Обзор прессы от 17 марта 2006 г
Газета "Красное знамя" (Томская обл) - Депутаты Госдумы РФ продолжают обсуждение проекта нового Лесного кодекса, во многом определяющего, какими быть завтра лесам России.
С надеждой и тревогой ждут очередных известий из Москвы лесоводы и специалисты отрасли, в том числе и в нашей области. Потому что принятие нового кодекса в правительственном варианте неизбежно приведет к переделу лесной собственности, практически уничтожит структуры управления государственными лесами. Но есть и альтернативные варианты, что дает реальный шанс найти компромиссное решение. В результате могут возобладать здравый смысл и государственные интересы.
Все большие сложности испытывают работники отрасли на региональном уровне. За последние 6-7 лет лесное хозяйство России, а соответственно, и Томской области, работает в режиме самых рискованных экспериментов, балансирует на грани развала и уничтожения, теряет специалистов леса на всех уровнях. Усугубил обстановку и значительно усилил напряженность федеральный закон N 199, вступивший в силу с 1 января 2005 года. Лесная государственная охрана, составлявшая только в Агентстве лесного хозяйства по Томской области 1267 квалифицированных работников, была практически лишена своих функций контроля, защиты леса от пожаров, болезней и вредителей, самовольных порубок. В таком же положении оказались работники 15 межхозяйственных сельских лесхозов, муниципального лесхоза г. Северска и службы городских лесов Томска. Замечая многочисленные нарушения в лесу, душой болея "за сохранность одного из главных достояний страны, а соответственно, области и Асиновского района, где он живет и трудится, депутат Госдумы области О. Громов выступил с острыми публикациями в газетах. Призыв депутата был услышан. В Период с 13 по 17 февраля проведены комплексные плановые проверки деятельности Асиновского сельского лесхоза - филиала ОГУ "Томсксельлес", ФГУ "Асиновский лесхоз" и "Батуринский лесхоз". Кроме того, в администрации г. Асина состоялось совещание с участием председателя комитета развития лесного комплекса департамента предпринимательства и реального сектора экономики администрации области Е. Дунаева, заместителя руководителя Агентства лесного хозяйства по Томской области И. Кибиша, ведущих специалистов и госинспекторов агентства и Росприроднадзора.
В ходе проверки члены комиссии, возглавляемой ведущим специалистом - государственным инспектором управления Росприроднадзора по Томской области О. Андреевой, выявили весьма существенные нарушения в деятельности Асиновского сельского лесхоза.
По данным учета на 1. 01. 06 г, общая площадь земель лесного фонда Асиновского сельского лесхоза составляет почти 82 тысячи гектаров. А право оперативного управления на земельные участки лесного фонда распространяется лишь на 75832 га (запись регистрации права в едином государственном реестре - 14. 02. 2001 г). Таким образом, площадь лесов, находившихся в оперативном управлении, не соответствует учету лесного фонда. Перспективный план ведения лесного хозяйства Асиновского сельского лесхоза был разработан в 1986 году. Срок его действия истек 31 декабря 1995 года. Имеющиеся материалы лесоустройства не дают правовой основы лесхозу на ведение хозяйства и лесопользования уже более 10 лет. На этом фоне часть обнаруженных нарушений - уже детали, характеризующие сложившийся стиль хозяйствования в сельском лесхозе.
Помимо отсутствия правовой основы на лесопользование, не всегда выполняются правила учета, хранения, заполнения и выдачи лесорубочных билетов, ордеров и лесных билетов. Нарушены требования по отводу и таксации лесосек в лесах Российской Федерации и правила отпуска древесины на корню. Лесхозом не взыскана неустойка, выявленная при освидетельствовании лесосек в 2005 году на сумму свыше 30 тысяч рублей. В Ново-Кусковском лесничестве обнаружена незаконная порубка березы на площади 8 гектаров. Обнаружены завизирные рубки ели в Ягодинском лесничестве.
Самые распространенные лесонарушения - незаконные порубки. За 2005 год выявлено 16 случаев. Общий объем составил более 1000 кубометров. Ущерб превысил 2, 7 млн. рублей. Все материалы передавались в следственные и судебные органы для выявления и привлечения виновных к ответственности. Взыскано ущерба всего лишь 2, 6 тысячи рублей.
Вот какие выводы сделаны комиссией и что она рекомендовала. Выявленные нарушения в Асиновском сельском лесхозе - филиале ОГУ "Томсксельлес" - зачастую обусловлены низким качеством контроля и методической помощи со стороны ОГУ "Томсксельлес". Низкое качество учета лесного фонда связано с давностью лесоустройства, не учтены текущие изменения (последнее лесоустройство проведено в... 1986 году). ОГУ "Томсксельлес" следует ежегодно проводить обучения, тренировки по отводам лесосечного фонда и ведению документации. Ознакомившись с актом, директор лесхоза Г. Лойченко выразила несогласие с некоторыми выводами, заявив, что подготовит возражения.
При проверке ФГУ "Асиновский лесхоз" нарушений выявлено значительно меньше. Но и здесь у членов комиссии есть весьма существенные замечания. И прежде всего к организации заготовки леса арендаторами. Правда, большинство лесопользователей - ПКФ "Надежда", "Автомобилист", ЧП Филатов имеют разработанные проекты организации рубок главного пользования и ведения лесного хозяйства с положительным заключением государственной экологической экспертизы. За исключением ЧП Гусаков - проект находится на продлении в лесоустроительном предприятии. В большинстве проверенных лесосек требуется весенняя доочистка. Не проводит очистку лесосеки от порубочных остатков в Мало-Юксинском лесничестве ООО ПКФ "Надежда". Имеет место складирование порубочных остатков на стену леса. За 2005 год в лесхозе выявлено 3 незаконные порубки с общим объемом 128 кубометров. Ущерб составил около 40 тысяч рублей. Материалы переданы в райотдел милиции и управление Росприроднадзора по Томской области. Один из нарушителей добровольно возместил нанесенный им ущерб в размере свыше 10 тысяч рублей. За различные нарушения правил отпуска древесины на корню ФГУ "Асиновский лесхоз" предъявлена неустойка в сумме около 146 тысяч рублей. Деньги взысканы в полном объеме в доход бюджета района.
В ходе проверки состояния лесного фонда ФГУ "Батуринский лесхоз" специалист "Томсклесхоза" С. Шилкин выявил свежую самовольную порубку. К розыску оперативно приступили сотрудники БЭП Асиновского РОВД. По горячим следам виновник был установлен, ведутся следственные действия. Древесину правонарушители вывезти не успели, и она изъята работниками лесхоза. За 2005 год на территории лесхоза обнаружено 4 самовольные порубки. Два нарушителя привлечены к уголовной ответственности, одно дело рассматривает суд, и еще по одному проводятся следственные мероприятия.
Материалы проверок лесхозов обсуждены на совещании в администрации Асиновского района. Главная проблема, о которой говорили выступавшие специалисты и руководители, - подошло время наводить порядок в лесу на всех уровнях. Безвозвратно уходит в прошлое период, когда местные жители и власть "закрывали глаза" на любые лесонарушения. Сегодня ситуация в корне меняется.
Заместитель руководителя Агентства лесного хозяйства по Томской области И. Кибиш поблагодарил администрацию Асиновского района за оперативную помощь в организации проверок и взаимопонимание. "Сегодня существуют две точки зрения: навести жесткий контроль и порядок в лесу или отдать все на откуп населению, -отметил он. - Думается, должен возобладать здравый, государственный подход к решению этой проблемы. Но силами одного ведомства ее решить невозможно. Мелких лесопользователей становится так много, что скоро не хватит наших работников. Лесное хозяйство скудно финансируется из федерального бюджета. Поэтому лесхозы вынуждены сами зарабатывать деньги. Такая ситуация ведет к тому, что работники лесхозов либо не выявляют лесонарушения, либо скрывают их, что подтвердили материалы проверок комиссии".
По поводу рубок леса вблизи населенных пунктов, в водоохранной зоне и возле дорог хочется сказать особо. Да, действительно, у каждого жителя того или иного поселка сердце кровью обливается, когда он видит рубку леса вблизи своих любимых мест проведения отдыха, рыбалки, сбора грибов и ягод. И первое, что ему приходит на ум - это позвонить в соответствующие органы и задать один вопрос. Почему рубят МОЙ лес? Надо сказать, что на такое сообщение работники Агентства лесного хозяйства реагируют незамедлительно. Выезжает комиссия, проверяет все документы, по которым насаждение назначено в рубку. Да, бывают случаи, когда нарушается технология разработки лесосек, места рубок несвоевременно очищаются от порубочных остатков, но в основной своей массе рубки назначаются правильно, их проводят в соответствии с лесохозяйственными требованиями. А через десяток лет мы видим на местах рубок поднимающиеся лесные культуры, подрост. Лес молодеет.
Комментируя выступления специалистов, глава администрации Асиновского района С. Ильиных сказал: "Мы не пытаемся просто отреагировать на выступление депутата облдумы О. Громова или успокоить население. Нам в принципе в районе не на что больше рассчитывать, кроме леса. Поэтому мы обязаны беречь и сохранять наше основное природное богатство. Совет безопасности района намерен работать по восьми направлениям. Будем изучать динамику этих процессов, решать проблему..."
Подводя итоги работы комиссии в Асиновском районе, по выступлению депутата облдумы О. Громова, можно выразить мнение, что во всех лесхозах района работа по обеспечению лесозаготовителей и населения древесиной на корню, сохранению лесных богатств ведется в той или иной мере грамотно, с соблюдением правил. Однако государству пора задуматься - действительно ли леса нужны стране? Если да, то пора позаботиться о финансировании. Ведь из федерального бюджета на ведение лесного хозяйства выделяется всего 35 процентов необходимых средств. Это гарантирует только то, чтобы отрасль совсем не развалилась. Остальные же 65 процентов средств лесникам приходится зарабатывать самим, отвлекаясь на различные хозяйственные работы. Простой пример - лесной пожар. Чтобы его потушить, лесники привлекают работников, заправляют ГСМ автомобили и тракторы, предоставляют инструмент для борьбы с огнем, обеспечивают продуктами питания. И только после ликвидации очага огня, когда лесхоз представит все справки, чеки, квитанции, счета, фактуры и другие отчетные документы, затраты могут быть оплачены. И как тут вести речь о должном сбережении и приумножении лесных богатств России?
