"АПК силен вложениями в человеческий капитал".

Программное выступление Президента России Владимира Путина 5 сентября внушило определенный оптимизм в исстрадавшиеся по государственному вниманию души аграрников. Однако крестьянская жилка учит не поддаваться первым порывам, а посмотреть, каким образом начнут претворяться в жизнь очень симпатичные, но, - все же пока только намерения, - главы государства.
И, так совпало по срокам, что Госдума сейчас начала рассмотрение проекта бюджета на 2006 год. Предусматривает ли этот документ финансирование тех направлений аграрного развития, о которых заявил Президент РФ?
Вскорости после новых инициатив Владимира Путина министр экономического развития и торговли Герман Греф разъяснил, что средства на новые четыре основные национальные программы в проект бюджета в размере 115 миллиардов рублей и 26 миллиардов государственных гарантий заложены. Перечислил он и конкретную разбивку суммы по направлениям. Львиную долю планируется истратить на модернизацию здравоохранения и повышение зарплаты медперсонала – 63 млрд. рублей. 16 млрд уйдут на развитие образования, 22 – на ЖКХ, ипотеку и жилищное строительство. Таким образом, на "сельский фронт" макроэкономическое главнокомандование оставляет всего 14 млрд.
Много это или мало?
Практически половина аграрного бюджета нынешнего года. Да если учесть, что и основная строка "сельское хозяйство" подросла, вроде, и впрямь, прибавка солидная.
Однако вот как отзываются об этих цифрах профессионалы.
Заместитель Председателя аграрного комитета Государственной Думы Владимир Плотников:
- Сейчас Комитет Государственной Думы по аграрным вопросам анализирует проект бюджета на 2006 год, на днях поступивший из Правительства. Предварительно можно сказать, что в относительном выражении доля АПК не выросла – не более одного процента расходной части бюджета. Поэтому мы полагаем, что необходимо существенно пересматривать его аграрную часть.
На вопрос, как же это соотносится с озвученными идеями Президента Владимира Путина, парламентарий-аграрник отвечает:
- Эти проблемы – приоритет его политики, их решение освящено авторитетом президентской власти. Владимир Владимирович Путин четко дал понять, что настал ключевой момент, когда потенциал страны надо направить на повышение качества жизни, в том числе на возрождение села, аграрного производства. Так что в любом случае депутатам-аграрникам будет легче отстаивать свои позиции. Теперь бюрократические "игры" вокруг аграрного бюджета, попытки "замотать" данные поручения – это будут игры с именем и репутацией главы государства. Ближайшее время покажет, осмелится ли на них финансово-экономический блок Правительства или все-таки пойдет за Президентом России.
Заместитель министра сельского хозяйства Самарской области Александр Веревкин:
- Интересно отметить, что в нашей области уже несколько лет уделяется большое внимание развитию тех направлений, которые перечислены в программном выступлении Президента России. На это ежегодно выделяется до десяти процентов нашего регионального бюджета.
Скажу прямо, что проходит несколько лет, прежде чем вложения в программы, скажем, деревенского жилищного строительства или сельской кредитной кооперации начали давать отдачу. Так что здесь основное – не кампанейский подход, а постоянное внимание деревенским проблемам, периодическое финансирование и контроль над выполнением принятых решений.
Но самое главное, что видно сейчас, - это новый и, главное, правильный вектор развития нашей отрасли.
АПК просто размазанными инвестициями не поднимешь.
А вот вложения в человеческий капитал нашей отрасли, как показывает реальная практика Самарской области, дает плоды. Образование, медицина, социальное обеспечение, в сочетании с созданием современной инфраструктуры и поощрением малого и среднего предпринимательства при небольших бюджетных вливаниях дают серьезный экономический результат.
При этом хочется сказать еще об одной идее, которая сегодня упорно дебатируется.
В проекте многострадального закона о сельскохозяйственном развитии, который сейчас дебатируется в связи со скорым его внесением в парламент, есть одна понятийно-экономическая дилемма. Она касается наличия продовольствия в России.
Так вот, один вариант текста говорит о необходимости обеспечить продовольственную независимость страны. Сторонники другого подхода ограничиваются постановкой задачи обеспечения продовольственных потребностей населения.
Разница понятна. Первый вариант полностью соответствует идеям Президента страны и чаяниям аграрников. Второй же предполагает широко распахнутые российские границы и массовый импорт еды из-за рубежа.
Который подход победит?..
Думские дебаты по бюджету уже начались. Так что ближайшее время покажет, сбудутся ли надежды на лучшее, которые осторожно высказывают наши сегодняшние комментаторы.