Дешевые сигареты подорожают в полтора раза
В противостоянии производителей дорогих и дешевых сигарет Федеральная налоговая служба России предпочла занять сторону первых. Налоговики предлагают вернуть действовавшую до 2003 года систему сбора фиксированных табачных акцизов, сумма которых не зависит от стоимости пачки. В этом случае пострадают потребители, которые могут позволить себе только дешевые сигареты.
До 2003 года в России действовала так называемая специфическая ставка акциза на табак. То есть взималась фиксированная сумма с каждой тысячи произведенных сигарет (с фильтром – 39, 2 руб. за 1 тыс. шт., без фильтра – 11, 2 руб.). Потом Госдума по инициативе правительства ввела комбинированную ставку: 5% от отпускной стоимости плюс 60 руб. за 1 тыс. сигарет с фильтром и 23 руб. – без фильтра. Платить проценты невыгодно производителям, в чьем ассортименте преобладают дорогие сигареты. Лоббисты во главе с компанией Philip Morris неоднократно пытались добиться отмены комбинированной системы акцизов, но им успешно противостояли ее сторонники, выпускающие преимущественно дешевые сигареты.
На сторону производителей дорогого курева встала ФНС России. В письме замминистра финансов Сергею Шаталову ее руководитель Анатолий Сердюков предложил вернуть специфическую ставку акциза, поскольку благодаря ей, утверждает налоговик, "табачные" поступления в бюджет выросли в свое время в 10 раз за пятилетие, а собираемость платежей – с 20 до 100%. От комбинированной же системы, напротив, одни убытки: как утверждает г-н Сердюков, из-за нее только в 2003 году казна недосчиталась около 700 млн. руб.
По данным налоговых органов, в последние два года большинство ведущих производителей табака занижали отпускные цены, причем минимальный размер такого занижения составлял 5%, максимальный же – 35%. "Это стало возможным потому, что производители реализуют табачные изделия компаниям, которые аффилированы с ними.
Эти компании закупают сигареты у производителей по цене, которая более чем в два раза ниже той, по которой они затем продают их дистрибьюторам", – сообщили "Новым Известиям" в пресс-службе ФНС России. К тому же косвенное поощрение производства дешевых сигарет плохо влияет на здоровье населения, взывает г-н Сердюков к гражданской сознательности руководства Минфина.
Письмо ФНС было распространено на последнем заседании коллегии Счетной палаты, где рассматривали итоги проверки практики взимания табачных акцизов в стране. Как оказалось, аудиторы СП России сами недовольны новым порядком расчета акцизов, сообщил "НИ" начальник инспекции палаты Николай Поляков. "В ходе проверки было установлено, что никаких объективных расчетных показателей для отказа от старой и ввода новой системы и, главное, для отслеживания ее функционирования Минфин так и не представил. В результате два года подряд бюджетное задание по сбору табачных акцизов после принятия бюджета корректируется в сторону понижения, но и оно не выполняется", – рассказал чиновник.
По данным Счетной палаты, в 2003 году в бюджет поступило 15,9 млрд. руб. табачных акцизов, что на 4,3 млрд. меньше первоначально установленного задания и на 2 млрд. руб. меньше скорректированного. В 2004 г. планировалось собрать 23,9 млрд. руб., затем задание было уменьшено на 0,6 млрд. руб., но и оно было выполнено лишь на 99,5%. Как считает г-н Поляков, в этом году ситуация может серьезно осложниться, так как "появились дополнительные стимулы для занижения цены". Процентную ставку подняли с 5% в прошлом году до 8% в этом . Кроме того, впервые введено положение, в соответствии с которым сумма акциза должна составлять не менее 20% от отпускной цены.
По мнению экспертов, план ФНС – СП приведет к увеличению специфического акциза на 30%, то есть вместо существующих 65 руб. за тысячу сигарет будут брать не менее 100 руб. Эти изменения ударят прежде всего по дешевому сегменту рынка сигарет. Так, пачка стоимостью 5 руб. при возврате к специфическому акцизу будет продаваться не менее чем по 7, 5 руб. В сегменте же дорогих сигарет возможное изменение налогообложения может привести к росту прибылей производителей, потому что позволит сократить акцизные выплаты.
