Foreign Policy: Уже скоро Россия и Украина схлестнутся в новом противостоянии - по энергопоставкам или какому-то другому вопросу
В том, что Москва и Киев уладили (на время) свои разногласия относительно российских газовых поставок Украине, нет ничего удивительного, - пишет американское издание Foreign Policy. Большие объемы поступающего на украинскую территорию газа предназначены для Европы, и европейские страны - испытывающие финансовые затруднения и зависимые от "голубого топлива" - оказали значительное давление на обе стороны, чтобы усадить их за стол переговоров. Нарастающее воздействие мирового финансового кризиса также вынуждало действовать без промедления. В конечном итоге российское и украинское правительство достигли договоренности потому, что поняли: момент для компромисса созрел.
Однако конфликт уже обернулся реальным ущербом, и подлинное ожесточение обеих сторон побуждало Москву и Киев к более жесткой и продолжительной борьбе, чем они на деле могли себе позволить. И это не сулит ничего хорошего на будущее.
Позиции России всегда были сильнее. Речь, в конце концов, идет о ее газе, и украинцы - не единственные, кто в нем нуждается. Так почему же Кремль давил на Киев так беспощадно? Если бы Москва хотела лишь получить более выгодный контракт с Украиной, "сражение" могло закончиться гораздо раньше. Даже если ее цель состояла в том, чтобы проучить украинцев и устроить "показательный урок" правительствам других стран, для этого совершенно ни к чему было наносить такой сильный и долгосрочный ущерб собственной репутации надежного поставщика энергоносителей в Европу.
Объяснение отчасти связано с общими внешнеполитическими целями России. Премьер-министр Владимир Путин, по-прежнему во многом стоящий у руля, рассматривает этот конфликт под геополитическим углом зрения и апеллирует к более широкой международной аудитории. В августе прошлого года, когда Москва отреагировала на провокации Тбилиси в двух "отколовшихся" провинциях прямым ударом по Грузии, украинское правительство поддержало грузинскую сторону. Не стоит недооценивать возмущение, которое это решение вызвало в высших эшелонах российской власти. Кое-кто в Кремле вероятно хотел продемонстрировать это возмущение Украине (и другим странам), и четко дать понять - цена за попытки поставить Россию в неловкое положение и сорвать ее планы теперь будет выше, чем прежде.
Подобно израильтянам, нынешнее российское руководство порой считает необходимым отвечать на удары оппонентов вдвое-втрое сильнейшими ударами - давая понять, что новых провокаций оно не потерпит. Кроме того, Москву тревожит вмешательство Запада (и особенно США) в ее коммерческие отношения с Киевом. Россия надеется: осознав, что активная поддержка Украины контрпродуктивна, США и ЕС откажутся от нее.
Что касается самой Украины, то там действуют три политических тяжеловеса, неспособных договориться между собой практически ни о чем. Это в буквальном смысле парализует политический процесс по всем направлениям, кроме самых насущных экономических вопросов. И президент Виктор Ющенко, и премьер-министр Юлия Тимошенко стремились решить газовую проблему, но почти во всем остальном, особенно если речь идет о взаимодействии с Россией, их позиции расходятся. Лидер оппозиции Виктор Янукович, в свою очередь, ожидает в стороне, пока они оба "споткнутся".
Соглашение по газу заключила именно Тимошенко - поскольку россияне считают ее куда более гибким политиком, чем Ющенко. (Она - "националистка", но далеко не так активно, как президент, настаивает на вступлении Украины в НАТО). В конечном итоге российская сторона проявила готовность к компромиссу по некоторым вопросам - лишь бы договоренность с Тимошенко ослабила позиции Ющенко и облегчила положение "Газпрома". Однако эта сделка вряд ли будет способствовать консенсусу в рядах украинского руководства по вопросу о способах улучшения отношений с Россией в целом.
Все эти расчеты показывают, что достигнутое в конце концов соглашение по газовым поставкам не станет фундаментом долгосрочного изменения российско-украинских отношений к лучшему. Оно позволяет на время снизить градус напряженности, но новая "точка кипения", возможно, уже не за горами. И это - неприятное предзнаменование для США, Евросоюза и вообще всех, кого волнует стабильность в регионе, где Европа соприкасается с постсоветским пространством.
Особенно трудно предугадать следующие ходы России - поскольку власть в этой стране крайне непрозрачна, а "чувствительной" информацией и реальными полномочиями по принятию решений обладает весьма узкий круг людей. На деле, ни у кого в мире в руках не сосредоточено столько власти, сколько у Путина. Все эти факторы способствуют политической стабильности в стране - по крайней мере до тех пор, пока Путин остается на капитанском мостике. Но они же делают российскую внешнюю политику крайне труднопредсказуемой, поскольку перед очередным геополитическим ходом там нет необходимости выстраивать консенсус в рамках политической элиты, и лишь немногие государственные чиновники заранее знают, что должно произойти.