С 2007 года федеральный закон N 199 предполагает передать субъектам основные функции управления лесами, которые сегодня находятся в ведении Федерального агентства лесного хозяйства. Хорошо это или плохо? Если оценить работу Асиновского сельского лесхоза (все полномочия управления сельскими лесами с 2005 года были переданы субъекту), то денег здесь на лесное хозяйство выделять больше не стали. Не появилось больше и квалифицированных специалистов. То есть ситуация осталась на прежнем уровне, если не сказать больше. А кое-что и ухудшилось. В такой же ситуации могут оказаться и лесхозы агентства.
А наводить порядок в лесу необходимо уже сейчас. Дальнейшее равнодушие к лесной отрасли со стороны государства может привести к самым печальным последствиям -деградации и гибели лесов.
Во второй половине марта 2006 года в г. Томске состоится совместное заседание Координационного совета Федерального агентства лесного хозяйства и лесопромышленного комплекса России, Координационного совета по лесному хозяйству и лесопромышленному комплексу Межрегиональной ассоциации "Сибирское соглашение" , на котором будет рассматриваться вопрос передачи полномочий в сфере лесного хозяйства. ВСЕХ, КОМУ НЕ БЕЗРАЗЛИЧНА СУДЬБА ТОМСКИХ ЛЕСОВ, ПРИГЛАШАЕМ К ДИСКУССИИ.
* * *
Газета "Правда Севера" (Архангельская обл) сообщила о том, что 13 марта 2006 г в конференц-зале Котласского ЦБК состоялось постоянно действующее совещание по социально-экономическому развитию юга Архангельской области. Вел совещание заместитель губернатора Виталий Баско.
На первой в этом году встрече представителей бизнеса и глав пяти районов, в которых расположены предприятия ООО "ИлимСеверЛес", были подведены итоги работы за минувший период и обсуждены новые планы совместной работы.
Для "разбега" традиционно заслушали краткий отчет о результатах деятельности лесозаготовительных предприятий за минувший год. Заместитель генерального директора ООО "ИлимСеверЛес" Иван Шевелятов привел в своем выступлении наиболее значимые факты и цифры. В 2005 году объемы лесозаготовок не уменьшились, хотя произошли некоторые изменения в составе предприятий: сегодня их уже не 18, а 12 (11 из них работают в Архангельской области). ООО "Вельское ЛП КЦБК" вынуждено прекратить свою деятельность в связи с тем, что на лесном аукционе стабильно работающему предприятию не был выделен лесосечный фонд и лесозаготовители, по сути, лишились базы для производства. Еще три архангельских леспромхоза закрыты по причинам их экономической неэффективности.
В то же время такой важный показатель, как использование расчетной лесосеки, продолжает оставаться одним из самых высоких и составляет 94 процента. В прошлом году силами собственных ЛЗП, действующих на территории области, заготовлено 2018,9 тысячи кубометров древесины, причем 47 процентов этого объема - с применением новейшей техники и современных технологий. Планы на следующий год - поднять эту планку до 60 процентов.
Комплексная выработка на списочного работника увеличилась к уровню 2004 года на 28 процентов и составила 590 кубометров. Фонд оплаты труда увеличился на 17 млн рублей и достиг 330 млн, а среднемесячная заработная плата выросла на 22 процента и составила 7670 рублей.
Налоговые платежи за отчетный период в бюджеты всех уровней составили 334 млн рублей. В том числе в областной бюджет перечислено 26 миллионов, в местные - 67 млн рублей.
В соответствии с бизнес-планом, сказал Иван Алексеевич, продолжается техническое перевооружение лесозаготовительных предприятий и переход на сортиментную технологию. Всего в прошлом году на модернизацию предприятий затрачено 180 млн рублей. Средства вкладывались в развитие предприятий, действующих на территориях всех пяти районов. В 2006 году инвестиционные вложения планируются на уровне 140 млн рублей.
Логическим продолжением экскурса в экономику лесопромышленного комплекса стала своеобразная презентация программы стратегии развития лесозаготовительных предприятий ООО "ИлимСеверЛес", озвученной генеральным директором Сергеем Аншуковым. Лесопромышленники всегда находили понимание у руководителей районов в своих начинаниях и очень ценят доверие и поддержку, которые помогают в работе. "В свою очередь мы постоянно делом доказываем, что являемся надежными партнерами государства, добросовестными лесопользователями, и все свои усилия направляем на развитие производства, понимая, что именно в этом - залог социальной стабильности",- подчеркнул Аншуков.
Говоря о приоритетных задачах на ближайшую перспективу, он проинформировал глав о новом раскладе в структуре заготовок и поставок древесины на Котласский ЦБК. Сегодня за основу взято оптимальное соотношение поставок от "своих" и сторонних заготовителей. Предприятия "ИлимСеверЛеса" должны гарантированно обеспечивать 35 процентов от общих поставок - это 2 млн 100 тысяч кубометров балансовой древесины в год. Плюс к тому - пиловочник, объем которого возрастет до 500 тысяч кубометров и станет в дальнейшем основным сырьем для деревообрабатывающего завода, строительство которого планируется на промплощадке комбината.
Для того чтобы снижать затраты на производство древесного сырья и сдерживать таким образом рост себестоимости продукции ЦБП, найдена иная, нежели сегодня, структурная модель самих предприятий. Она основана на принципе организации работы в лесу подрядным способом, при этом вся арендованная лесосека будет закреплена за ООО "ИлимСеверЛес", а не за конкретным ЛЗП. По словам Сергея Аншукова, есть несколько неоспоримых плюсов такой системы. "ИлимСеверЛес" как "головная" структура изначально более платежеспособен и может гарантировать своевременные лесные платежи, что избавит лесозаготовителей от различного рода накладок и неприятностей. "Мы также несем ответственность за эффективное использование лесосек и можем гарантировать нормальные отношения с контролирующими органами".
И наконец самый главный вопрос, который интересует руководителей районов: кто будет рубить лес и как будет с налогами, в которых так нуждается местная казна. "При договоре подряда предприятия - юридические лица на территории района продолжают работать и платить те же самые налоги. Расчетами подтверждено: объем налоговых отчислений, который имеется на сегодняшний день, сохранится".
Сергей Николаевич рассказал, что программа рассчитана на два года и внедрение ее уже началось. Первым "опытным" плацдармом стали вилегодские предприятия. Здесь сегодня, пожалуй, наиболее благополучная ситуация в производственном и экономическом плане. Но - и самая "пограничная", когда отсрочка перемен, решительных действий может сказаться резко отрицательно.
"Сегодня на предприятиях Вилегодского района самая низкая себестоимость продукции, они развивались очень интенсивно и многого добились: росла производительность, повышалась выработка на одного работающего, увеличивалась зарплата. Но двигаться дальше можно только за счет активного наращивания объемов лесозаготовок, что объективно на этой территории невозможно. За счет чего еще снижать затраты, создавать условия для повышения зарплаты? Только за счет общехозяйственных и накладных расходов. Все остальные резервы, по сути, использованы".
На примере вилегодских предприятий Сергей Аншуков подробно рассказал, как будут происходить структурные изменения, кто станет руководить предприятиями, созданными на базе существующих, каковы будут отношения с "ИлимСеверЛесом", с какими проблемами предстоит столкнуться в этой работе, а чего опасаться не стоит. Уменьшится количество управленцев, счетных работников (многие их функции перейдут в "ИлимСеверЛес"), а вот кадры механизаторов, водителей, операторов новейших машин, другие рабочие профессии будут востребованы.
"Программой развития до 2010 года предусмотрена коренная модернизация лесозаготовок. Мы должны выйти на уровень 90 процентов в заготовках с применением мощной современной техники. Нет никакого сомнения, что так и будет".
Присутствующие главы муниципальных образований выразили надежду, что нововведения не нарушат установившийся социально-экономический баланс и не спровоцируют дополнительные трудности, что, как и прежде, Котласский ЦБК и "ИлимСеверЛес" будут помогать им решать хозяйственные и социальные проблемы не только в рамках ежегодной программы оказания финансовой помощи.
В этой связи генеральный директор ОАО "Котласский ЦБК" Юрий Заяц отметил, что в прошлом году результативно "сработало" соглашение о взаимном сотрудничестве, заключенное "Илим Палп" и администрацией Архангельской области: 48,2 млн рублей были израсходованы строго по назначению - на объекты, которые планировались. В их числе - строительство медико-санитарной части, дороги Котлас-Сольвычегодск-Яренск, школы в селе Никольск Вилегодского района, приобретение трактора и учебных пособий для Красноборского ПТУ стоимостью один миллион рублей...
На новый уровень вышли и отношения с Коряжмой, которые прежде велись в рамках отдельных договоренностей, а сейчас скреплены соглашением, предусматривающим участие обеих сторон в важнейших для развития города проектах. В том же ряду и социальная помощь районам на общую сумму шесть миллионов рублей. На совещании особо отмечалось, что средства, предусмотренные годовой программой, теперь не "размазываются" на многочисленные нужды, а расходуются рационально - на дела и проекты, которые действительно помогают "закрыть" ту или иную проблему.
"Действенной" назвал программу финансирования объектов социальной сферы вилегодский глава Василий Байбородин.
Как значится в отчете, каждый из районов в прошлом году получил более миллиона рублей в некотором смысле "резервных" средств, за счет которых отремонтированы теплотрассы, приобретено оборудование для котельных и больниц, сделаны другие полезные работы. Ценно то, говорили на совещании, что "мы понимаем задачи друг друга и стараемся действовать сообща, чтобы жизнь в городах и поселках становилась лучше".
Говоря о следующем этапе развития отношений между бизнесом и местной властью, помощник губернатора Виталий Баско заострил внимание на необходимости долгосрочного планирования развития территорий. По его словам, вопрос о программе стратегического развития муниципальных образований сейчас стоит очень остро, и эта работа уже началась. И здесь, безусловно, большую роль призваны сыграть хорошие партнерские отношения между бизнесом и местной властью, основанные на взаимном интересе.
На этом "согласованном" фоне была обсуждена программа взаимодействия на 2006 год. В ней учтены основные заявки руководителей районов.
