В 2007 году меняется схема контроля налоговой службы уплаты НДС
Сегодня при назначении проверок по НДС налоговая служба ориентируется на удельный вес вычетов, заявляемых компанией, в начисленной сумме налога. Если он выше среднего по региону, налогоплательщика берут на заметку. В 2007 году алгоритм назначения проверок предполагается усложнить, а часть компаний фактически вывести из-под налогового контроля. ФНС предлагает подчиненным избавить от проверок по НДС налогоплательщиков, отвечающих одному из следующих критериев. Первый – доля вычетов стабильно составляет менее 90% от начисленных сумм налога. Второй – сумма вычетов за налоговый период не превышает 1 млн рублей. Третий – предприятие имеет высокие показатели налоговой нагрузки, или, проще говоря, платит значительные для своего оборота налоги (какая сумма считается значительной, пока не поясняется). По таким компаниям рекомендовано ограничиться "вводом информации и текущим анализом". Благодаря высвободившимся кадровым ресурсам часть методов контроля, которые сейчас осуществляются по остаточному принципу, предполагается сделать приоритетными. Речь идет о сборе информации об интересующем налогоплательщике у третьих лиц (нынешняя встречная проверка), получении выписок об операциях по счетам из банков, а также выявлении взаимозависимых фирм. В первую очередь эти меры инспекторы будут применять в отношении предприятий, имеющих при значительной выручке рентабельность менее 1,5% и показывающих на протяжении нескольких налоговых периодов удельный вес вычетов более 90% от начисленных сумм налога. Помимо общих рекомендаций по планированию проверок ФНС предложила подчиненным алгоритм действий, позволяющий, по мнению его авторов, выявлять участвующие в незаконных схемах "белые", "серые" и "черные" фирмы. Согласно классификации налоговиков, "белые" компании получают налоговую выгоду. "Черные" - это фирмы-однодневки, не уплачивающие налоги в бюджет (например, фиктивные поставщики). А "серые" являются "прокладкой" между выгодоприобретателем и однодневкой. Сейчас налоговики сосредоточены в основном на "белых" и "черных" фирмах. В налоговом ведомстве предлагают сместить акцент на "серые" – по мнению чиновников, проверки именно таких компаний могут доставить неприятности "белому" организатору схемы, так как позволяют доказать связь между ним и однодневкой. Причем, искать "серые" фирмы будут таким образом: выберут компании, которые сообща обеспечивают 60% поступлений НДС по данной инспекции. Затем отберут тех, чьи вычеты в сумме составляют 60% от всей суммы вычетов по ИФНС. На третьем этапе у компаний, попавших в оба списка, будет проверен удельный вес вычетов в начисленной сумме НДС. Те, кто превысит барьер в 90%, попадут в "группу потенциального риска". Далее у участников этого списка будут проверены количество поданных уточненных деклараций, а также адрес, данные об учредителях, директоре, сведения о банковских счетах. Если количество уточненных деклараций невелико, адрес фирмы или директор компании находятся в черных "массовых" списках, а сведений о счетах нет, то налоговики отнесут фирму к числу "серых". Обо всех ее контрагентах будет собрана подробная информация. Анализ полученных данных позволит выявить "белых" и "черных" участников схемы. После этого в "белой" фирме будет назначена выездная проверка.