Обзор прессы от 27 декабря 2006 г

"Российская газета" (Москва) рассказала о том, что вышел в свет, разослан подписчикам и поступил в продажу сборник N 48 (последний в этом году) серии "Новые законы и нормативные акты". Его название: "Лесной кодекс Российской Федерации. Комментарий нового документа по главам".
С 1 января 2007 года вводится в действие новый Лесной кодекс Российской Федерации. Но прежний Кодекс признается полностью утратившим силу лишь с 1 января 2008 года.
Отметим несколько основных причин, вызвавших необходимость разработки и принятия нового Лесного кодекса Российской Федерации.
Россия является одной из богатейших лесами стран: лесной фонд занимает 70 процентов ее территории, а запасы древесины составляют около 75 миллиардов кубометров. При таких огромных и воспроизводимых ресурсах государство имеет крайне низкий доход от этой ее важнейшей собственности.
Очевиден тот факт, что наши лесные ресурсы могут существенным образом влиять на экономику как минимум 40 субъектов Российской Федерации. По оценке экспертов, только восстановлением рационального управления лесами и привлечением в лесопользование инвесторов можно обеспечить занятость примерно 10 млн. человек и значительно увеличить валютные поступления.
Поскольку лесной фонд относится к категории возобновляемых природных ресурсов, его эффективное использование может, не нанося ущерба окружающей среде, обеспечить значительно более высокий уровень доходов по сравнению с нынешним. Действительно, вклад лесного сектора в экономику страны совершенно не соответствует ресурсному потенциалу лесов. Так, на долю России, владеющей почти четвертью мировых лесных ресурсов, приходится всего чуть более трех процентов вывозки древесины и столько же мировой лесной продукции. Расчетная лесосека используется менее чем на четверть. А доля лесной продукции в валовом внутреннем продукте не превышает тех же трех процентов.
Прежний Лесной кодекс был введен в действие в 1997 году. С того времени накоплен опыт применения установленных им норм, а также иных нормативных правовых актов, регулирующих лесные отношения. Он дал возможность определить достоинства и недостатки существовавшего до сих пор лесного законодательства. Учитывая, что за прошедшие годы значительному изменению подверглись смежные с лесной отрасли законодательства, в той или иной мере также регулирующие лесные отношения, возникла необходимость согласования норм Лесного кодекса с нормами федеральных законов, принятых после введения его в действие.
Разработка и принятие новой редакции Лесного кодекса вызваны также необходимостью создания благоприятного климата для осуществления рационального использования лесных ресурсов в условиях экономического роста. При разработке нового Лесного кодекса законодатель исходил из бережного отношения к тем нормам действующего лесного законодательства, которые показали свою достаточную эффективность на практике.
Поэтому в новом Лесном кодексе систематизированы принципы лесного законодательства, устранены декларативные и отсылочные нормы, нормы, дублирующие положения Конституции и ряда федеральных законов. Предполагается, что Лесной кодекс в новой редакции должен обеспечить достижение следующих целей: экологической, экономической, социальной.
Как будут достигаться эти цели - в самом новом Лесном кодексе РФ и в комментариях к нему государственного советника Российской Федерации 3 класса В. Петрунина и других специалистов.
- Разрешена ли в новом Лесном кодексе частная собственность на лес?
- Вправе ли теперь дачники и жители окрестных селений ходить в частные леса за грибами и ягодами?
- Какие возможны ограничения в посещении лесных массивов согласно новому Лесному кодексу?
- Как можно получить лесной участок в аренду и на сколько лет?
- Может ли быть использование леса бесплатным?
На эти и многие другие вопросы даются обстоятельные ответы в этом сборнике.