Подводя итог, Виталий Баско отметил, что остался доволен работой совещания. "Мне нравится деловой, конструктивный подход всех его участников. Хорошо, что главы муниципальных образований имеют свое мнение по острым вопросам и аргументированно их высказывают. Именно в таком конструктивном диалоге можно решать серьезные задачи". Виталий Александрович также отметил, что сейчас идет очень непростой период реформирования местного самоуправления и очень ценно, что в таких условиях предприятия Котласского ЦБК, "ИлимСеверЛеса" оказывают помощь в развитии социальной инфраструктуры.
* * *
Газета "Восточно-Сибирская правда" (Иркутская обл) - На этой неделе в Иркутске состоялась встреча губернатора Александра Тишанина с председателем совета директоров корпорации "Илим Палп Энтерпрайз" Захаром Смушкиным и руководителями крупнейших предприятий корпорации в Иркутской области: генеральным директором ОАО "Производственное объединение "Усть-Илимский лесоперерабатывающий комбинат" Владимиром Батищевым, генеральным директором ОАО "Целлюлозно-картонный комбинат" Владимиром Соколовским, генеральным директором ООО "ИлимСеверЛес" Виктором Долговым и генеральным директором ЗАО "Управление лесозаготовок и лесо-сплавов" Александром Лазаревым.
Главной темой встречи стала деятельность комбинатов "Илим Палпа", расположенных в Приангарье. Руководители предприятий сообщили главе региона, что работа "Илим Палп Энтерпрайз" в Иркутской области в минувшем году завершилась с хорошими показателями. Так, в 2005 году предприятия корпорации, расположенные в Приангарье, выпустили 1, 338 млн. тонн целлюлозно-бумажной продукции, что на 34 тыс. тонн больше, чем в 2004 году. Кроме того, в минувшем году было заготовлено 5, 2 млн. кубометров древесины и произведено 745 тыс. кубометров продуктов деревообработки, что на 42 тыс. кубометров больше показателей 2004 года.
В этом году предприятия корпорации в Иркутской области намерены увеличить объемы переработки, заготовки и выпуска продукции. Для этого на развитие комбинатов будут направлены существенные инвестиции. "Мы проинформировали администрацию области, что нами разработан бизнес-план, стратегия развития корпорации, которая предусматривает к 2013 году увеличение объемов производства на Братском целлюлозно-бумажном комбинате до 950-960 тонн продукции, на Усть-Илимском - до 1 миллиона 100 тысяч. Это серьезная программа, общий объем инвестиций составит примерно 750 миллионов долларов", - сообщил Захар Смушкин. Впрочем, необходимые для развития инвестиции были направлены на предприятия и в прошлом году - на поддержание и модернизацию технического оснащения комбинатов было выделено около 40 млн. долл.
Как сообщил Захар Смушкин, увеличение объемов производства предприятий приведет к увеличению социальных и налоговых отчислений. Объем вложений в социальную сферу Приангарья в 2003 - 2005 гг. превысил 5 млн. долл. Адресные и социальные программы компании в 2005 году включали в себя программу по энергообеспечению и поддержанию инфраструктуры Братского, Усть-Илимского и Нижнеилимского районов, программу поддержки малообеспеченных жителей области, а также развитие физкультуры и спорта.
* * *
Газета "Архангельск" (Архангельская обл) рассказала о том, что Архангельская область в числе других четырех субъектов Федерации может стать пилотным регионом по вложению средств федерального бюджета в строительство лесных дорог в 2006 году. Об этом заявил заместитель главы администрации области по природным ресурсам Александр Давитиашвили 14 марта на заседании областной комиссии по чрезвычайным ситуациям.
Этому заявлению предшествовало несколько важных мероприятий и встреч. Второго марта Архангельск посетил руководитель Федерального агентства по лесному хозяйству МПР Валерий Рощупкин. Он сказал, что 140 миллионов рублей, обещанных Архангельской области, находятся сейчас в распоряжении Росавтодора. У этого ведомства есть вопросы к региональной власти, и пока решение о выделении средств не принято.
Из сказанного архангельские лесопромышленники сделали вывод, что в текущем году деньги из Москвы на строительство дорог в лесу не придут. Но для того чтобы эти средства были выделены на строительство фактически ведомственных дорог, нужен механизм, приемлемый и для власти, и для бизнеса. Особенности этого процесса участники лесных отношений обсудили на встрече за круглым столом 9 марта, которую организовал ИД "Бизнес-Медиа". Присутствовал на ней и начальник управления "Архангельскавтодор" Алексей Верещагин.
Пожалуй, впервые тему строительства лесных дорог обсуждали на уровне администрации области. Это значит, что региональная власть признала необходимость защищать интересы ЛПК ради главной цели - повышения уровня заготовки и переработки.
Сегодня лесопромышленники не могут заготавливать и перерабатывать больше леса из-за того, что нет транспортных артерий в глубь неосвоенных лесных массивов, нет возможности вывозить лес, заниматься лесохозяйственными работами. В России на 1000 га леса приходится 1,2 км дорог, тогда как в соседней Финляндии - 40 км.
Но для того чтобы выделить деньги из федерального бюджета, нужно понять, кто получит эти деньги здесь, как они будут использованы. Точно известно, что в 2006 году в нашей области будет строиться только две дороги общего пользования, которые важны для предприятий ЛПК, - это Карпогоры - Нюхча и Котлас - Яренск. Об этом заявил Алексей Верещагин. По словам Верещагина, в регионе нет даже опорной сети дорог. Пять районных центров до сих пор не связаны с областным постоянным автотранспортным сообщением, что уж говорить о так называемых дорогах в никуда, лесных дорогах.
С ним не согласились депутат областного Собрания Антонина Драчева и генеральный директор ОАО "Соломбальский ЛДК" Иван Новиков. Промышленная группа СЛДК ежегодно вкладывает с дорожное строительство не менее 80 млн. рублей, но все лесозаготовительные предприятия на сегодняшний день убыточны. И эти убытки связаны в первую очередь с тяжестью дорожного строительства.
В целом же, по данным областного департамента ЛПК, потребность в финансировании строительства лесных дорог в регионе составляет не менее 344 миллионов рублей в год. Среди механизмов выделения бюджетных средств на нужды акционерных компаний - погашение двух третей ставок по кредитам. Такой вариант можно осуществить за счет областного инвестиционного фонда. На 2006 год он составляет 30 млн. рублей.
Но, по мнению Антонины Драчевой, прежде чем закладывать в бюджет деньги на погашение ставок по кредитам предприятий, необходимо тщательно просчитать, а будут ли востребованы эти средства. Многие строят дороги хозспособом, а это значит, что целевое использование кредита на строительство доказать будет крайне сложно.
Итак, судьба 140 млн. рублей федеральных денег, обещанных Архангельской области на строительство лесных дорог еще в прошлом году, пока остается неясной. Многое будет зависеть от возможности областной власти лоббировать интересы областного ЛПК на уровне Москвы. В резолюции "круглого стола" его участники записали поручение администрации области сделать предложения в федеральную целевую программу "Развитие мощностей по глубокой переработке древесины и освоение лесных массивов на период до 2015 года" и в бюджетную заявку Рослесхоза на 2007 год по расходам на строительство дорог в сумме 140 млн. руб.
* * *
Газета "Экспресс-К" (Алматы) - Чтобы реализовать поручение президента и сделать Алматы финансовым и туристическим центром, понадобятся большие усилия. В том числе и природоохранной прокуратуры. Об этом свидетельствует хотя бы недавний вопиющий случай на проспекте Аль-Фараби.
Природоохранная прокуратура действует в южной столице уже полтора года, и единственное, о чем можно пожалеть, что ее не создали раньше. Практика показывает, что точек для приложения сил она имеет в избытке.
На дисплее сотки помощник прокурора показывает мне лежащие на земле стволы деревьев. Он сфотографировал их во время рейда. Поваленных деревьев много, земля сплошь завалена стволами. Конечно, такой ударный труд неведомых лесорубов живо заинтересовал природоохранную прокуратуру.
Оказалось, дерева пали жертвой строительного бума. Турецкая фирма "Propperty invest" замыслила на участке между улицами Жамакаева и Тайманова, что по проспекту Аль-Фараби, строительство жилых домов с объектами обслуживания и подземным паркингом. Высокие карагачи помешали им, и вот 29 ноября 2005 года фирмачи благополучно получили от департамента природных ресурсов и регулирования природопользования акимата города Алматы разрешение за N 03-20-758 на снос 249 деревьев. Практически целого сквера! Аргументировался такой беспрецедентный лесоповал тем, что карагачи-де уже старовозрастные, представляют угрозу жизни населения, создают аварийную обстановку и т. д. и т. п.
Но природоохранного прокурора Алматы Галымжана Мухамеджанова (на иллюстрации справа) такой ответ не удовлетворил. Не надо было слыть знатным лесоводом, чтобы по свежим спилам пней определить, что карагачам бы еще стоять да стоять, да и уцелевшие после расправы деревья (фирма успела завалить 162 карагача) явно не походили на трухлявые коряги. Скорее, наоборот.
И прокурор начал копать. Выяснилось, что среди предоставленных турецкой фирмой бумаг отсутствовал такой абсолютно необходимый во всех случаях, когда речь идет о сносе зеленых насаждений, документ, как заключение государственной экологической экспертизы! Именно она уполномочена решать, пойдет ли дерево на дрова или же и далее будет радовать горожан шелестом зеленой листвы. Функции экспертизы взял на себя сотрудник департамента природных ресурсов Сматов, уже однажды "засветившийся" во время прокурорской проверки в сентябре прошлого года и получивший выговор. Он занимался подготовкой подписанного директором ДПР и РП Мурзиным разрешения на снос, он и определил карагачи как "аварийные". Затем это разрешение было пролонгировано до 31 декабря 2006 года.
Природоохранный прокурор Мухамеджанов расценил происшедшее как правонарушение, создающее условие для коррупции и выражающееся в оказании неправомерного предпочтения юридическому лицу, то есть этой самой "Propertty invest". И начал действовать.
