Связь по уставу. Операторов обяжут обслуживать силовиков
С 1 января вступят в силу поправки к законам "О связи" и "О размещении госзаказов", регламентирующие обслуживание силовых ведомств и госучреждений операторами связи. Подписанный президентом еще в августе приказ рассматривался прежде лишь как очередной этап на пути к приватизации "Связьинвеста". Теперь участники рынка видят в нем возможность для увеличения клиентской базы: тендеры откроют рынок для альтернативных операторов. Впрочем, эксперты сомневаются в абсолютной привлекательности этого сегмента рынка.
С нового года начнут действовать новые редакции законов "О связи" и "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". Поправки регламентируют условия обслуживания силовых ведомств операторами связи. Согласно поправкам в законы, поставщики услуг связи для "нужд обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка" будут выбираться на тендере. Если тендер признают несостоявшимся, государство имеет право обязать операторов обеспечивать связью госзаказчиков. При этом в новой редакции закона "О связи" оговаривается, что "цены на услуги связи (...) должны определяться государственным контрактом, исходя из необходимости компенсации экономически обоснованных затрат, связанных с оказанием данных услуг связи, и возмещения обоснованной нормы прибыли".
Принятые поправки рассчитаны на "гарантированное обеспечение силовых ведомств современными услугами связи". Но компании видят в этом немало выгоды и для себя. Как уверяют сотовые операторы, конкурс откроет им доступ на новый рынок. "Мы уже сейчас готовы оказывать услуги связи госорганам и не видим никакой угрозы для своего бизнеса в новой редакции закона: у "МегаФона" богатый опыт оказания услуг госорганам и силовым ведомствам. Причем, услуги конфиденциальной связи они выбирают сами, это востребованные услуги, за которую спецпотребители рассчитываются по специальным ценам", - рассказывает пресс-секретарь "МегаФона" Марина Белашева. Раскрывать разницу ценовой политики для коммерческих и государственных клиентов г-жа Белашева не стала.
Заместитель генерального директора по стратегическому маркетингу и продажам ЗАО "Скай Линк" Александр Пиотровский находит, что основная ценность поправок в том, что они ставят всех игроков рынка в равные условия. "Новые поправки к закону касаются регулирования цен только в тех случаях, когда невозможно проведение тендера, а также гарантируют компенсацию обоснованной нормы прибыли, - считает он. - Таким образом, конкретно для нас изменения не критичны, они касаются условий деятельности на одном из сегментов рынка, и это для нас ожидаемый шаг".
Меньше всего поправки беспокоят региональных фиксированных операторов. "Как и в случае с универсальной услугой, если тендер признают несостоявшимся, государство назначает подрядчиком местного существенного оператора. Но при этом компании гарантируется сохранение нормы прибыли. Иными словами, оператор сохраняет возможность работы на рыночных условиях, - объясняет генеральный директор "Центртелекома" Сергей Приданцев. - Мы и сейчас обслуживаем спецпотребителей по рыночным ценам и не испытываем никаких проблем со своевременной оплатой услуг этими клиентами".
"Сложнее всего операторам сотовой связи будет обосновать себестоимость услуг, это огромная работа, которая потребует значительного времени и человеческих ресурсов. Возможно, именно из-за сложной технологии составления детальных расчетов "большая тройка" не представила в ФАС обоснование своих затрат на получение входящих звонков. У фиксированных операторов такие расчеты уже есть, они регулярно представляют в федеральную службу по тарифам обоснование своих цен", - считает аналитик J"son Partners Ирина Астафьева.
"В целом изменения не повлекут значительных перемен, - подводит итог исполнительный директор аналитической компании "Директ ИНФО" Алексей Кондрашов. - Спецпотребители - крупные клиенты, которых вряд ли захотят упускать их нынешние операторы: "дочки" "Связьинвеста" и "МегаФон". Сложно предположить, чтобы кто-то смог перебить их клиентов даже на тендерах. Единственная компания, способная вмешаться в спор, - "Синтерра".
С нового года начнут действовать новые редакции законов "О связи" и "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". Поправки регламентируют условия обслуживания силовых ведомств операторами связи. Согласно поправкам в законы, поставщики услуг связи для "нужд обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка" будут выбираться на тендере. Если тендер признают несостоявшимся, государство имеет право обязать операторов обеспечивать связью госзаказчиков. При этом в новой редакции закона "О связи" оговаривается, что "цены на услуги связи (...) должны определяться государственным контрактом, исходя из необходимости компенсации экономически обоснованных затрат, связанных с оказанием данных услуг связи, и возмещения обоснованной нормы прибыли".
Принятые поправки рассчитаны на "гарантированное обеспечение силовых ведомств современными услугами связи". Но компании видят в этом немало выгоды и для себя. Как уверяют сотовые операторы, конкурс откроет им доступ на новый рынок. "Мы уже сейчас готовы оказывать услуги связи госорганам и не видим никакой угрозы для своего бизнеса в новой редакции закона: у "МегаФона" богатый опыт оказания услуг госорганам и силовым ведомствам. Причем, услуги конфиденциальной связи они выбирают сами, это востребованные услуги, за которую спецпотребители рассчитываются по специальным ценам", - рассказывает пресс-секретарь "МегаФона" Марина Белашева. Раскрывать разницу ценовой политики для коммерческих и государственных клиентов г-жа Белашева не стала.
Заместитель генерального директора по стратегическому маркетингу и продажам ЗАО "Скай Линк" Александр Пиотровский находит, что основная ценность поправок в том, что они ставят всех игроков рынка в равные условия. "Новые поправки к закону касаются регулирования цен только в тех случаях, когда невозможно проведение тендера, а также гарантируют компенсацию обоснованной нормы прибыли, - считает он. - Таким образом, конкретно для нас изменения не критичны, они касаются условий деятельности на одном из сегментов рынка, и это для нас ожидаемый шаг".
Меньше всего поправки беспокоят региональных фиксированных операторов. "Как и в случае с универсальной услугой, если тендер признают несостоявшимся, государство назначает подрядчиком местного существенного оператора. Но при этом компании гарантируется сохранение нормы прибыли. Иными словами, оператор сохраняет возможность работы на рыночных условиях, - объясняет генеральный директор "Центртелекома" Сергей Приданцев. - Мы и сейчас обслуживаем спецпотребителей по рыночным ценам и не испытываем никаких проблем со своевременной оплатой услуг этими клиентами".
"Сложнее всего операторам сотовой связи будет обосновать себестоимость услуг, это огромная работа, которая потребует значительного времени и человеческих ресурсов. Возможно, именно из-за сложной технологии составления детальных расчетов "большая тройка" не представила в ФАС обоснование своих затрат на получение входящих звонков. У фиксированных операторов такие расчеты уже есть, они регулярно представляют в федеральную службу по тарифам обоснование своих цен", - считает аналитик J"son Partners Ирина Астафьева.
"В целом изменения не повлекут значительных перемен, - подводит итог исполнительный директор аналитической компании "Директ ИНФО" Алексей Кондрашов. - Спецпотребители - крупные клиенты, которых вряд ли захотят упускать их нынешние операторы: "дочки" "Связьинвеста" и "МегаФон". Сложно предположить, чтобы кто-то смог перебить их клиентов даже на тендерах. Единственная компания, способная вмешаться в спор, - "Синтерра".
Ещё новости по теме:
18:20