Дежавю
Телекоммуникационный год-2010 оставил двойственное впечатление: на первый взгляд, событиям на рынке не было числа, но, приглядевшись, приходишь к выводу, что все это уже было.
Последнее по хронологии крупное событие года - заседание Госкомиссии по радиочастотам (ГКРЧ), состоявшееся 28 декабря. За закрытыми дверями ГКРЧ отдала право создания опытных зон LTE во всех мыслимых диапазонах (800, 900, 1800, 2100, 2500-2700 МГц) "Ростелекому" и компаниям "большой тройки", хотя поначалу витала идея не ограничивать список операторов. Еще ранее, в феврале 2010 г., руководитель аппарата ГКРЧ Юрий Журавель говорил, что до конца марта будут определены четыре региона для опытных зон, причем владельцем частот в них станет Минкомсвязи - чтобы ни у одного оператора не оказалось возможности прибрать к рукам частоты, выданные на время тестирования. Однако судя по тому, к чему пришла ситуация, исход ее уже предрешен: частоты для развертывания коммерческих сетей LTE получит заранее определенный круг компаний - все та же "большая тройка" и государев "Ростелеком". Точно так же весной 2007 г. лицензии и частоты 3G в России получила только "большая тройка", хотя претендентов было гораздо больше.
Еще одно занятное событие ИКТ-рынка, случившееся под занавес года, - появление нового детского канала "Карусель", который с 27 декабря заменил "Теленяню" производства "Первого канала" и "Бибигон", производителем которого была ВГТРК. Создать новый детско-юношеский канал на базе "Теленяни" и "Бибигона" повелел указ президента РФ "Об общероссийских обязательных общедоступных телеканалах и радиоканалах", подписанный в июне 2009 г. Однако "Первый" и ВГТРК не торопились объединить усилия, причем каждый в тайне надеялся, что сможет протащить свой канал, оттеснив навязанного президентским указом партнера. В начале 2010 г. "Первый канал" перешел в наступление, единолично разработав концепцию нового детско-юношеского канала и взявшись создавать общественный совет, который будет контролировать развитие нового проекта. Представители ВГТРК в частных комментариях обличали коллег из "Первого" чуть ли не в вероломстве. О партнерстве явно не было и речи. Но слово президента имеет чудовищную примиряющую силу: достаточно вспомнить, как в конце 2009 г. только вмешательство Дмитрия Медведева заставило военных допустить 3G-сети в Москве. Точно так же случилось и с детским каналом: в конце ноября, за месяц до определенной президентским указом даты его запуска, гендиректора "Первого канала" и ВГТРК Константин Эрнст и Олег Добродеев объявили о запуске совместного проекта.
С 27 декабря ни "Теленяни", ни "Бибигона" в эфире уже нет - их заменила "Карусель", и даже с сайтов telenyanya.ru и bibigon.ru установлена переадресация на karusel-tv.ru. Внешне сотрудничество "Первого" и ВГТРК выглядит уж слишком равноправным: организацию вещания нового детско-юношеского канала взяло на себя ЗАО "Карусель", которое на паритетных началах учредили "Первый канал" и ВГТРК, а должность его генерального директора будет попеременно занимать то представитель ВГТРК, то ставленник "Первого". Однако пока в сетке вещания явно преобладает контент "Теленяни", причем эти программы стоят в лучшие часы суток. А упомянутое доменное имя karusel-tv.ru зарегистрировано не на ЗАО "Карусель", а на ОАО "Первый канал" (регистратор - РосНИИРОС). Так что, похоже, "Первый канал" все же натянул нос ВГТРК - такой, как у Деда Секрета в бывшей программе "Теленяни" "Мы идем играть!".
Дежавю напоминали и длившиеся весь 2010 год попытки независимых виртуальных сотовых операторов (MVNO) начать работу. Эти упорные ребята бьются за свои права вот уже 10 лет. В начале 2009 г. Минюст зарегистрировал приказ министра связи и массовых коммуникаций о лицензировании MVNO, и тогда казалось, что стена наконец-то рухнула. Однако не тут-то было. Министерский приказ дал право работы в роли MVNO, но не обязал владельцев сотовых сетей допускать "виртуалов" на свою инфраструктуру. Мало того, многочисленные компании, которые в 2009 г. получили MVNO-лицензии, долгое время добивались выделения нумерации. Наконец 2 декабря 2010 г. Минкомсвязи утвердило приказ о выделении номеров для MVNO, но не успел он вступить в силу, как то же министерство спешно отменило этот приказ. Подробно об этом рассуждает гендиректор ООО "Народный Мобильный Телефон" Владимир Шульга в авторском материале на ComNews от 28 декабря 2010 г., но вывод очевиден: запуск MVNO вновь откладывается. Дежавю! То же самое происходит и с темой переносимости мобильного номера (MNP): эта прогрессивная регуляторная мера давно действует в большинстве цивилизованных стран, да и в странах третьего мира (например, в Пакистане), но в России откладывается из года в год.