Фирму привлекли к ответственности в виде штрафа на 100 МРП и заставили, хотя бы и задним числом, заняться получением заключения государственной экологической экспертизы. К директору департамента природных ресурсов Мурзину прямых претензий не было, но он, видимо, осознавая свою ответственность как руководителя, подал в отставку. До непосредственного же исполнителя Сматова прокуратура пока не добралась: на следующий день после выхода предписания он взял больничный лист, на коем и пребывает по сей день. Но прокурор твердо решил спуска не давать и таки добиться его увольнения.
Как известно, в южную столицу прибывает 60 процентов всех иностранных туристов, посещающих Казахстан. Между тем былая слава Алматы как сплошного зеленого сада постепенно уходит в прошлое. Трудно совместить реалии стремительно растущего мегаполиса и уютного, цветущего, приятного для жизни города, но надо. И каждое дерево должно быть на счету.
* * *
Газета "Правда Севера" (Архангельская обл) сообщила о том, что штурмана самолета АН-24 Виктора Воевутко Архангельская транспортная прокуратура обвинила в контрабанде. По версии следствия, он недостоверно задекларировал свой груз - запчасти для импортной техники, которые вез по заказу крупнейших предприятий лесопромышленного комплекса Архангельской области. В феврале Октябрьский районный суд Архангельска признал Воевутко виновным, назначив ему наказание в виде двух лет лишения свободы условно. 14 марта областной суд направил дело штурмана на новое рассмотрение.
Тонкая работа
Детективные истории про коварных контрабандистов жители нашей области знают в основном по книгам и кинофильмам. В отличие от краж и грабежей, которые исчисляются сотнями, контрабанда - редкое для Архангельской области преступление.
- По данным информационного центра областного УВД, в прошлом году было зарегистрировано всего лишь три преступления, предусмотренных статьей 188 УК РФ "Контрабанда", - сообщила старший помощник прокурора Архангельской области Надежда Иванова. - Всего за последние десять лет зарегистрировано 40 таких преступлений, причем наибольшее их количество - по восемь случаев - приходится на 1999 и 2001 годы.
Надежда Иванова уточнила, что эта статистика, конечно, не является полной: в информационную базу УВД не попадают преступления, зарегистрированные специализированными правоохранительными органами, такими, например, как военная прокуратура или прокуратура ЗАТО "Мирный".
- Общая картина свидетельствует о том, что контрабанда не является характерным для нашего региона преступлением. Более того, необходимо отметить, что далеко не каждое уголовное дело доводится до суда, - подытожила Надежда Иванова.
Кстати, даже попав в стены Фемиды, некоторые дела по контрабанде просто "рассыпаются". Сами сотрудники правоохранительных органов признают: доказать контрабанду очень сложно. Так, распутывание истории с контрабандой запчастей у оперативников и следователей заняло почти два года. Причем работали по делу сотрудники четырех структур: таможни, ФСБ, милиции и прокуратуры.
Мыльный пузырь
Декабрь 2004 года. Архангельские оперативники получили информацию о том, что на борту самолета RA 46667 АН-24, следующего рейсом Лулео-Рованиеми-Мурманск-Архангельск, находится незадекларированный груз, без проблем прошедший Мурманскую таможню. В Архангельске решили провести повторный досмотр багажа пассажиров и экипажа. Внимание оперативников привлекли шесть картонных коробок. Когда их вскрыли, то увидели, что внутри - различные детали и запчасти.
Сразу же объявился и хозяин коробок - штурман самолета АН-24 Виктор Воевутко. Тогда он заявил оперативникам, что это его запчасти, которые он загрузил в Финляндии. Их вес превышал 50 килограммов, и, чтобы не платить таможенные платежи, в Мурманске Воевутко часть груза задекларировал на себя, а часть по его просьбе оформил на себя другой член экипажа.
- Оперативную разработку мы вели совместно с коллегами из РУ ФСБ РФ по Архангельской области, - рассказывает сотрудник оперативно-розыскного отдела Архангельской таможни. - Однако на тот момент у нас было еще недостаточно данных для того, чтобы в отношении Виктора Воевутко возбудить уголовное дело по части 1 статьи 188 УК РФ "Контрабанда". Поэтому начали с административного производства.
По словам оперативника, на сбор информации ушло более трех месяцев. Так, детальной проверки требовала версия того, что груз был "недостоверно задекларирован" - это один из признаков контрабанды. Заполняя декларацию в Мурманске, Виктор Воевутко указал, что этот товар он перевозит для личного пользования, а не для предпринимательской деятельности.
- Есть очень существенная разница в оформлении документов на ввозимый груз, - пояснили в Архангельской таможне. - Если он ввозится для личных целей, то оформление происходит по упрощенной форме.
Штурман заявил архангельским таможенникам, что эти детали и запчасти он вез в качестве погашения долга перед своим знакомым. Любопытно, что этот знакомый слова Воевутко сначала подтвердил (тогда еще не было возбуждено уголовное дело), а потом от них отказался. Мол, из дружеских побуждений хотел выручить человека, но раз уж такое дело...
Уголовное дело в отношении Виктора Воевутко возбудили в апреле прошлого года. Его расследованием занялась Архангельская транспортная прокуратура. По делу продолжали работать оперативники таможни и ФСБ. Им помогали и сотрудники линейного отдела внутренних дел на транспорте.
Уйма времени ушла на то, чтобы установить бизнес-контакты Воевутко в Архангельске и собрать необходимые доказательства. Выяснилось, что деловыми партнерами штурмана, заказавшими детали и запчасти для своей техники, выступали крупнейшие лесопромышленные предприятия. В их числе - Соломбальский ЦБК, лесозаводы 3, 25 и другие.
Сотрудники большинства этих предприятий знали Виктора Воевутко как архангельского представителя питерской фирмы "Севтехноснаб". Свои отношения со штурманом они выстраивали "на основе доверия", не занимаясь проверкой его документов. А вот въедливые опера проверили наличие фирмы "Севтехноснаб". Оказалось, что по указанному в документах питерскому адресу: дом 8 по улице Тамбовской - никакой фирмы нет. Там располагается проектно-конструкторское бюро Фрунзенского района Санкт-Петербурга. Удалось разыскать и О. Н. Харченко, которая значилась как директор ООО "Севтехноснаб". Выяснилось, что эта женщина работает.мойщицей посуды в кафе и в жизни своей не слышала ни о "Севтехноснабе", ни о Викторе Воевутко.
Выживал как мог
В феврале по уголовному делу Виктора Воевутко вынесен обвинительный приговор. Сам Воевутко признал свою вину лишь частично. В частности, он не согласен, что стоимость запчастей, которые он привез, превышает 250 тысяч рублей, то есть составляет крупный размер.
В беседе с корреспондентом "ПС" Виктор Воевутко отказался высказать свою точку зрения по поводу решения суда. Единственное, что он заявил: "В 1991 году, когда я остался без работы, без денег и без квартиры, когда страна перевернулась с ног на голову, когда все рухнуло, я как мог, так и выживал". По-человечески это, конечно, очень даже понятно. Только об одном забыл штурман: в годы перестройки нищими стали не только летчики, но и врачи, учителя и многие другие люди.
* * *
Приложение к газете Молодежь Эстонии "Бизнес-Среда" (Эстония) - Совсем скоро Estonian Cell, завод по выпуску древесной массы в Кунда, начнет выдавать продукцию. 140 000 тонн в год - впечатляющий объем. И сразу возникает вопрос, хватит ли в Эстонии сырья. Дело в том, что в качестве сырья подходит только осина с минимальным диаметром 6 см.
В Эстонии объем рубки осины - 800 000 плотных метров в год. Большинство сейчас идет на экспорт, так как до сих пор в Эстонии не было возможности использовать осину как сырье. Осина в основном шла на топливо, и обходились с этим ресурсом, скажем прямо, неэкономно.
Лаури Райд, директор по производству завода, говорит, что еще до начала его строительства был произведен основательный анализ сырьевой базы. Было установлено, что запасов осины в Эстонии достаточно для того, чтобы построить завод. Договор о снабжении был заключен с двумя предприятиями - Центром управления государственным лесом и фирмой Nor-Est Wood, связанной с владельцем завода. Райд считает, что снабжение осиной в таком объеме даст постоянную работу нескольким сотням человек - от пильщиков до автотранспортных рабочих. Для Эстонии это значительное количество.
Для того, чтобы производство велось на полную мощность, заводу нужно 380 000 плотных метров осины в год, а ее сейчас рубят в Эстонии значительно больше.
Целлюлоза, которую будет производить завод в Кунда, пойдет на изготовление бумажных изделий. Изготовленные на природной базе, они после употребления быстро распадаются на природные компоненты, не нанося никакого вреда окружающей среде. Так что можно сказать, что у завода Estonian Cell есть будущее и есть рынок.
* * *
Газета "Эхо" (Республика Азербайджан) - "В результате проведенных исследований выявлено, что армяне уничтожают чинаровый лес в государственном заповеднике Беситчай, который расположен на территории Зангиланского района Азербайджана, оккупированного армянскими вооруженными формированиями. Оккупанты открыли на территории села Раздере Зангиланского района деревообрабатывающий цех и, вырубив ценные чинары, используют их для подготовки деревянных материалов. Армяне вырывают деревья с корнями, сжигают данную территорию, а затем используют ее как посевную площадь.
Уничтожаются также молодые чинары, и данная территория используется для скотоводства. Отметим, что этот лес является единственным чинаровым лесом, входящим во флору Европы. Государственный заповедник Беситчай находится в юго-западной части Малого Кавказа. Данный заповедник, территорией 117 га, создан 4 июля 1974 г. На территории этого заповедника охраняются деревья диаметром 4 метра, которым 1500 лет. По мнению специалистов, для восстановления этого чинарового леса потребуются столетия.
Партия демократических реформ уже проинформировала об этом опасном факте руководство партии либеральных и зеленых, представленных в Евросоюзе, Совете Европы, ОБСЕ и в других международных организациях Европы. Партия вновь призывает руководство Евросоюза, Совета Европы, ОБСЕ (в том числе Минскую группу) и других международных организаций Европы помочь Азербайджану для предотвращения этого акта, который направлен против экологии и флоры Европы. Партия демократических реформ считает, что этот шаг армян, направленный на уничтожение единственного чинарового леса Европы, является экологическим террором, направленным не только против Азербайджана, но и против Европы и мира. Мы призываем европейские структуры, которые объявили охрану экологии одним из своих важных принципов, выступить против уничтожения армянскими оккупантами природных ресурсов Азербайджана, в лице единственного чинарового леса Европы".
