покупательной способности беднейшей части нашего населения. Правда, здесь-то и кроется главная сложность: более половины россиян тогда в такой поддержке будут нуждаться.

Только надо ли государству того стыдиться?

Ведь без таких мер отечественная агропромышленная экономика никогда не станет конкурентоспособной, а иностранная еда, единожды заняв российский рынок, будет дорожать до европейского уровня, - таковы аксиомы рыночных отношений. А что до "обиды за державу", - что-то Соединенные Штаты не стыдятся тратить почти половину своего девяностомиллиардного аграрного бюджета на продовольственные талоны для малоимущих граждан своей страны.

Мы говорили и повторяем: рыночная настройка цен - дело комплексное, долгосрочное, тонкое. Это занятие и есть суть каждодневной работы Правительства. Государство в этой работе обязано участвовать самым активным образом.

А вот как конкретно, - это хорошо прописано в учебниках рыночной экономики. И хорошо бы, чтобы чиновники читали их не только во времена кризисов.

Впрочем, тогда для других занятий у них мало времени останется.