Подобная история произошла в 2000 году на Украине, когда завышенный специфический акциз повысил стоимость дешевых сигарет, что вызвало расширение рынка незаконной продукции. В результате на территории Украины стали появляться контрафактные сигареты российского производства – и их доля, по оценкам экспертов, составила не менее 30% рынка.
До 2003 года в России действовала так называемая специфическая ставка акциза на табак. То есть взималась фиксированная сумма с каждой тысячи произведенных сигарет (с фильтром – 39, 2 руб. за 1 тыс. шт., без фильтра – 11, 2 руб.). Потом Госдума по инициативе правительства ввела комбинированную ставку: 5% от отпускной стоимости плюс 60 руб. за 1 тыс. сигарет с фильтром и 23 руб. – без фильтра. Платить проценты невыгодно производителям, в чьем ассортименте преобладают дорогие сигареты. Лоббисты во главе с компанией Philip Morris неоднократно пытались добиться отмены комбинированной системы акцизов, но им успешно противостояли ее сторонники, выпускающие преимущественно дешевые сигареты.
На сторону производителей дорогого курева встала ФНС России. В письме замминистра финансов Сергею Шаталову ее руководитель Анатолий Сердюков предложил вернуть специфическую ставку акциза, поскольку благодаря ей, утверждает налоговик, "табачные" поступления в бюджет выросли в свое время в 10 раз за пятилетие, а собираемость платежей – с 20 до 100%. От комбинированной же системы, напротив, одни убытки: как утверждает г-н Сердюков, из-за нее только в 2003 году казна недосчиталась около 700 млн. руб.
По данным налоговых органов, в последние два года большинство ведущих производителей табака занижали отпускные цены, причем минимальный размер такого занижения составлял 5%, максимальный же – 35%. "Это стало возможным потому, что производители реализуют табачные изделия компаниям, которые аффилированы с ними.
Эти компании закупают сигареты у производителей по цене, которая более чем в два раза ниже той, по которой они затем продают их дистрибьюторам", – сообщили "Новым Известиям" в пресс-службе ФНС России. К тому же косвенное поощрение производства дешевых сигарет плохо влияет на здоровье населения, взывает г-н Сердюков к гражданской сознательности руководства Минфина.
Письмо ФНС было распространено на последнем заседании коллегии Счетной палаты, где рассматривали итоги проверки практики взимания табачных акцизов в стране. Как оказалось, аудиторы СП России сами недовольны новым порядком расчета акцизов, сообщил "НИ" начальник инспекции палаты Николай Поляков. "В ходе проверки было установлено, что никаких объективных расчетных показателей для отказа от старой и ввода новой системы и, главное, для отслеживания ее функционирования Минфин так и не представил. В результате два года подряд бюджетное задание по сбору табачных акцизов после принятия бюджета корректируется в сторону понижения, но и оно не выполняется", – рассказал чиновник.
По данным Счетной палаты, в 2003 году в бюджет поступило 15,9 млрд. руб. табачных акцизов, что на 4,3 млрд. меньше первоначально установленного задания и на 2 млрд. руб. меньше скорректированного. В 2004 г. планировалось собрать 23,9 млрд. руб., затем задание было уменьшено на 0,6 млрд. руб., но и оно было выполнено лишь на 99,5%. Как считает г-н Поляков, в этом году ситуация может серьезно осложниться, так как "появились дополнительные стимулы для занижения цены". Процентную ставку подняли с 5% в прошлом году до 8% в этом . Кроме того, впервые введено положение, в соответствии с которым сумма акциза должна составлять не менее 20% от отпускной цены.
По мнению экспертов, план ФНС – СП приведет к увеличению специфического акциза на 30%, то есть вместо существующих 65 руб. за тысячу сигарет будут брать не менее 100 руб. Эти изменения ударят прежде всего по дешевому сегменту рынка сигарет. Так, пачка стоимостью 5 руб. при возврате к специфическому акцизу будет продаваться не менее чем по 7, 5 руб. В сегменте же дорогих сигарет возможное изменение налогообложения может привести к росту прибылей производителей, потому что позволит сократить акцизные выплаты.
Подобная история произошла в 2000 году на Украине, когда завышенный специфический акциз повысил стоимость дешевых сигарет, что вызвало расширение рынка незаконной продукции. В результате на территории Украины стали появляться контрафактные сигареты российского производства – и их доля, по оценкам экспертов, составила не менее 30% рынка.
Ещё новости по теме:
15:42
13:00
12:00