В чьих интересах пройдет приватизация сельскохозяйственных ГУПов?
Таким вопросом задаться самое время, поскольку в Минэкономразвития полным ходом идет доработка прогнозного плана приватизации на 2005 год. По словам главы этого министерства Германа Грефа, целесообразность участия государства в большинстве унитарных предприятий вызывает сомнения…
Большинство ГУПов в следующем году будут акционировать, чтобы потом либо продать, либо ликвидировать. Заинтересованным ведомствам поручено проработать порядок преобразования ФГУП в открытые акционерные общества и продажи части из них как имущественных комплексов без акционирования. Г. Греф предложил с самыми маленькими и никудышными не мучиться, а продать их, как имущественный комплекс.
Предполагаемая вторая волна приватизации вызывает неоднозначную реакцию экспертов. По мнению директора Института проблем глобализации Михаила Делягина, она проводится не для наполнения бюджета, а для того, чтобы куски госсобственности передать "правильному" владельцу, близкому к госбюрократии, которая будет через них неформально контролировать эту собственность, не неся за это никакой ответственности.
Ну а что с сельскохозяйственной госсобственностью? На 1 января 2003 года в сфере государственного землепользования числилось 3390 землепользователей, среди которых 2720 сельхозпредприятий. Сельхозугодий на тот момент насчитывалось 12,9 млн га. Многие из них находятся в весьма привлекательной близости к крупным городам.
Кому достанутся имущество и земли? Суть проблемы в том, что по существующим законам работникам государственных сельхозпредприятий ничего не полагается. Их интересы могли бы быть учтены в законах об обороте земель сельхозназначения, принимаемых в субъектах федерации. Людям, работающим в сельскохозяйственных организациях, принадлежащих государству, и ничего не получившим в ходе осуществления земельной реформы, в регионах такие возможности могли бы быть предоставлены. Но сделано это было лишь в единичных субъектах федерации. Например, в Тульской области.
Законодатели же, например, Московской области, несмотря на то, что учеными Всероссийского института аграрных проблем такие предложения подавались, эту проблему оставили без внимания. В будущем же такая практика может стать преобладающей. Иными словами, в грядущем разгосударствлении сельскохозяйственных ГУПов и ФГУПов может быть избран вариант, при котором интересами людей пренебрегут.
Конечно, это всего лишь предположение, но основания для развития подобного сценария есть. К тому же не так просто решить эту сложную и неоднозначную проблему. СельхозГУПы в большинстве своем крепкие предприятия, которые, безусловно, должны быть сохранены. Анализ возможных последствий предполагаемой реформы приводит к выводу, что без государственной "крыши" в ряде случаев сделать это будет непросто.
В частности, чтобы не допустить "разбазаривание" земельных долей, специалисты предлагают землю включать в состав имущества, оценивать все вместе, на общую сумму выпускать акции и частично передавать их людям, а остальные акции выставлять на продажу.
Но кто будет "возиться со всем этим?..
Большинство ГУПов в следующем году будут акционировать, чтобы потом либо продать, либо ликвидировать. Заинтересованным ведомствам поручено проработать порядок преобразования ФГУП в открытые акционерные общества и продажи части из них как имущественных комплексов без акционирования. Г. Греф предложил с самыми маленькими и никудышными не мучиться, а продать их, как имущественный комплекс.
Предполагаемая вторая волна приватизации вызывает неоднозначную реакцию экспертов. По мнению директора Института проблем глобализации Михаила Делягина, она проводится не для наполнения бюджета, а для того, чтобы куски госсобственности передать "правильному" владельцу, близкому к госбюрократии, которая будет через них неформально контролировать эту собственность, не неся за это никакой ответственности.
Ну а что с сельскохозяйственной госсобственностью? На 1 января 2003 года в сфере государственного землепользования числилось 3390 землепользователей, среди которых 2720 сельхозпредприятий. Сельхозугодий на тот момент насчитывалось 12,9 млн га. Многие из них находятся в весьма привлекательной близости к крупным городам.
Кому достанутся имущество и земли? Суть проблемы в том, что по существующим законам работникам государственных сельхозпредприятий ничего не полагается. Их интересы могли бы быть учтены в законах об обороте земель сельхозназначения, принимаемых в субъектах федерации. Людям, работающим в сельскохозяйственных организациях, принадлежащих государству, и ничего не получившим в ходе осуществления земельной реформы, в регионах такие возможности могли бы быть предоставлены. Но сделано это было лишь в единичных субъектах федерации. Например, в Тульской области.
Законодатели же, например, Московской области, несмотря на то, что учеными Всероссийского института аграрных проблем такие предложения подавались, эту проблему оставили без внимания. В будущем же такая практика может стать преобладающей. Иными словами, в грядущем разгосударствлении сельскохозяйственных ГУПов и ФГУПов может быть избран вариант, при котором интересами людей пренебрегут.
Конечно, это всего лишь предположение, но основания для развития подобного сценария есть. К тому же не так просто решить эту сложную и неоднозначную проблему. СельхозГУПы в большинстве своем крепкие предприятия, которые, безусловно, должны быть сохранены. Анализ возможных последствий предполагаемой реформы приводит к выводу, что без государственной "крыши" в ряде случаев сделать это будет непросто.
В частности, чтобы не допустить "разбазаривание" земельных долей, специалисты предлагают землю включать в состав имущества, оценивать все вместе, на общую сумму выпускать акции и частично передавать их людям, а остальные акции выставлять на продажу.
Но кто будет "возиться со всем этим?..
Ещё новости по теме:
15:42
13:00
12:00