Уже скоро Россия и Украина схлестнутся в новом противостоянии - по энергопоставкам или какому-то другому вопросу. Президент Барак Обама выступает за улучшение американо-российских отношений, а европейцы хотят быть уверены, что Россия будет бесперебойно снабжать их энергоносителями. Однако новые конфликты между Москвой и Киевом не позволят в ближайшее время обеспечить ни то, ни другое.
Перевод опубликован на "ИноСМИ".
Однако конфликт уже обернулся реальным ущербом, и подлинное ожесточение обеих сторон побуждало Москву и Киев к более жесткой и продолжительной борьбе, чем они на деле могли себе позволить. И это не сулит ничего хорошего на будущее.
Позиции России всегда были сильнее. Речь, в конце концов, идет о ее газе, и украинцы - не единственные, кто в нем нуждается. Так почему же Кремль давил на Киев так беспощадно? Если бы Москва хотела лишь получить более выгодный контракт с Украиной, "сражение" могло закончиться гораздо раньше. Даже если ее цель состояла в том, чтобы проучить украинцев и устроить "показательный урок" правительствам других стран, для этого совершенно ни к чему было наносить такой сильный и долгосрочный ущерб собственной репутации надежного поставщика энергоносителей в Европу.
Объяснение отчасти связано с общими внешнеполитическими целями России. Премьер-министр Владимир Путин, по-прежнему во многом стоящий у руля, рассматривает этот конфликт под геополитическим углом зрения и апеллирует к более широкой международной аудитории. В августе прошлого года, когда Москва отреагировала на провокации Тбилиси в двух "отколовшихся" провинциях прямым ударом по Грузии, украинское правительство поддержало грузинскую сторону. Не стоит недооценивать возмущение, которое это решение вызвало в высших эшелонах российской власти. Кое-кто в Кремле вероятно хотел продемонстрировать это возмущение Украине (и другим странам), и четко дать понять - цена за попытки поставить Россию в неловкое положение и сорвать ее планы теперь будет выше, чем прежде.
Подобно израильтянам, нынешнее российское руководство порой считает необходимым отвечать на удары оппонентов вдвое-втрое сильнейшими ударами - давая понять, что новых провокаций оно не потерпит. Кроме того, Москву тревожит вмешательство Запада (и особенно США) в ее коммерческие отношения с Киевом. Россия надеется: осознав, что активная поддержка Украины контрпродуктивна, США и ЕС откажутся от нее.
Что касается самой Украины, то там действуют три политических тяжеловеса, неспособных договориться между собой практически ни о чем. Это в буквальном смысле парализует политический процесс по всем направлениям, кроме самых насущных экономических вопросов. И президент Виктор Ющенко, и премьер-министр Юлия Тимошенко стремились решить газовую проблему, но почти во всем остальном, особенно если речь идет о взаимодействии с Россией, их позиции расходятся. Лидер оппозиции Виктор Янукович, в свою очередь, ожидает в стороне, пока они оба "споткнутся".
Соглашение по газу заключила именно Тимошенко - поскольку россияне считают ее куда более гибким политиком, чем Ющенко. (Она - "националистка", но далеко не так активно, как президент, настаивает на вступлении Украины в НАТО). В конечном итоге российская сторона проявила готовность к компромиссу по некоторым вопросам - лишь бы договоренность с Тимошенко ослабила позиции Ющенко и облегчила положение "Газпрома". Однако эта сделка вряд ли будет способствовать консенсусу в рядах украинского руководства по вопросу о способах улучшения отношений с Россией в целом.
Все эти расчеты показывают, что достигнутое в конце концов соглашение по газовым поставкам не станет фундаментом долгосрочного изменения российско-украинских отношений к лучшему. Оно позволяет на время снизить градус напряженности, но новая "точка кипения", возможно, уже не за горами. И это - неприятное предзнаменование для США, Евросоюза и вообще всех, кого волнует стабильность в регионе, где Европа соприкасается с постсоветским пространством.
Особенно трудно предугадать следующие ходы России - поскольку власть в этой стране крайне непрозрачна, а "чувствительной" информацией и реальными полномочиями по принятию решений обладает весьма узкий круг людей. На деле, ни у кого в мире в руках не сосредоточено столько власти, сколько у Путина. Все эти факторы способствуют политической стабильности в стране - по крайней мере до тех пор, пока Путин остается на капитанском мостике. Но они же делают российскую внешнюю политику крайне труднопредсказуемой, поскольку перед очередным геополитическим ходом там нет необходимости выстраивать консенсус в рамках политической элиты, и лишь немногие государственные чиновники заранее знают, что должно произойти.
Уже скоро Россия и Украина схлестнутся в новом противостоянии - по энергопоставкам или какому-то другому вопросу. Президент Барак Обама выступает за улучшение американо-российских отношений, а европейцы хотят быть уверены, что Россия будет бесперебойно снабжать их энергоносителями. Однако новые конфликты между Москвой и Киевом не позволят в ближайшее время обеспечить ни то, ни другое.
Перевод опубликован на "ИноСМИ".