Прямая линия: Чему учат в школе, в колледже, в вузе. И в жизни вообще...

На вопросы читателей "Вятского края" отвечает глава департамента образования Кировской области Анатолий Чурин
Засчитают ли платное тестирование за выпускной экзамен, какие льготы полагаются победителям областных олимпиад, как можно сдать повторно единый государственный экзамен, что такое профильное обучение - как оказалось, эти вопросы волнуют кировчан и жителей области ничуть не меньше, чем монетизация льгот, очереди в поликлиниках за рецептами на "бесплатные" лекарства и транспортные проблемы.
ПРО ОПТИМИЗАЦИЮ ПО-ШКОЛЬНОМУ
- Анатолий Михайлович, два года назад объявили, что в области "стартовал" проект "Оптимизация сети образовательных учреждений". Может быть, пора уже подвести какие-либо итоги?
- Действительно, пошел третий год работы проекта. Итоги оптимизации таковы: в 2003 году было закрыто 30 школ, в 2004-м - 33. Предчувствую дополнительный вопрос: почему закрываются школы? Да потому что в них некого учить. У нас в проекте четко прописано: если в основной школе сохраняется не менее 30 детей, а в средней - не менее 50, они будут работать. Изменяется статус школ: средние становятся основными, потому что уменьшается количество учащихся, основные преобразуются в начальные по той же причине. Отмечу еще, что за последние два года учеников в школах области стало меньше на 15 тысяч, и на местах просто не в состоянии содержать школы, которые пустуют.
ПРО "МОДЕРНИЗАЦИЮ" ОБРАЗОВАНИЯ
- Анатолий Михайлович, говорят, что в области переизбыток бухгалтеров, экономистов, менеджеров, а их упорно готовят не только в вузах, но и в училищах. А кто же займется подготовкой рабочего класса?
- Начну, пожалуй, с того, что 9 декабря на заседании Правительства России обсуждались основные направления развития образования в стране, и идеология модернизации образования, скажу вам, несколько поменялась. Министерство образования исходит из того, что надо сделать упор на развитие профессиональной школы.
Мы тоже считаем, что в 2005 году для нас одним из важных направлений станет изменение системы работы наших профессиональных образовательных учреждений. Дело в том, что 39 из 43 училищ начального профобразования и 5 учреждений среднего профобразования области перешли с федерального бюджета на областной. Это они готовят основную массу рабочих, специалистов. Сейчас мы занимаемся разработкой специального проекта "Ресурс НПО и региональный рынок труда", где должны рассмотреть перечень профессий, которые получают учащиеся, попытаться разработать порядок "заказа" этих специалистов на предприятиях области. Департамент готов взять на себя эти заботы, нами будут составляться перспективные планы - какие кадры и в каком количестве надо готовить, чтобы они оказались стопроцентно востребованы на рынке труда. И, кроме того, очень важно изменить качество подготовки специалистов.
Сегодня востребованными считаются рабочие 5-6 разрядов, а у нас в основном готовят со 2-3 разрядами. Но наш расчет говорит о том, что мы, пожалуй, больше, чем в других территориях, имеем обучающихся в средних профессиональных учебных заведениях - 209 человек на 10 тысяч жителей. Это один из самых высоких показателей в Приволжском федеральном округе и в России. Сегодня, очевидно, наступил переизбыток этих специалистов. Да и неблагоприятная демографическая ситуация заставляет предположить, что в скором времени резко сократится количество выпускников 9-х классов: сегодня их 22 тысячи, в следующем будет только 13. И это неизменно приведет к тому, что не будет востребована такая сеть профучилищ. Их придется оптимизировать.
Раньше ведь как было? Каждое училище жестко привязывали к какой-то отрасли, оно специализировалось в определенном профессиональном направлении. И это было очень удобно. А сейчас получается в какой-то мере неразбериха: зайди в любое училище, тут тебе и будущий швец, и жнец, и на дуде игрец, и везде одинаковый набор специальностей. Придется наводить порядок, объединять училища, ни к чему содержать два, три, пять похожих по профилю училищ, в которых не хватает учеников.
ПРО ЛЬГОТЫ СЕЛЬСКОМУ УЧИТЕЛЮ
- Вас беспокоят учителя школы-интерната из поселка Красная Поляна. Нас интересует, сохранятся ли в 2005 году льготы для педагогических работников на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в объеме 2004 года. Если не сохраняются, то в каком объеме нам полагается компенсация?
