«Коммерсантъ»: Россия просит неприкосновенности на Украине... объектов газотранспортной системы, принадлежащих российским компаниям
Москва предлагает Киеву до 2030 года обеспечивать неприкосновенность объектов газотранспортной системы Украины, принадлежащих компаниям РФ. Российская сторона считает, что это обеспечит неприкосновенность ее газа в случае смены собственника украинской ГТС, а в Киеве предложение расценивают как очередную попытку Кремля взять под контроль магистральные газопроводы Украины.
В пятницу на нескольких интернет-порталах Украины появился текст российского варианта соглашения между правительством РФ и кабинетом министров Украины о сотрудничестве в газовой сфере. Источник "Ъ", близкий к правительству РФ, подтвердил, что "в целом этот документ соответствует реальности". В нем восемь статей, в которых говорится в основном о гарантиях со стороны Украины. Киев будет обязан гарантировать неприкосновенность природного газа и "объектов газотранспортной системы" (ГТС), принадлежащих российской стороне и размещенных на территории Украины, и эта "собственность не может быть подвергнута принудительному изъятию". Нормы соглашения распространяются до 2030 года с правом пролонгации еще на пять лет неограниченное количество раз.
Сейчас все магистральные газопроводы Украины находятся в государственной собственности и не могут быть переданы в собственность другого государства. Впрочем, компания "Ренова" российского предпринимателя Виктора Вексельберга имеет доли в пяти облгазах, контролирующих распределительные газопроводы. "Газпром" работает на этом рынке через свою дочернюю структуру — "Газпром сбыт Украина", но официально неизвестно, владеет ли эта компания объектами ГТС. Осенью 2007 года Rosukrenergo (50% принадлежит "Газпрому" и 50% — украинскому предпринимателю Дмитрию Фирташу) покупала пакеты акций в 20 облгазах Украины. С целью консолидации этих активов и была создана компания "Газпром сбыт Украина". Тогда этот процесс не был завершен, поскольку премьер-министр Юлия Тимошенко прервала сделку. Однако до сих пор нет ясности, возможна ли передача этих активов "Газпрому".
В "Газпроме" говорят, что объектами ГТС Украины не владеют, и смещают акцент в соглашении на природный газ, который не должен быть потерян в случае "передачи права собственности".
Пропускная способность украинской ГТС на входе составляет 290 млрд кубометров газа в год, на выходе — 175 млрд кубометров. Поставки Украины в ЕС на 80% состоят из российского газа, которыми Европа закрывает более 20% своих потребностей в топливе.
На прошлой неделе "Ъ" писал, что Россия и Украина обменялись проектами нового межправительственного соглашения о сотрудничестве в газовой сфере. В Минтопэнерго Украины уже заявили, что российский вариант проекта соглашения не является ни окончательным, ни согласованным. Его принятие сделает практически невозможным пересмотр газовых контрактов от 19 января 2009 года, а именно этого добивается украинская сторона. Ранее "Газпром" и "Нафтогаз Украины" на протяжении трех лет работали по контрактам 2006 года, а последнее межправительственное соглашение России и Украины о поставках газа было подписано в 2004 году.
Киев настаивает на включении в соглашение возможности для Украины покупки газа в реально необходимых Киеву объемах с ежемесячной корректировкой. При этом Украина требует распространить принцип take or pay на транзит российского топлива, обязав таким образом "Газпром" прокачивать законтрактованные объемы газа. В российском варианте этих предложений нет, поскольку в "Газпроме" отмечают, что принцип take or pay не применяется в транзитных договорах нигде в мире.
Глава East European Gas Analysis (США) Михаил Корчемкин допускает, что в российском проекте "специально предложены неприемлемые для Украины условия". В этом варианте "никак не прописана ответственность "Газпрома", нет возможности беспрепятственного и неограниченного доступа международных экспертов на объекты ГТС России, и в целом от международного иммунитета отказывается только Украина, причем добровольно",— отмечает господин Корчемкин. Глава аналитического отдела "Брокеркредитсервиса" Максим Шеин с ним согласен: "Никто из зарубежных компаний не станет судиться с "Газпромом" в Москве".
Между тем главы "Газпрома" и "Нафтогаза Украины" Алексей Миллер и Олег Дубина в четверг в Москве обсудили "необходимость строгого соблюдения украинской стороной контрактных обязательств по транзиту российского газа в Европу" в предстоящий осенне-зимний сезон и финансовые риски при оплате за потребленный газ. В субботу заместитель председателя правления "Газпрома" Александр Медведев сообщил, что монополия не будет штрафовать Украину за невыбранный газ, "хотя имеет на это полное контрактное право".