С надеждой и тревогой ждут очередных известий из Москвы лесоводы и специалисты отрасли, в том числе и в нашей области. Потому что принятие нового кодекса в правительственном варианте неизбежно приведет к переделу лесной собственности, практически уничтожит структуры управления государственными лесами. Но есть и альтернативные варианты, что дает реальный шанс найти компромиссное решение. В результате могут возобладать здравый смысл и государственные интересы.
Все большие сложности испытывают работники отрасли на региональном уровне. За последние 6-7 лет лесное хозяйство России, а соответственно, и Томской области, работает в режиме самых рискованных экспериментов, балансирует на грани развала и уничтожения, теряет специалистов леса на всех уровнях. Усугубил обстановку и значительно усилил напряженность федеральный закон N 199, вступивший в силу с 1 января 2005 года. Лесная государственная охрана, составлявшая только в Агентстве лесного хозяйства по Томской области 1267 квалифицированных работников, была практически лишена своих функций контроля, защиты леса от пожаров, болезней и вредителей, самовольных порубок. В таком же положении оказались работники 15 межхозяйственных сельских лесхозов, муниципального лесхоза г. Северска и службы городских лесов Томска. Замечая многочисленные нарушения в лесу, душой болея "за сохранность одного из главных достояний страны, а соответственно, области и Асиновского района, где он живет и трудится, депутат Госдумы области О. Громов выступил с острыми публикациями в газетах. Призыв депутата был услышан. В Период с 13 по 17 февраля проведены комплексные плановые проверки деятельности Асиновского сельского лесхоза - филиала ОГУ "Томсксельлес", ФГУ "Асиновский лесхоз" и "Батуринский лесхоз". Кроме того, в администрации г. Асина состоялось совещание с участием председателя комитета развития лесного комплекса департамента предпринимательства и реального сектора экономики администрации области Е. Дунаева, заместителя руководителя Агентства лесного хозяйства по Томской области И. Кибиша, ведущих специалистов и госинспекторов агентства и Росприроднадзора.
В ходе проверки члены комиссии, возглавляемой ведущим специалистом - государственным инспектором управления Росприроднадзора по Томской области О. Андреевой, выявили весьма существенные нарушения в деятельности Асиновского сельского лесхоза.
По данным учета на 1. 01. 06 г, общая площадь земель лесного фонда Асиновского сельского лесхоза составляет почти 82 тысячи гектаров. А право оперативного управления на земельные участки лесного фонда распространяется лишь на 75832 га (запись регистрации права в едином государственном реестре - 14. 02. 2001 г). Таким образом, площадь лесов, находившихся в оперативном управлении, не соответствует учету лесного фонда. Перспективный план ведения лесного хозяйства Асиновского сельского лесхоза был разработан в 1986 году. Срок его действия истек 31 декабря 1995 года. Имеющиеся материалы лесоустройства не дают правовой основы лесхозу на ведение хозяйства и лесопользования уже более 10 лет. На этом фоне часть обнаруженных нарушений - уже детали, характеризующие сложившийся стиль хозяйствования в сельском лесхозе.
Помимо отсутствия правовой основы на лесопользование, не всегда выполняются правила учета, хранения, заполнения и выдачи лесорубочных билетов, ордеров и лесных билетов. Нарушены требования по отводу и таксации лесосек в лесах Российской Федерации и правила отпуска древесины на корню. Лесхозом не взыскана неустойка, выявленная при освидетельствовании лесосек в 2005 году на сумму свыше 30 тысяч рублей. В Ново-Кусковском лесничестве обнаружена незаконная порубка березы на площади 8 гектаров. Обнаружены завизирные рубки ели в Ягодинском лесничестве.
Самые распространенные лесонарушения - незаконные порубки. За 2005 год выявлено 16 случаев. Общий объем составил более 1000 кубометров. Ущерб превысил 2, 7 млн. рублей. Все материалы передавались в следственные и судебные органы для выявления и привлечения виновных к ответственности. Взыскано ущерба всего лишь 2, 6 тысячи рублей.
Вот какие выводы сделаны комиссией и что она рекомендовала. Выявленные нарушения в Асиновском сельском лесхозе - филиале ОГУ "Томсксельлес" - зачастую обусловлены низким качеством контроля и методической помощи со стороны ОГУ "Томсксельлес". Низкое качество учета лесного фонда связано с давностью лесоустройства, не учтены текущие изменения (последнее лесоустройство проведено в... 1986 году). ОГУ "Томсксельлес" следует ежегодно проводить обучения, тренировки по отводам лесосечного фонда и ведению документации. Ознакомившись с актом, директор лесхоза Г. Лойченко выразила несогласие с некоторыми выводами, заявив, что подготовит возражения.
При проверке ФГУ "Асиновский лесхоз" нарушений выявлено значительно меньше. Но и здесь у членов комиссии есть весьма существенные замечания. И прежде всего к организации заготовки леса арендаторами. Правда, большинство лесопользователей - ПКФ "Надежда", "Автомобилист", ЧП Филатов имеют разработанные проекты организации рубок главного пользования и ведения лесного хозяйства с положительным заключением государственной экологической экспертизы. За исключением ЧП Гусаков - проект находится на продлении в лесоустроительном предприятии. В большинстве проверенных лесосек требуется весенняя доочистка. Не проводит очистку лесосеки от порубочных остатков в Мало-Юксинском лесничестве ООО ПКФ "Надежда". Имеет место складирование порубочных остатков на стену леса. За 2005 год в лесхозе выявлено 3 незаконные порубки с общим объемом 128 кубометров. Ущерб составил около 40 тысяч рублей. Материалы переданы в райотдел милиции и управление Росприроднадзора по Томской области. Один из нарушителей добровольно возместил нанесенный им ущерб в размере свыше 10 тысяч рублей. За различные нарушения правил отпуска древесины на корню ФГУ "Асиновский лесхоз" предъявлена неустойка в сумме около 146 тысяч рублей. Деньги взысканы в полном объеме в доход бюджета района.
В ходе проверки состояния лесного фонда ФГУ "Батуринский лесхоз" специалист "Томсклесхоза" С. Шилкин выявил свежую самовольную порубку. К розыску оперативно приступили сотрудники БЭП Асиновского РОВД. По горячим следам виновник был установлен, ведутся следственные действия. Древесину правонарушители вывезти не успели, и она изъята работниками лесхоза. За 2005 год на территории лесхоза обнаружено 4 самовольные порубки. Два нарушителя привлечены к уголовной ответственности, одно дело рассматривает суд, и еще по одному проводятся следственные мероприятия.
Материалы проверок лесхозов обсуждены на совещании в администрации Асиновского района. Главная проблема, о которой говорили выступавшие специалисты и руководители, - подошло время наводить порядок в лесу на всех уровнях. Безвозвратно уходит в прошлое период, когда местные жители и власть "закрывали глаза" на любые лесонарушения. Сегодня ситуация в корне меняется.
Заместитель руководителя Агентства лесного хозяйства по Томской области И. Кибиш поблагодарил администрацию Асиновского района за оперативную помощь в организации проверок и взаимопонимание. "Сегодня существуют две точки зрения: навести жесткий контроль и порядок в лесу или отдать все на откуп населению, -отметил он. - Думается, должен возобладать здравый, государственный подход к решению этой проблемы. Но силами одного ведомства ее решить невозможно. Мелких лесопользователей становится так много, что скоро не хватит наших работников. Лесное хозяйство скудно финансируется из федерального бюджета. Поэтому лесхозы вынуждены сами зарабатывать деньги. Такая ситуация ведет к тому, что работники лесхозов либо не выявляют лесонарушения, либо скрывают их, что подтвердили материалы проверок комиссии".
По поводу рубок леса вблизи населенных пунктов, в водоохранной зоне и возле дорог хочется сказать особо. Да, действительно, у каждого жителя того или иного поселка сердце кровью обливается, когда он видит рубку леса вблизи своих любимых мест проведения отдыха, рыбалки, сбора грибов и ягод. И первое, что ему приходит на ум - это позвонить в соответствующие органы и задать один вопрос. Почему рубят МОЙ лес? Надо сказать, что на такое сообщение работники Агентства лесного хозяйства реагируют незамедлительно. Выезжает комиссия, проверяет все документы, по которым насаждение назначено в рубку. Да, бывают случаи, когда нарушается технология разработки лесосек, места рубок несвоевременно очищаются от порубочных остатков, но в основной своей массе рубки назначаются правильно, их проводят в соответствии с лесохозяйственными требованиями. А через десяток лет мы видим на местах рубок поднимающиеся лесные культуры, подрост. Лес молодеет.
Комментируя выступления специалистов, глава администрации Асиновского района С. Ильиных сказал: "Мы не пытаемся просто отреагировать на выступление депутата облдумы О. Громова или успокоить население. Нам в принципе в районе не на что больше рассчитывать, кроме леса. Поэтому мы обязаны беречь и сохранять наше основное природное богатство. Совет безопасности района намерен работать по восьми направлениям. Будем изучать динамику этих процессов, решать проблему..."
Подводя итоги работы комиссии в Асиновском районе, по выступлению депутата облдумы О. Громова, можно выразить мнение, что во всех лесхозах района работа по обеспечению лесозаготовителей и населения древесиной на корню, сохранению лесных богатств ведется в той или иной мере грамотно, с соблюдением правил. Однако государству пора задуматься - действительно ли леса нужны стране? Если да, то пора позаботиться о финансировании. Ведь из федерального бюджета на ведение лесного хозяйства выделяется всего 35 процентов необходимых средств. Это гарантирует только то, чтобы отрасль совсем не развалилась. Остальные же 65 процентов средств лесникам приходится зарабатывать самим, отвлекаясь на различные хозяйственные работы. Простой пример - лесной пожар. Чтобы его потушить, лесники привлекают работников, заправляют ГСМ автомобили и тракторы, предоставляют инструмент для борьбы с огнем, обеспечивают продуктами питания. И только после ликвидации очага огня, когда лесхоз представит все справки, чеки, квитанции, счета, фактуры и другие отчетные документы, затраты могут быть оплачены. И как тут вести речь о должном сбережении и приумножении лесных богатств России?