- В соответствии с поправками, принятыми к закону об образовании нашим Законодательным Собранием, в Кировской области сохранена такая льгота, как бесплатная жилая площадь и бесплатные коммунальные услуги сельскому учителю. Но поскольку 122-й федеральный закон предписал нам четко определить механизм предоставления льготы, порядок этот разработан, он согласуется и на днях будет приказом доведен до всех учреждений образования в районах области. Компенсация станет насчитываться работающему педагогу исходя из социальной нормы жилья. В компенсацию будет входить бесплатность найма, текущего ремонта, освещение и отопление. А поскольку тарифы на эти услуги в каждом районе разные, вы станете предъявлять оплаченные квитанции в районные централизованные бухгалтерии, и вам оплатят все понесенные затраты на социальную, повторюсь, норму жилья.
ПРО ЗДОРОВЬЕ ШКОЛЬНИКОВ
- Анатолий Михайлович, из Кирова звонят. Планируется ли разработка областной целевой программы "Здоровье школьника"?
- Мы пытаемся запустить в этом году программу "Школьная парта". Нас очень беспокоит осанка учащихся, много случаев сколиоза, и одна из причин заболевания - неудобная школьная мебель. В ближайшем будущем начнем приобретать современные новые образцы парт в соответствии с возрастом и ростом учащихся. Кроме того, в правительстве области рассматривается еще один проект: школьники будут получать йодосодержащие препараты, это очень важно для детского здоровья. И идет большая работа по подготовке проекта для капитального ремонта вятских школ.
- А будет ли возможность создать в каждой школе центры здоровья?
- Такие центры в области имеются, они, на мой взгляд, эффективны, медики знают проблемы со здоровьем каждого ребенка, взаимодействуют с родителями. Но создавать их повсеместно вряд ли необходимо. Навязывать эту идею "сверху" мы никогда не будем. Инициатива должна исходить от родителей учащихся, от администрации школы.
ПРО БЮДЖЕТНЫЕ МЕСТА В ВЯТГУ
- Анатолий Михайлович, из Куменского района родители беспокоят. Скажите, пожалуйста, будут ли в ВятГУ нынче бюджетные места?
- Они каждый год бывают, и их количество, отмечу, не уменьшается, а, напротив, растет. Поэтому я вас заверяю, что "бесплатных" мест в ВятГУ и нынче не убавится.
ПРО КАДРОВЫЙ ВОПРОС
- Анатолий Михайлович, говорят, наша область остро нуждается в преподавателях иностранного языка. Как же так получается - огромный факультет педагогического института, я уж его так по-старому назову, каждый год выпускает по 70 специалистов. Куда же они деваются?
- Это очень больной вопрос. Нас "спасает" в какой-то мере, что количество детей в школах уменьшается и потребность в учителях поэтому не растет. Но грустно сознавать, что в наших школах работает только 7 процентов молодежи, 75 процентов - педагоги с солидным стажем, 9 процентов - работающие пенсионеры. Я думаю, все проблемы с кадрами были бы решены, если бы заработная плата учителя составляла не две с половиной тысячи рублей на ставку, как сейчас. Есть очень много талантливых ребят, которые желали бы работать с детьми, но, увы... Хотя на уровне правительства области принята поправка к закону об образовании, и впервые появилась статья "Социальная защита педагогов", где прописано сохранение всех льгот, какими пользовалось учительство до 2005 года, - повышенная на 25 процентов ставка для сельского учителя, компенсация на книгоиздательскую продукцию, бесплатная жилая площадь, топливо и освещение для "сельского" преподавателя и для пенсионера, проработавшего в школе не менее 10 лет. Впервые нашли отражение еще два момента: с 2006 года решено делать доплату всем учителям, имеющим звание "Отличник народного образования" или "Почетный работник общего среднего или профессионального образования", а молодым специалистам, решившим приехать работать в село, будет выдаваться компенсация в размере шести тарифных ставок. Мне жаль, что учителей в привычном нам понимании наш университет не готовит, и этот пробел обязательно скажется в будущем. Сейчас мы держимся на старых кадрах, и, слава Богу, они подготовлены очень неплохо.
- А можно ли как-то приманить молодежь на село?
- "Приманка", как вы говорите, должна носить экономический характер. Селу остро нужны учителя иностранного языка, русского языка и литературы, физики, в некоторых районах только до 40 процентов педагогов с высшим образованием. Года три назад мы договорились с главами районов и городов, что если им нужны специалисты, пусть они заключают с вузом договор и платят своему студенту стипендию при условии, что, получив диплом, он возвращается на родину. Если студент нарушит условия договора, он будет обязан выплатить всю сумму, полученную за пять лет.