В пятницу на нескольких интернет-порталах Украины появился текст российского варианта соглашения между правительством РФ и кабинетом министров Украины о сотрудничестве в газовой сфере. Источник "Ъ", близкий к правительству РФ, подтвердил, что "в целом этот документ соответствует реальности". В нем восемь статей, в которых говорится в основном о гарантиях со стороны Украины. Киев будет обязан гарантировать неприкосновенность природного газа и "объектов газотранспортной системы" (ГТС), принадлежащих российской стороне и размещенных на территории Украины, и эта "собственность не может быть подвергнута принудительному изъятию". Нормы соглашения распространяются до 2030 года с правом пролонгации еще на пять лет неограниченное количество раз.
Сейчас все магистральные газопроводы Украины находятся в государственной собственности и не могут быть переданы в собственность другого государства. Впрочем, компания "Ренова" российского предпринимателя Виктора Вексельберга имеет доли в пяти облгазах, контролирующих распределительные газопроводы. "Газпром" работает на этом рынке через свою дочернюю структуру — "Газпром сбыт Украина", но официально неизвестно, владеет ли эта компания объектами ГТС. Осенью 2007 года Rosukrenergo (50% принадлежит "Газпрому" и 50% — украинскому предпринимателю Дмитрию Фирташу) покупала пакеты акций в 20 облгазах Украины. С целью консолидации этих активов и была создана компания "Газпром сбыт Украина". Тогда этот процесс не был завершен, поскольку премьер-министр Юлия Тимошенко прервала сделку. Однако до сих пор нет ясности, возможна ли передача этих активов "Газпрому".
В "Газпроме" говорят, что объектами ГТС Украины не владеют, и смещают акцент в соглашении на природный газ, который не должен быть потерян в случае "передачи права собственности".
Пропускная способность украинской ГТС на входе составляет 290 млрд кубометров газа в год, на выходе — 175 млрд кубометров. Поставки Украины в ЕС на 80% состоят из российского газа, которыми Европа закрывает более 20% своих потребностей в топливе.
На прошлой неделе "Ъ" писал, что Россия и Украина обменялись проектами нового межправительственного соглашения о сотрудничестве в газовой сфере. В Минтопэнерго Украины уже заявили, что российский вариант проекта соглашения не является ни окончательным, ни согласованным. Его принятие сделает практически невозможным пересмотр газовых контрактов от 19 января 2009 года, а именно этого добивается украинская сторона. Ранее "Газпром" и "Нафтогаз Украины" на протяжении трех лет работали по контрактам 2006 года, а последнее межправительственное соглашение России и Украины о поставках газа было подписано в 2004 году.
Киев настаивает на включении в соглашение возможности для Украины покупки газа в реально необходимых Киеву объемах с ежемесячной корректировкой. При этом Украина требует распространить принцип take or pay на транзит российского топлива, обязав таким образом "Газпром" прокачивать законтрактованные объемы газа. В российском варианте этих предложений нет, поскольку в "Газпроме" отмечают, что принцип take or pay не применяется в транзитных договорах нигде в мире.
Глава East European Gas Analysis (США) Михаил Корчемкин допускает, что в российском проекте "специально предложены неприемлемые для Украины условия". В этом варианте "никак не прописана ответственность "Газпрома", нет возможности беспрепятственного и неограниченного доступа международных экспертов на объекты ГТС России, и в целом от международного иммунитета отказывается только Украина, причем добровольно",— отмечает господин Корчемкин. Глава аналитического отдела "Брокеркредитсервиса" Максим Шеин с ним согласен: "Никто из зарубежных компаний не станет судиться с "Газпромом" в Москве".
Между тем главы "Газпрома" и "Нафтогаза Украины" Алексей Миллер и Олег Дубина в четверг в Москве обсудили "необходимость строгого соблюдения украинской стороной контрактных обязательств по транзиту российского газа в Европу" в предстоящий осенне-зимний сезон и финансовые риски при оплате за потребленный газ. В субботу заместитель председателя правления "Газпрома" Александр Медведев сообщил, что монополия не будет штрафовать Украину за невыбранный газ, "хотя имеет на это полное контрактное право".