Ложная тревога. Иностранцам, желающим увеличить доли в МТС, "Вымпелкоме" или "Мегафоне", не обойтись без разрешения российского правительства. Но бизнес этих операторов, признанных доминирующими, не пострадает
Неделю назад стало известно, что депутаты Госдумы включили в список стратегических предприятий и мобильных операторов. Правда, не всех, а только занимающих доминирующее положение на рынке. А накануне второго чтения закона о доступе иностранцев в стратегические отрасли в закон "О связи" была внесена поправка: доминирующий оператор тот, "установленная антимонопольным органом доля которого на рынке в географических границах РФ превышает 25%". Понятие вводилось "для целей антимонопольного регулирования".
По данным ACM-Consulting на 1 марта, МТС обслуживала 35,5% российских абонентов, "Вымпелком" - 25,3%, а "Мегафон" - 21,9%. В денежном выражении, по оценке J"son & Partners, доли всех троих в 2007 г. превысили 25%. То есть поправка в закон "О связи" давала Федеральной антимонопольной службе (ФАС) возможность влиять на цены этих операторов (их можно было бы заподозрить в установлении монопольно высоких или низких цен).
Но эта поправка, которую депутаты вчера рассмотрели в третьем чтении вместе с законом о стратегических отраслях, претерпела изменение. Теперь понятие доминирующего оператора вводится "для целей применения федерального закона "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение", рассказал представитель одного из авторов законопроекта - депутата Мартина Шаккума.
"Несколько слов изменили весь смысл поправки", - убежден ведущий юрист фирмы "Частное право" Кирилл Чоракаев: теперь даже если МТС, "Вымпелком" и "Мегафон" будут признаны доминирующими, они не будут подпадать под статью закона "О защите конкуренции", регулирующую поведение доминирующих компаний. "По оценке наших юристов, определение "доминирующих" операторов связи будет применяться только в целях регулирования инвестиций в стратегические отрасли, на операционную деятельность МТС с точки зрения антимонопольного регулирования это не повлияет", - вторит Ирина Осадчая из МТС. Представитель ФАС отказался от комментариев.
А вот для иностранных инвесторов, желающих увеличить пакеты в МТС, "Вымпелкоме" или "Мегафоне", ситуация не улучшилась. Для покупки 50% и более им понадобится разрешение от российских госорганов, а компаниям, доля в которых принадлежит иностранным государствам, разрешение будет нужно для покупки пакетов размером от 25%.
Если у TeliaSonera будет возможность увеличить долю в "Мегафоне", она будет добиваться разрешения, заявила пресс-секретарь ее подразделения по Евразии Гуннар Форсгрен. Евгения Чередкова из Telenor Russia говорит лишь: для ее компании изменение ожидаемое.
Без контроля
29,9 процента голосующих акций "Вымпелкома" у норвежской Telenor. В 2006 г. норвежцы обратились в ФАС с просьбой разрешить им увеличить долю до 100%, ответа нет до сих пор
35,6 процента акций "Мегафона" у шведско-финской TeliaSonera (плюс еще 8,5% - через "Телекоминвест"). Ее руководство неоднократно указывало: TeliaSonera стремится к контролю над оператором
По данным ACM-Consulting на 1 марта, МТС обслуживала 35,5% российских абонентов, "Вымпелком" - 25,3%, а "Мегафон" - 21,9%. В денежном выражении, по оценке J"son & Partners, доли всех троих в 2007 г. превысили 25%. То есть поправка в закон "О связи" давала Федеральной антимонопольной службе (ФАС) возможность влиять на цены этих операторов (их можно было бы заподозрить в установлении монопольно высоких или низких цен).
Но эта поправка, которую депутаты вчера рассмотрели в третьем чтении вместе с законом о стратегических отраслях, претерпела изменение. Теперь понятие доминирующего оператора вводится "для целей применения федерального закона "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение", рассказал представитель одного из авторов законопроекта - депутата Мартина Шаккума.
"Несколько слов изменили весь смысл поправки", - убежден ведущий юрист фирмы "Частное право" Кирилл Чоракаев: теперь даже если МТС, "Вымпелком" и "Мегафон" будут признаны доминирующими, они не будут подпадать под статью закона "О защите конкуренции", регулирующую поведение доминирующих компаний. "По оценке наших юристов, определение "доминирующих" операторов связи будет применяться только в целях регулирования инвестиций в стратегические отрасли, на операционную деятельность МТС с точки зрения антимонопольного регулирования это не повлияет", - вторит Ирина Осадчая из МТС. Представитель ФАС отказался от комментариев.
А вот для иностранных инвесторов, желающих увеличить пакеты в МТС, "Вымпелкоме" или "Мегафоне", ситуация не улучшилась. Для покупки 50% и более им понадобится разрешение от российских госорганов, а компаниям, доля в которых принадлежит иностранным государствам, разрешение будет нужно для покупки пакетов размером от 25%.
Если у TeliaSonera будет возможность увеличить долю в "Мегафоне", она будет добиваться разрешения, заявила пресс-секретарь ее подразделения по Евразии Гуннар Форсгрен. Евгения Чередкова из Telenor Russia говорит лишь: для ее компании изменение ожидаемое.
Без контроля
29,9 процента голосующих акций "Вымпелкома" у норвежской Telenor. В 2006 г. норвежцы обратились в ФАС с просьбой разрешить им увеличить долю до 100%, ответа нет до сих пор
35,6 процента акций "Мегафона" у шведско-финской TeliaSonera (плюс еще 8,5% - через "Телекоминвест"). Ее руководство неоднократно указывало: TeliaSonera стремится к контролю над оператором
Ещё новости по теме:
18:20