Тему дежавю можно продолжать бесконечно. МТС в 2010 г. вновь попала в конфликтную ситуацию в Туркмении: в декабре Минсвязи этой прогрессивной центральноазиатской страны аннулировало лицензию туркменской "дочки" МТС - компании Barash Communication Technologies Inc (BCTI). В июне 2005 г. нечто подобное уже было: не успела МТС купить контрольный пакет BCTI, как туркменские власти отозвали у этой компании лицензию и разорвали ее контракт с нацоператором "Туркментелеком". Правда, тогда МТС добилась возврата лицензии, взамен отписав туркменской стороне 20% чистой прибыли.
В 2010 г. к МТС прилетел еще один "бумеранг из прошлого". В ноябре Лондонский международный коммерческий арбитраж обязал ее 100%-ную "дочку" MTS Finance исполнить опцион по выкупу у офшора Nomihold Securities 49% акций фирмы-пустышки Tarino Ltd за $180 млн. Эта история уходит корнями в декабрь 2005 г., когда МТС попыталась купить крупнейшего тогда киргизского сотового оператора "БиТел". МТС за $150 млн приобрела 51% акций и опцион на выкуп еще 49% ценных бумаг Tarino, которая полностью контролировала "БиТел", однако получить доступ к киргизской компании так и не смогла. После хитроумной судебно-рейдерской комбинации "БиТел" оказался в руках у компаний, за которыми МТС склонна видеть российскую "Альфа-Групп". В середине 2006 г. все активы "БиТела" перешли к новой компании "Скай Мобайл", а с недавних пор результаты ее деятельности консолидирует "ВымпелКом", крупнейшим бенефициаром которого является "Альфа".
Как ни крути, получается, что все новое - это хорошо забытое старое. Или, может быть, все закономерно: ведь история, говорят, развивается по спирали. Как бы то ни было, многие из нас за длинные новогодние праздники позабудут события 2010 года. И в 2011 году нам снова покажут старое кино, которое мы с детским восторгом будем смотреть как в первый раз.
Последнее по хронологии крупное событие года - заседание Госкомиссии по радиочастотам (ГКРЧ), состоявшееся 28 декабря. За закрытыми дверями ГКРЧ отдала право создания опытных зон LTE во всех мыслимых диапазонах (800, 900, 1800, 2100, 2500-2700 МГц) "Ростелекому" и компаниям "большой тройки", хотя поначалу витала идея не ограничивать список операторов. Еще ранее, в феврале 2010 г., руководитель аппарата ГКРЧ Юрий Журавель говорил, что до конца марта будут определены четыре региона для опытных зон, причем владельцем частот в них станет Минкомсвязи - чтобы ни у одного оператора не оказалось возможности прибрать к рукам частоты, выданные на время тестирования. Однако судя по тому, к чему пришла ситуация, исход ее уже предрешен: частоты для развертывания коммерческих сетей LTE получит заранее определенный круг компаний - все та же "большая тройка" и государев "Ростелеком". Точно так же весной 2007 г. лицензии и частоты 3G в России получила только "большая тройка", хотя претендентов было гораздо больше.
Еще одно занятное событие ИКТ-рынка, случившееся под занавес года, - появление нового детского канала "Карусель", который с 27 декабря заменил "Теленяню" производства "Первого канала" и "Бибигон", производителем которого была ВГТРК. Создать новый детско-юношеский канал на базе "Теленяни" и "Бибигона" повелел указ президента РФ "Об общероссийских обязательных общедоступных телеканалах и радиоканалах", подписанный в июне 2009 г. Однако "Первый" и ВГТРК не торопились объединить усилия, причем каждый в тайне надеялся, что сможет протащить свой канал, оттеснив навязанного президентским указом партнера. В начале 2010 г. "Первый канал" перешел в наступление, единолично разработав концепцию нового детско-юношеского канала и взявшись создавать общественный совет, который будет контролировать развитие нового проекта. Представители ВГТРК в частных комментариях обличали коллег из "Первого" чуть ли не в вероломстве. О партнерстве явно не было и речи. Но слово президента имеет чудовищную примиряющую силу: достаточно вспомнить, как в конце 2009 г. только вмешательство Дмитрия Медведева заставило военных допустить 3G-сети в Москве. Точно так же случилось и с детским каналом: в конце ноября, за месяц до определенной президентским указом даты его запуска, гендиректора "Первого канала" и ВГТРК Константин Эрнст и Олег Добродеев объявили о запуске совместного проекта.