С 2007 года федеральный закон N 199 предполагает передать субъектам основные функции управления лесами, которые сегодня находятся в ведении Федерального агентства лесного хозяйства. Хорошо это или плохо? Если оценить работу Асиновского сельского лесхоза (все полномочия управления сельскими лесами с 2005 года были переданы субъекту), то денег здесь на лесное хозяйство выделять больше не стали. Не появилось больше и квалифицированных специалистов. То есть ситуация осталась на прежнем уровне, если не сказать больше. А кое-что и ухудшилось. В такой же ситуации могут оказаться и лесхозы агентства.
А наводить порядок в лесу необходимо уже сейчас. Дальнейшее равнодушие к лесной отрасли со стороны государства может привести к самым печальным последствиям -деградации и гибели лесов.
Во второй половине марта 2006 года в г. Томске состоится совместное заседание Координационного совета Федерального агентства лесного хозяйства и лесопромышленного комплекса России, Координационного совета по лесному хозяйству и лесопромышленному комплексу Межрегиональной ассоциации "Сибирское соглашение" , на котором будет рассматриваться вопрос передачи полномочий в сфере лесного хозяйства. ВСЕХ, КОМУ НЕ БЕЗРАЗЛИЧНА СУДЬБА ТОМСКИХ ЛЕСОВ, ПРИГЛАШАЕМ К ДИСКУССИИ.
* * *
Газета "Правда Севера" (Архангельская обл) сообщила о том, что 13 марта 2006 г в конференц-зале Котласского ЦБК состоялось постоянно действующее совещание по социально-экономическому развитию юга Архангельской области. Вел совещание заместитель губернатора Виталий Баско.
На первой в этом году встрече представителей бизнеса и глав пяти районов, в которых расположены предприятия ООО "ИлимСеверЛес", были подведены итоги работы за минувший период и обсуждены новые планы совместной работы.
Для "разбега" традиционно заслушали краткий отчет о результатах деятельности лесозаготовительных предприятий за минувший год. Заместитель генерального директора ООО "ИлимСеверЛес" Иван Шевелятов привел в своем выступлении наиболее значимые факты и цифры. В 2005 году объемы лесозаготовок не уменьшились, хотя произошли некоторые изменения в составе предприятий: сегодня их уже не 18, а 12 (11 из них работают в Архангельской области). ООО "Вельское ЛП КЦБК" вынуждено прекратить свою деятельность в связи с тем, что на лесном аукционе стабильно работающему предприятию не был выделен лесосечный фонд и лесозаготовители, по сути, лишились базы для производства. Еще три архангельских леспромхоза закрыты по причинам их экономической неэффективности.
В то же время такой важный показатель, как использование расчетной лесосеки, продолжает оставаться одним из самых высоких и составляет 94 процента. В прошлом году силами собственных ЛЗП, действующих на территории области, заготовлено 2018,9 тысячи кубометров древесины, причем 47 процентов этого объема - с применением новейшей техники и современных технологий. Планы на следующий год - поднять эту планку до 60 процентов.
Комплексная выработка на списочного работника увеличилась к уровню 2004 года на 28 процентов и составила 590 кубометров. Фонд оплаты труда увеличился на 17 млн рублей и достиг 330 млн, а среднемесячная заработная плата выросла на 22 процента и составила 7670 рублей.
Налоговые платежи за отчетный период в бюджеты всех уровней составили 334 млн рублей. В том числе в областной бюджет перечислено 26 миллионов, в местные - 67 млн рублей.
В соответствии с бизнес-планом, сказал Иван Алексеевич, продолжается техническое перевооружение лесозаготовительных предприятий и переход на сортиментную технологию. Всего в прошлом году на модернизацию предприятий затрачено 180 млн рублей. Средства вкладывались в развитие предприятий, действующих на территориях всех пяти районов. В 2006 году инвестиционные вложения планируются на уровне 140 млн рублей.
Логическим продолжением экскурса в экономику лесопромышленного комплекса стала своеобразная презентация программы стратегии развития лесозаготовительных предприятий ООО "ИлимСеверЛес", озвученной генеральным директором Сергеем Аншуковым. Лесопромышленники всегда находили понимание у руководителей районов в своих начинаниях и очень ценят доверие и поддержку, которые помогают в работе. "В свою очередь мы постоянно делом доказываем, что являемся надежными партнерами государства, добросовестными лесопользователями, и все свои усилия направляем на развитие производства, понимая, что именно в этом - залог социальной стабильности",- подчеркнул Аншуков.
Говоря о приоритетных задачах на ближайшую перспективу, он проинформировал глав о новом раскладе в структуре заготовок и поставок древесины на Котласский ЦБК. Сегодня за основу взято оптимальное соотношение поставок от "своих" и сторонних заготовителей. Предприятия "ИлимСеверЛеса" должны гарантированно обеспечивать 35 процентов от общих поставок - это 2 млн 100 тысяч кубометров балансовой древесины в год. Плюс к тому - пиловочник, объем которого возрастет до 500 тысяч кубометров и станет в дальнейшем основным сырьем для деревообрабатывающего завода, строительство которого планируется на промплощадке комбината.
Для того чтобы снижать затраты на производство древесного сырья и сдерживать таким образом рост себестоимости продукции ЦБП, найдена иная, нежели сегодня, структурная модель самих предприятий. Она основана на принципе организации работы в лесу подрядным способом, при этом вся арендованная лесосека будет закреплена за ООО "ИлимСеверЛес", а не за конкретным ЛЗП. По словам Сергея Аншукова, есть несколько неоспоримых плюсов такой системы. "ИлимСеверЛес" как "головная" структура изначально более платежеспособен и может гарантировать своевременные лесные платежи, что избавит лесозаготовителей от различного рода накладок и неприятностей. "Мы также несем ответственность за эффективное использование лесосек и можем гарантировать нормальные отношения с контролирующими органами".
И наконец самый главный вопрос, который интересует руководителей районов: кто будет рубить лес и как будет с налогами, в которых так нуждается местная казна. "При договоре подряда предприятия - юридические лица на территории района продолжают работать и платить те же самые налоги. Расчетами подтверждено: объем налоговых отчислений, который имеется на сегодняшний день, сохранится".
Сергей Николаевич рассказал, что программа рассчитана на два года и внедрение ее уже началось. Первым "опытным" плацдармом стали вилегодские предприятия. Здесь сегодня, пожалуй, наиболее благополучная ситуация в производственном и экономическом плане. Но - и самая "пограничная", когда отсрочка перемен, решительных действий может сказаться резко отрицательно.
"Сегодня на предприятиях Вилегодского района самая низкая себестоимость продукции, они развивались очень интенсивно и многого добились: росла производительность, повышалась выработка на одного работающего, увеличивалась зарплата. Но двигаться дальше можно только за счет активного наращивания объемов лесозаготовок, что объективно на этой территории невозможно. За счет чего еще снижать затраты, создавать условия для повышения зарплаты? Только за счет общехозяйственных и накладных расходов. Все остальные резервы, по сути, использованы".
На примере вилегодских предприятий Сергей Аншуков подробно рассказал, как будут происходить структурные изменения, кто станет руководить предприятиями, созданными на базе существующих, каковы будут отношения с "ИлимСеверЛесом", с какими проблемами предстоит столкнуться в этой работе, а чего опасаться не стоит. Уменьшится количество управленцев, счетных работников (многие их функции перейдут в "ИлимСеверЛес"), а вот кадры механизаторов, водителей, операторов новейших машин, другие рабочие профессии будут востребованы.
"Программой развития до 2010 года предусмотрена коренная модернизация лесозаготовок. Мы должны выйти на уровень 90 процентов в заготовках с применением мощной современной техники. Нет никакого сомнения, что так и будет".
Присутствующие главы муниципальных образований выразили надежду, что нововведения не нарушат установившийся социально-экономический баланс и не спровоцируют дополнительные трудности, что, как и прежде, Котласский ЦБК и "ИлимСеверЛес" будут помогать им решать хозяйственные и социальные проблемы не только в рамках ежегодной программы оказания финансовой помощи.
В этой связи генеральный директор ОАО "Котласский ЦБК" Юрий Заяц отметил, что в прошлом году результативно "сработало" соглашение о взаимном сотрудничестве, заключенное "Илим Палп" и администрацией Архангельской области: 48,2 млн рублей были израсходованы строго по назначению - на объекты, которые планировались. В их числе - строительство медико-санитарной части, дороги Котлас-Сольвычегодск-Яренск, школы в селе Никольск Вилегодского района, приобретение трактора и учебных пособий для Красноборского ПТУ стоимостью один миллион рублей...
На новый уровень вышли и отношения с Коряжмой, которые прежде велись в рамках отдельных договоренностей, а сейчас скреплены соглашением, предусматривающим участие обеих сторон в важнейших для развития города проектах. В том же ряду и социальная помощь районам на общую сумму шесть миллионов рублей. На совещании особо отмечалось, что средства, предусмотренные годовой программой, теперь не "размазываются" на многочисленные нужды, а расходуются рационально - на дела и проекты, которые действительно помогают "закрыть" ту или иную проблему.
"Действенной" назвал программу финансирования объектов социальной сферы вилегодский глава Василий Байбородин.
Как значится в отчете, каждый из районов в прошлом году получил более миллиона рублей в некотором смысле "резервных" средств, за счет которых отремонтированы теплотрассы, приобретено оборудование для котельных и больниц, сделаны другие полезные работы. Ценно то, говорили на совещании, что "мы понимаем задачи друг друга и стараемся действовать сообща, чтобы жизнь в городах и поселках становилась лучше".
Говоря о следующем этапе развития отношений между бизнесом и местной властью, помощник губернатора Виталий Баско заострил внимание на необходимости долгосрочного планирования развития территорий. По его словам, вопрос о программе стратегического развития муниципальных образований сейчас стоит очень остро, и эта работа уже началась. И здесь, безусловно, большую роль призваны сыграть хорошие партнерские отношения между бизнесом и местной властью, основанные на взаимном интересе.
На этом "согласованном" фоне была обсуждена программа взаимодействия на 2006 год. В ней учтены основные заявки руководителей районов.