ПРО НЕГОСУДАРСТВЕННЫЕ ВУЗЫ
- Меня зовут Иванова Валентина Семеновна. Вот по какому поводу звоню: скажите, какова у нас судьба негосударственных институтов? Меня, в частности, беспокоит технологический институт.
- Если этот вуз аттестован, имеет лицензию и аккредитацию, если он дает хорошие знания, пусть он работает, живет, и никто ему мешать не будет, нет никакой тревоги за его, как вы говорите, судьбу.
- А кто будет судить о качестве знаний, которые вуз дает студентам?
- Существует специальная комиссия при Министерстве образования, которая оценивает уровень и качество образования и аттестует или нет данный вуз. Причем в последнее время к этому вопросу стали подходить очень жестко, многие вузы попросту закрыли.
- Но пока на технологический институт никакого "поползновения" для закрытия нет?
- Нет. Требование к нему, как и к другим вузам, одно - работать качественно, давать хорошие знания студентам.
ПРО ЛЬГОТЫ ДЛЯ ПОБЕДИТЕЛЕЙ ОЛИМПИАД
- Из Лянгасова Алексей беспокоит. У меня короткий вопрос: при поступлении в вуз будут ли льготы для победителей городских и районных олимпиад?
- Вряд ли. Мы договорились с нашими вузами, что будут предоставляться льготы победителям и призерам областных олимпиад. Гарантировано поступление победителям всероссийских олимпиад. Хотя мы отметили, что система их проведения на столь высоком уровне не очень совершенна, большое число талантливых ребят не попадает в число призеров, и мы пытаемся внести предложения в министерство с просьбой откорректировать все эти "олимпиадные дела".
ПРО ВТОРОЕ ВЫСШЕЕ ОБРАЗОВАНИЕ
- Здравствуйте, это кировчанка Антонова, Марья Ивановна меня зовут. У меня дочка закончила гуманитарный университет и недавно говорит - хотелось бы получить второе высшее образование, причем бесплатно. Имеет ли она на это право?
- Бесплатно - не имеет. Закон запрещает. Я больше ничего вам в утешение сказать не могу.
ПРО ВСТУПИТЕЛЬНЫЕ И ВЫПУСКНЫЕ ЭКЗАМЕНЫ
- Можно ли отменить вступительные экзамены в вуз, засчитав за них школьные выпускные?
- Принцип единого государственного экзамена как раз и предполагает такую ситуацию. Если ребенок сдал все выпускные экзамены в форме ЕГЭ, он вправе направить свои результаты в любой вуз, и коль скоро там определили планку - с каким количеством баллов выпускник может быть зачислен на первый курс, и документы школьника "сработают", он попадает в число студентов.
ПРО ПРОФИЛЬНОЕ ОБУЧЕНИЕ
- Анатолий Михайлович, нам в школе заикнулись недавно о том, что в скором времени наших детей переведут на профильное обучение. Мой сын учится в седьмом классе, он, наверное, это новшество "захватит". Но мы, родители, все равно так до конца и не уяснили, что это за "зверь" - профильное обучение. А учителя говорят, мол, мы и сами не знаем, введут его или нет, так что заранее нечего и копья ломать.
- О профильном обучении говорили давно и мнения по этому поводу высказывали самые разные. Наконец пришли к выводу, что, похоже, все школы должны стать профильными. Но, если этот курс будет выдержан, часть небольших школ просто исчезнет. Смысл данного обучения заключается в том, что старшеклассник получит возможность изучать не весь курс предметов в полном объеме, а только те, что пригодятся ему в будущем для получения профессии. То есть ребенок должен избрать свою траекторию и придерживаться ее не только в школе, но и в профучилище, и даже в вузе. Ученику будет предоставлена свобода выбора, и это, наверное, хорошо. Но лично меня насторожила фраза министра образования А. Фурсенко, услышанная на одном совещании: "Мы перейдем к профильному обучению не раньше 2008 года". Стало быть, торопиться с нововведением, действительно нет видимых причин. Но мы все-таки ведем такую подготовку, правда, работаем очень осторожно и надеемся, что профильное обучение не ущемит права детей.
ПРО ПОВТОРНЫЙ ЕГЭ
- Сергей Иванов из Кирова. Мне в прошлом году не удалось поступить по результатам ЕГЭ в выбранный вуз. Могу ли я сдать алгебру нынче повторно и какие документы для этого потребуются?