С 27 декабря ни "Теленяни", ни "Бибигона" в эфире уже нет - их заменила "Карусель", и даже с сайтов telenyanya.ru и bibigon.ru установлена переадресация на karusel-tv.ru. Внешне сотрудничество "Первого" и ВГТРК выглядит уж слишком равноправным: организацию вещания нового детско-юношеского канала взяло на себя ЗАО "Карусель", которое на паритетных началах учредили "Первый канал" и ВГТРК, а должность его генерального директора будет попеременно занимать то представитель ВГТРК, то ставленник "Первого". Однако пока в сетке вещания явно преобладает контент "Теленяни", причем эти программы стоят в лучшие часы суток. А упомянутое доменное имя karusel-tv.ru зарегистрировано не на ЗАО "Карусель", а на ОАО "Первый канал" (регистратор - РосНИИРОС). Так что, похоже, "Первый канал" все же натянул нос ВГТРК - такой, как у Деда Секрета в бывшей программе "Теленяни" "Мы идем играть!".
Дежавю напоминали и длившиеся весь 2010 год попытки независимых виртуальных сотовых операторов (MVNO) начать работу. Эти упорные ребята бьются за свои права вот уже 10 лет. В начале 2009 г. Минюст зарегистрировал приказ министра связи и массовых коммуникаций о лицензировании MVNO, и тогда казалось, что стена наконец-то рухнула. Однако не тут-то было. Министерский приказ дал право работы в роли MVNO, но не обязал владельцев сотовых сетей допускать "виртуалов" на свою инфраструктуру. Мало того, многочисленные компании, которые в 2009 г. получили MVNO-лицензии, долгое время добивались выделения нумерации. Наконец 2 декабря 2010 г. Минкомсвязи утвердило приказ о выделении номеров для MVNO, но не успел он вступить в силу, как то же министерство спешно отменило этот приказ. Подробно об этом рассуждает гендиректор ООО "Народный Мобильный Телефон" Владимир Шульга в авторском материале на ComNews от 28 декабря 2010 г., но вывод очевиден: запуск MVNO вновь откладывается. Дежавю! То же самое происходит и с темой переносимости мобильного номера (MNP): эта прогрессивная регуляторная мера давно действует в большинстве цивилизованных стран, да и в странах третьего мира (например, в Пакистане), но в России откладывается из года в год.
Тему дежавю можно продолжать бесконечно. МТС в 2010 г. вновь попала в конфликтную ситуацию в Туркмении: в декабре Минсвязи этой прогрессивной центральноазиатской страны аннулировало лицензию туркменской "дочки" МТС - компании Barash Communication Technologies Inc (BCTI). В июне 2005 г. нечто подобное уже было: не успела МТС купить контрольный пакет BCTI, как туркменские власти отозвали у этой компании лицензию и разорвали ее контракт с нацоператором "Туркментелеком". Правда, тогда МТС добилась возврата лицензии, взамен отписав туркменской стороне 20% чистой прибыли.
В 2010 г. к МТС прилетел еще один "бумеранг из прошлого". В ноябре Лондонский международный коммерческий арбитраж обязал ее 100%-ную "дочку" MTS Finance исполнить опцион по выкупу у офшора Nomihold Securities 49% акций фирмы-пустышки Tarino Ltd за $180 млн. Эта история уходит корнями в декабрь 2005 г., когда МТС попыталась купить крупнейшего тогда киргизского сотового оператора "БиТел". МТС за $150 млн приобрела 51% акций и опцион на выкуп еще 49% ценных бумаг Tarino, которая полностью контролировала "БиТел", однако получить доступ к киргизской компании так и не смогла. После хитроумной судебно-рейдерской комбинации "БиТел" оказался в руках у компаний, за которыми МТС склонна видеть российскую "Альфа-Групп". В середине 2006 г. все активы "БиТела" перешли к новой компании "Скай Мобайл", а с недавних пор результаты ее деятельности консолидирует "ВымпелКом", крупнейшим бенефициаром которого является "Альфа".
Как ни крути, получается, что все новое - это хорошо забытое старое. Или, может быть, все закономерно: ведь история, говорят, развивается по спирали. Как бы то ни было, многие из нас за длинные новогодние праздники позабудут события 2010 года. И в 2011 году нам снова покажут старое кино, которое мы с детским восторгом будем смотреть как в первый раз.
Ещё новости по теме:
18:20