Подводя итог, Виталий Баско отметил, что остался доволен работой совещания. "Мне нравится деловой, конструктивный подход всех его участников. Хорошо, что главы муниципальных образований имеют свое мнение по острым вопросам и аргументированно их высказывают. Именно в таком конструктивном диалоге можно решать серьезные задачи". Виталий Александрович также отметил, что сейчас идет очень непростой период реформирования местного самоуправления и очень ценно, что в таких условиях предприятия Котласского ЦБК, "ИлимСеверЛеса" оказывают помощь в развитии социальной инфраструктуры.
* * *
Газета "Восточно-Сибирская правда" (Иркутская обл) - На этой неделе в Иркутске состоялась встреча губернатора Александра Тишанина с председателем совета директоров корпорации "Илим Палп Энтерпрайз" Захаром Смушкиным и руководителями крупнейших предприятий корпорации в Иркутской области: генеральным директором ОАО "Производственное объединение "Усть-Илимский лесоперерабатывающий комбинат" Владимиром Батищевым, генеральным директором ОАО "Целлюлозно-картонный комбинат" Владимиром Соколовским, генеральным директором ООО "ИлимСеверЛес" Виктором Долговым и генеральным директором ЗАО "Управление лесозаготовок и лесо-сплавов" Александром Лазаревым.
Главной темой встречи стала деятельность комбинатов "Илим Палпа", расположенных в Приангарье. Руководители предприятий сообщили главе региона, что работа "Илим Палп Энтерпрайз" в Иркутской области в минувшем году завершилась с хорошими показателями. Так, в 2005 году предприятия корпорации, расположенные в Приангарье, выпустили 1, 338 млн. тонн целлюлозно-бумажной продукции, что на 34 тыс. тонн больше, чем в 2004 году. Кроме того, в минувшем году было заготовлено 5, 2 млн. кубометров древесины и произведено 745 тыс. кубометров продуктов деревообработки, что на 42 тыс. кубометров больше показателей 2004 года.
В этом году предприятия корпорации в Иркутской области намерены увеличить объемы переработки, заготовки и выпуска продукции. Для этого на развитие комбинатов будут направлены существенные инвестиции. "Мы проинформировали администрацию области, что нами разработан бизнес-план, стратегия развития корпорации, которая предусматривает к 2013 году увеличение объемов производства на Братском целлюлозно-бумажном комбинате до 950-960 тонн продукции, на Усть-Илимском - до 1 миллиона 100 тысяч. Это серьезная программа, общий объем инвестиций составит примерно 750 миллионов долларов", - сообщил Захар Смушкин. Впрочем, необходимые для развития инвестиции были направлены на предприятия и в прошлом году - на поддержание и модернизацию технического оснащения комбинатов было выделено около 40 млн. долл.
Как сообщил Захар Смушкин, увеличение объемов производства предприятий приведет к увеличению социальных и налоговых отчислений. Объем вложений в социальную сферу Приангарья в 2003 - 2005 гг. превысил 5 млн. долл. Адресные и социальные программы компании в 2005 году включали в себя программу по энергообеспечению и поддержанию инфраструктуры Братского, Усть-Илимского и Нижнеилимского районов, программу поддержки малообеспеченных жителей области, а также развитие физкультуры и спорта.
* * *
Газета "Архангельск" (Архангельская обл) рассказала о том, что Архангельская область в числе других четырех субъектов Федерации может стать пилотным регионом по вложению средств федерального бюджета в строительство лесных дорог в 2006 году. Об этом заявил заместитель главы администрации области по природным ресурсам Александр Давитиашвили 14 марта на заседании областной комиссии по чрезвычайным ситуациям.
Этому заявлению предшествовало несколько важных мероприятий и встреч. Второго марта Архангельск посетил руководитель Федерального агентства по лесному хозяйству МПР Валерий Рощупкин. Он сказал, что 140 миллионов рублей, обещанных Архангельской области, находятся сейчас в распоряжении Росавтодора. У этого ведомства есть вопросы к региональной власти, и пока решение о выделении средств не принято.
Из сказанного архангельские лесопромышленники сделали вывод, что в текущем году деньги из Москвы на строительство дорог в лесу не придут. Но для того чтобы эти средства были выделены на строительство фактически ведомственных дорог, нужен механизм, приемлемый и для власти, и для бизнеса. Особенности этого процесса участники лесных отношений обсудили на встрече за круглым столом 9 марта, которую организовал ИД "Бизнес-Медиа". Присутствовал на ней и начальник управления "Архангельскавтодор" Алексей Верещагин.
Пожалуй, впервые тему строительства лесных дорог обсуждали на уровне администрации области. Это значит, что региональная власть признала необходимость защищать интересы ЛПК ради главной цели - повышения уровня заготовки и переработки.
Сегодня лесопромышленники не могут заготавливать и перерабатывать больше леса из-за того, что нет транспортных артерий в глубь неосвоенных лесных массивов, нет возможности вывозить лес, заниматься лесохозяйственными работами. В России на 1000 га леса приходится 1,2 км дорог, тогда как в соседней Финляндии - 40 км.
Но для того чтобы выделить деньги из федерального бюджета, нужно понять, кто получит эти деньги здесь, как они будут использованы. Точно известно, что в 2006 году в нашей области будет строиться только две дороги общего пользования, которые важны для предприятий ЛПК, - это Карпогоры - Нюхча и Котлас - Яренск. Об этом заявил Алексей Верещагин. По словам Верещагина, в регионе нет даже опорной сети дорог. Пять районных центров до сих пор не связаны с областным постоянным автотранспортным сообщением, что уж говорить о так называемых дорогах в никуда, лесных дорогах.
С ним не согласились депутат областного Собрания Антонина Драчева и генеральный директор ОАО "Соломбальский ЛДК" Иван Новиков. Промышленная группа СЛДК ежегодно вкладывает с дорожное строительство не менее 80 млн. рублей, но все лесозаготовительные предприятия на сегодняшний день убыточны. И эти убытки связаны в первую очередь с тяжестью дорожного строительства.
В целом же, по данным областного департамента ЛПК, потребность в финансировании строительства лесных дорог в регионе составляет не менее 344 миллионов рублей в год. Среди механизмов выделения бюджетных средств на нужды акционерных компаний - погашение двух третей ставок по кредитам. Такой вариант можно осуществить за счет областного инвестиционного фонда. На 2006 год он составляет 30 млн. рублей.
Но, по мнению Антонины Драчевой, прежде чем закладывать в бюджет деньги на погашение ставок по кредитам предприятий, необходимо тщательно просчитать, а будут ли востребованы эти средства. Многие строят дороги хозспособом, а это значит, что целевое использование кредита на строительство доказать будет крайне сложно.
Итак, судьба 140 млн. рублей федеральных денег, обещанных Архангельской области на строительство лесных дорог еще в прошлом году, пока остается неясной. Многое будет зависеть от возможности областной власти лоббировать интересы областного ЛПК на уровне Москвы. В резолюции "круглого стола" его участники записали поручение администрации области сделать предложения в федеральную целевую программу "Развитие мощностей по глубокой переработке древесины и освоение лесных массивов на период до 2015 года" и в бюджетную заявку Рослесхоза на 2007 год по расходам на строительство дорог в сумме 140 млн. руб.
* * *
Газета "Экспресс-К" (Алматы) - Чтобы реализовать поручение президента и сделать Алматы финансовым и туристическим центром, понадобятся большие усилия. В том числе и природоохранной прокуратуры. Об этом свидетельствует хотя бы недавний вопиющий случай на проспекте Аль-Фараби.
Природоохранная прокуратура действует в южной столице уже полтора года, и единственное, о чем можно пожалеть, что ее не создали раньше. Практика показывает, что точек для приложения сил она имеет в избытке.
На дисплее сотки помощник прокурора показывает мне лежащие на земле стволы деревьев. Он сфотографировал их во время рейда. Поваленных деревьев много, земля сплошь завалена стволами. Конечно, такой ударный труд неведомых лесорубов живо заинтересовал природоохранную прокуратуру.
Оказалось, дерева пали жертвой строительного бума. Турецкая фирма "Propperty invest" замыслила на участке между улицами Жамакаева и Тайманова, что по проспекту Аль-Фараби, строительство жилых домов с объектами обслуживания и подземным паркингом. Высокие карагачи помешали им, и вот 29 ноября 2005 года фирмачи благополучно получили от департамента природных ресурсов и регулирования природопользования акимата города Алматы разрешение за N 03-20-758 на снос 249 деревьев. Практически целого сквера! Аргументировался такой беспрецедентный лесоповал тем, что карагачи-де уже старовозрастные, представляют угрозу жизни населения, создают аварийную обстановку и т. д. и т. п.
Но природоохранного прокурора Алматы Галымжана Мухамеджанова (на иллюстрации справа) такой ответ не удовлетворил. Не надо было слыть знатным лесоводом, чтобы по свежим спилам пней определить, что карагачам бы еще стоять да стоять, да и уцелевшие после расправы деревья (фирма успела завалить 162 карагача) явно не походили на трухлявые коряги. Скорее, наоборот.
И прокурор начал копать. Выяснилось, что среди предоставленных турецкой фирмой бумаг отсутствовал такой абсолютно необходимый во всех случаях, когда речь идет о сносе зеленых насаждений, документ, как заключение государственной экологической экспертизы! Именно она уполномочена решать, пойдет ли дерево на дрова или же и далее будет радовать горожан шелестом зеленой листвы. Функции экспертизы взял на себя сотрудник департамента природных ресурсов Сматов, уже однажды "засветившийся" во время прокурорской проверки в сентябре прошлого года и получивший выговор. Он занимался подготовкой подписанного директором ДПР и РП Мурзиным разрешения на снос, он и определил карагачи как "аварийные". Затем это разрешение было пролонгировано до 31 декабря 2006 года.
Природоохранный прокурор Мухамеджанов расценил происшедшее как правонарушение, создающее условие для коррупции и выражающееся в оказании неправомерного предпочтения юридическому лицу, то есть этой самой "Propertty invest". И начал действовать.
Фирму привлекли к ответственности в виде штрафа на 100 МРП и заставили, хотя бы и задним числом, заняться получением заключения государственной экологической экспертизы. К директору департамента природных ресурсов Мурзину прямых претензий не было, но он, видимо, осознавая свою ответственность как руководителя, подал в отставку. До непосредственного же исполнителя Сматова прокуратура пока не добралась: на следующий день после выхода предписания он взял больничный лист, на коем и пребывает по сей день. Но прокурор твердо решил спуска не давать и таки добиться его увольнения.