- Конечно, можете попытаться пересдать, ведь результат ЕГЭ дается человеку "не на всю жизнь". Вы можете прийти на экзамен так называемой второй волной в июле.
- У себя в школе? Ну, в смысле, там, где я раньше учился?
- Нет, такой экзамен пишут в ВятГУ. Для этого создается специальная комиссия, она следит за проведением ЕГЭ, а вам нужно прийти в вуз заранее, написать заявление. Технология эта уже отработана, я думаю, проблем не будет.
ПРО ОБУЧЕНИЕ РЕБЕНКА-ИНВАЛИДА
- Анатолий Михайлович, я воспитываю ребенка - инвалида детства. Через год ему исполняется семь лет. Диагноз у нас "нехороший" - недостаток интеллекта, если проще. Но, мне кажется, мой ребенок мог бы обучаться в коррекционной школе. Возможно ли это?
- Мы очень серьезно занимаемся этой проблемой. Оказалось, не так уж и мало родителей, желающих обучать ребенка с проблемами со здоровьем. В областном центре, например, открыты специализированные классы в коррекционных школах, где обучают детей-имбицилов. Правда, возникла щекотливая ситуация: кто будет оплачивать их обучение? Сейчас мы пытаемся документально "закрепить", что учиться эти дети будут за счет областного бюджета. Сложностей много, конечно. Еще у нас "западает" обучение детей с диагнозом ДЦП. Нет у нас такой школы, хотя опыт обучения парализованных детей в стране имеется, ведь, как правило, у этих детей не нарушен интеллект, но они не имеют возможности ходить в школу - и это очень тяжелая ситуация. Конечно, для открытия такой школы нужны особые условия и очень большие финансовые затраты. Собственно, решение проблемы опять упирается в деньги.
ПРО БЕЗОПАСНОСТЬ ШКОЛЫ
- Анатолий Михайлович, это директор школы № 2 поселка Суна звонит. У меня вот какая беда: через год, возможно, лицензию моей школы не продлят, так как противопожарные мероприятия я выполнить не могу, не могу установить сигнализацию. Как нам быть, на каком уровне это будет решаться?
- Вы поднимаете очень важную проблему. Дело в том, что давать школе лицензию без "пожарной сигнализации" действительно нельзя. Но мы понимаем, что многие небольшие школы не в состоянии ее установить. Поэтому департамент приступил к переработке программы безопасности школы. Например, мы хотели бы, чтобы область взяла на себя оснащение школ противопожарной сигнализацией, а все, что связано с пропиткой чердачных покрытий, с ремонтом электросетей, с обеспечением работы пожарных водоемов, взял бы на себя муниципалитет. Если нас поддержит правительство области, мы получим возможность решить эту проблему быстрее.
- Когда правительство будет рассматривать этот вопрос?
- Ближе к весне. Понимаете, не все так просто, не каждый согласен, что на это нужно тратить бюджетные деньги. Но, если мы пойдем по другому пути, может оказаться так, что половина школ останется без лицензий.
ПРО ПРЯМУЮ ЛИНИЮ
Более всего на сегодняшней прямой линии меня поразило обилие "Ивановых", "Антоновых", "Сидоровых". То есть даже далекому от журналистики человеку ясна парадоксальность ситуации: где-то существует реальный человек и его реальная проблема. Проблема "болит" и не терпит отлагательств, но человек по непонятной причине пытается действовать анонимно, придумывает себе псевдоним. Зачем? Почему? Как объяснила уже после прямой линии одна из собеседниц - боюсь, что мой звонок может негативным образом отразиться на обучении ребенка в школе, и вообще не хочу, чтобы город знал о моих проблемах. Ну что касается проблем, то, как заверил Анатолий Михайлович, профессиональные тайны учителя хранят очень строго и за редким исключением никогда не "отыгрываются" на детях. Многие из телефонных звонков были взяты им на личный контроль, людям обещаны поддержка и необходимая помощь. А тем, кто не смог или побоялся дозвониться в редакцию, А.М. Чурин под занавес встречи просил напомнить, что в скором времени грядет изменение стандарта образования, очень серьезные "потрясения" ожидают вузы, и школа тоже будет другой: во всяком случае учителей уже сейчас ориентируют работать "на результат", на требования рынка, а это порождает определенную жесткость и отодвигает вопросы воспитательного характера на второй план. Значит, проблем впереди немало, но дети, к счастью, все еще не вышли из моды, они рождаются и через семь лет идут в школу. Так что это не последняя прямая линия с департаментом образования.