Как известно, в южную столицу прибывает 60 процентов всех иностранных туристов, посещающих Казахстан. Между тем былая слава Алматы как сплошного зеленого сада постепенно уходит в прошлое. Трудно совместить реалии стремительно растущего мегаполиса и уютного, цветущего, приятного для жизни города, но надо. И каждое дерево должно быть на счету.
* * *
Газета "Правда Севера" (Архангельская обл) сообщила о том, что штурмана самолета АН-24 Виктора Воевутко Архангельская транспортная прокуратура обвинила в контрабанде. По версии следствия, он недостоверно задекларировал свой груз - запчасти для импортной техники, которые вез по заказу крупнейших предприятий лесопромышленного комплекса Архангельской области. В феврале Октябрьский районный суд Архангельска признал Воевутко виновным, назначив ему наказание в виде двух лет лишения свободы условно. 14 марта областной суд направил дело штурмана на новое рассмотрение.
Тонкая работа
Детективные истории про коварных контрабандистов жители нашей области знают в основном по книгам и кинофильмам. В отличие от краж и грабежей, которые исчисляются сотнями, контрабанда - редкое для Архангельской области преступление.
- По данным информационного центра областного УВД, в прошлом году было зарегистрировано всего лишь три преступления, предусмотренных статьей 188 УК РФ "Контрабанда", - сообщила старший помощник прокурора Архангельской области Надежда Иванова. - Всего за последние десять лет зарегистрировано 40 таких преступлений, причем наибольшее их количество - по восемь случаев - приходится на 1999 и 2001 годы.
Надежда Иванова уточнила, что эта статистика, конечно, не является полной: в информационную базу УВД не попадают преступления, зарегистрированные специализированными правоохранительными органами, такими, например, как военная прокуратура или прокуратура ЗАТО "Мирный".
- Общая картина свидетельствует о том, что контрабанда не является характерным для нашего региона преступлением. Более того, необходимо отметить, что далеко не каждое уголовное дело доводится до суда, - подытожила Надежда Иванова.
Кстати, даже попав в стены Фемиды, некоторые дела по контрабанде просто "рассыпаются". Сами сотрудники правоохранительных органов признают: доказать контрабанду очень сложно. Так, распутывание истории с контрабандой запчастей у оперативников и следователей заняло почти два года. Причем работали по делу сотрудники четырех структур: таможни, ФСБ, милиции и прокуратуры.
Мыльный пузырь
Декабрь 2004 года. Архангельские оперативники получили информацию о том, что на борту самолета RA 46667 АН-24, следующего рейсом Лулео-Рованиеми-Мурманск-Архангельск, находится незадекларированный груз, без проблем прошедший Мурманскую таможню. В Архангельске решили провести повторный досмотр багажа пассажиров и экипажа. Внимание оперативников привлекли шесть картонных коробок. Когда их вскрыли, то увидели, что внутри - различные детали и запчасти.
Сразу же объявился и хозяин коробок - штурман самолета АН-24 Виктор Воевутко. Тогда он заявил оперативникам, что это его запчасти, которые он загрузил в Финляндии. Их вес превышал 50 килограммов, и, чтобы не платить таможенные платежи, в Мурманске Воевутко часть груза задекларировал на себя, а часть по его просьбе оформил на себя другой член экипажа.
- Оперативную разработку мы вели совместно с коллегами из РУ ФСБ РФ по Архангельской области, - рассказывает сотрудник оперативно-розыскного отдела Архангельской таможни. - Однако на тот момент у нас было еще недостаточно данных для того, чтобы в отношении Виктора Воевутко возбудить уголовное дело по части 1 статьи 188 УК РФ "Контрабанда". Поэтому начали с административного производства.
По словам оперативника, на сбор информации ушло более трех месяцев. Так, детальной проверки требовала версия того, что груз был "недостоверно задекларирован" - это один из признаков контрабанды. Заполняя декларацию в Мурманске, Виктор Воевутко указал, что этот товар он перевозит для личного пользования, а не для предпринимательской деятельности.
- Есть очень существенная разница в оформлении документов на ввозимый груз, - пояснили в Архангельской таможне. - Если он ввозится для личных целей, то оформление происходит по упрощенной форме.
Штурман заявил архангельским таможенникам, что эти детали и запчасти он вез в качестве погашения долга перед своим знакомым. Любопытно, что этот знакомый слова Воевутко сначала подтвердил (тогда еще не было возбуждено уголовное дело), а потом от них отказался. Мол, из дружеских побуждений хотел выручить человека, но раз уж такое дело...
Уголовное дело в отношении Виктора Воевутко возбудили в апреле прошлого года. Его расследованием занялась Архангельская транспортная прокуратура. По делу продолжали работать оперативники таможни и ФСБ. Им помогали и сотрудники линейного отдела внутренних дел на транспорте.
Уйма времени ушла на то, чтобы установить бизнес-контакты Воевутко в Архангельске и собрать необходимые доказательства. Выяснилось, что деловыми партнерами штурмана, заказавшими детали и запчасти для своей техники, выступали крупнейшие лесопромышленные предприятия. В их числе - Соломбальский ЦБК, лесозаводы 3, 25 и другие.
Сотрудники большинства этих предприятий знали Виктора Воевутко как архангельского представителя питерской фирмы "Севтехноснаб". Свои отношения со штурманом они выстраивали "на основе доверия", не занимаясь проверкой его документов. А вот въедливые опера проверили наличие фирмы "Севтехноснаб". Оказалось, что по указанному в документах питерскому адресу: дом 8 по улице Тамбовской - никакой фирмы нет. Там располагается проектно-конструкторское бюро Фрунзенского района Санкт-Петербурга. Удалось разыскать и О. Н. Харченко, которая значилась как директор ООО "Севтехноснаб". Выяснилось, что эта женщина работает.мойщицей посуды в кафе и в жизни своей не слышала ни о "Севтехноснабе", ни о Викторе Воевутко.
Выживал как мог
В феврале по уголовному делу Виктора Воевутко вынесен обвинительный приговор. Сам Воевутко признал свою вину лишь частично. В частности, он не согласен, что стоимость запчастей, которые он привез, превышает 250 тысяч рублей, то есть составляет крупный размер.
В беседе с корреспондентом "ПС" Виктор Воевутко отказался высказать свою точку зрения по поводу решения суда. Единственное, что он заявил: "В 1991 году, когда я остался без работы, без денег и без квартиры, когда страна перевернулась с ног на голову, когда все рухнуло, я как мог, так и выживал". По-человечески это, конечно, очень даже понятно. Только об одном забыл штурман: в годы перестройки нищими стали не только летчики, но и врачи, учителя и многие другие люди.
* * *
Приложение к газете Молодежь Эстонии "Бизнес-Среда" (Эстония) - Совсем скоро Estonian Cell, завод по выпуску древесной массы в Кунда, начнет выдавать продукцию. 140 000 тонн в год - впечатляющий объем. И сразу возникает вопрос, хватит ли в Эстонии сырья. Дело в том, что в качестве сырья подходит только осина с минимальным диаметром 6 см.
В Эстонии объем рубки осины - 800 000 плотных метров в год. Большинство сейчас идет на экспорт, так как до сих пор в Эстонии не было возможности использовать осину как сырье. Осина в основном шла на топливо, и обходились с этим ресурсом, скажем прямо, неэкономно.
Лаури Райд, директор по производству завода, говорит, что еще до начала его строительства был произведен основательный анализ сырьевой базы. Было установлено, что запасов осины в Эстонии достаточно для того, чтобы построить завод. Договор о снабжении был заключен с двумя предприятиями - Центром управления государственным лесом и фирмой Nor-Est Wood, связанной с владельцем завода. Райд считает, что снабжение осиной в таком объеме даст постоянную работу нескольким сотням человек - от пильщиков до автотранспортных рабочих. Для Эстонии это значительное количество.
Для того, чтобы производство велось на полную мощность, заводу нужно 380 000 плотных метров осины в год, а ее сейчас рубят в Эстонии значительно больше.
Целлюлоза, которую будет производить завод в Кунда, пойдет на изготовление бумажных изделий. Изготовленные на природной базе, они после употребления быстро распадаются на природные компоненты, не нанося никакого вреда окружающей среде. Так что можно сказать, что у завода Estonian Cell есть будущее и есть рынок.
* * *
Газета "Эхо" (Республика Азербайджан) - "В результате проведенных исследований выявлено, что армяне уничтожают чинаровый лес в государственном заповеднике Беситчай, который расположен на территории Зангиланского района Азербайджана, оккупированного армянскими вооруженными формированиями. Оккупанты открыли на территории села Раздере Зангиланского района деревообрабатывающий цех и, вырубив ценные чинары, используют их для подготовки деревянных материалов. Армяне вырывают деревья с корнями, сжигают данную территорию, а затем используют ее как посевную площадь.
Уничтожаются также молодые чинары, и данная территория используется для скотоводства. Отметим, что этот лес является единственным чинаровым лесом, входящим во флору Европы. Государственный заповедник Беситчай находится в юго-западной части Малого Кавказа. Данный заповедник, территорией 117 га, создан 4 июля 1974 г. На территории этого заповедника охраняются деревья диаметром 4 метра, которым 1500 лет. По мнению специалистов, для восстановления этого чинарового леса потребуются столетия.
Партия демократических реформ уже проинформировала об этом опасном факте руководство партии либеральных и зеленых, представленных в Евросоюзе, Совете Европы, ОБСЕ и в других международных организациях Европы. Партия вновь призывает руководство Евросоюза, Совета Европы, ОБСЕ (в том числе Минскую группу) и других международных организаций Европы помочь Азербайджану для предотвращения этого акта, который направлен против экологии и флоры Европы. Партия демократических реформ считает, что этот шаг армян, направленный на уничтожение единственного чинарового леса Европы, является экологическим террором, направленным не только против Азербайджана, но и против Европы и мира. Мы призываем европейские структуры, которые объявили охрану экологии одним из своих важных принципов, выступить против уничтожения армянскими оккупантами природных ресурсов Азербайджана, в лице единственного чинарового леса Европы".
Ещё новости по теме:
15:00
14:20