СМИ: Минэкономразвития предрекает России еще три года кризиса
Россию ждет кризис до 2019 года, свидетельствуют базовые предпосылки Минэкономразвития для прогноза социально-экономического развития России на 2016 и 2017—2019 годы (есть у «Ведомостей»). В ведомстве полагают, что еще как минимум три года сохранятся низкие цены на нефть, санкции и контрсанкции. Официальный прогноз на 2016—2018 годы уже устарел, и к апрелю ведомство должно представить правительству новый документ.
Цена нефти — основное условие для составления и прогноза, и бюджета — все четыре года останется дешевле 50 долларов за баррель, предполагает министерство. В базовом варианте ее средняя цена в 2016 году — 35 долларов за баррель, в следующие три года — 40, 45 и 45 долларов соответственно. В консервативном варианте нефть дешевле, чем в базовом, на 10 долларов. Оптимистичный (целевой) вариант совпадает с базовым.
«Базовые гипотезы прогноза» сохраняют на все четыре года сложившиеся внешние условия и принятые на 2016 год решения в бюджетной политике. Минэкономразвития предполагает ускорение темпов роста мировой экономики за счет развитых стран, сохранение санкций в отношении России и ответных антисанкций до начала 2020 года. Ограниченный доступ к рынкам капитала снизит и отток капитала: с 35 млрд долларов в 2016 году до 15 млрд долларов в 2019 году, ожидает министерство.
Бюджет продолжит экономию на социальных расходах. Пенсии, как в 2016 году, будут индексироваться раз в год на целевой уровень инфляции — 4%. Правда, Минэкономразвития ожидает, что эта цель достигнута не будет ни в 2017 году, как рассчитывает Центробанк, ни даже в 2019 году: к концу этого года она снизится до 7,7%, еще через год — до 6,2%, к концу 2018 года — до 5,5% и останется на этом уровне по итогам 2019 года. Это означает, что в реальном выражении за 2016—2019 годы пенсии снизятся примерно на 10%.
Ориентиром «зарплатных указов» президента будет служить пониженный на 12% размер средних по экономике зарплат. Таким образом, величина индексации зарплат учителей, врачей, преподавателей и других категорий бюджетников будет зависеть от ситуации на рынке труда. Минэкономразвития исходит лишь из того, что номинальные зарплаты этих категорий бюджетников снижаться не будут. Индексация зарплат прочих бюджетников, включая госслужащих, замораживается также до конца 2019 года при ежегодном сокращении их численности на 5%.
Аналогично на все четыре года замораживается и накопительная часть пенсии.
Бюджетные расходы на здравоохранение, образование, культуру будут поддерживаться в отношении к ВВП на сложившемся уровне, предполагает Минэкономразвития. Это означает, что в реальном выражении они будут снижаться. Прогноза по динамике ВВП в данном документе Минэкономразвития нет, но при прогнозируемой стоимости нефти экономика России продолжит сокращаться как минимум еще год: в январской версии прогноза Минэкономразвития в 2016 году ожидался спад на 0,8% при нефти 40 долларов.
Представитель Минэкономразвития назвал документ «драфтом для обсуждения»: «Это не прогноз, а первые прикидки». Скорее всего, в окончательном варианте цена на нефть окажется выше: уже сейчас тренд на 40 долларов за баррель, напомнил он слова министра Алексея Улюкаева.
Сейчас Минэкономразвития должно получить обратную связь от других министерств и ведомств, в том числе по предложенным условиям, и свести общий прогноз, говорит федеральный чиновник.
Цена нефти — основное условие для составления и прогноза, и бюджета — все четыре года останется дешевле 50 долларов за баррель, предполагает министерство. В базовом варианте ее средняя цена в 2016 году — 35 долларов за баррель, в следующие три года — 40, 45 и 45 долларов соответственно. В консервативном варианте нефть дешевле, чем в базовом, на 10 долларов. Оптимистичный (целевой) вариант совпадает с базовым.
«Базовые гипотезы прогноза» сохраняют на все четыре года сложившиеся внешние условия и принятые на 2016 год решения в бюджетной политике. Минэкономразвития предполагает ускорение темпов роста мировой экономики за счет развитых стран, сохранение санкций в отношении России и ответных антисанкций до начала 2020 года. Ограниченный доступ к рынкам капитала снизит и отток капитала: с 35 млрд долларов в 2016 году до 15 млрд долларов в 2019 году, ожидает министерство.
Бюджет продолжит экономию на социальных расходах. Пенсии, как в 2016 году, будут индексироваться раз в год на целевой уровень инфляции — 4%. Правда, Минэкономразвития ожидает, что эта цель достигнута не будет ни в 2017 году, как рассчитывает Центробанк, ни даже в 2019 году: к концу этого года она снизится до 7,7%, еще через год — до 6,2%, к концу 2018 года — до 5,5% и останется на этом уровне по итогам 2019 года. Это означает, что в реальном выражении за 2016—2019 годы пенсии снизятся примерно на 10%.
Ориентиром «зарплатных указов» президента будет служить пониженный на 12% размер средних по экономике зарплат. Таким образом, величина индексации зарплат учителей, врачей, преподавателей и других категорий бюджетников будет зависеть от ситуации на рынке труда. Минэкономразвития исходит лишь из того, что номинальные зарплаты этих категорий бюджетников снижаться не будут. Индексация зарплат прочих бюджетников, включая госслужащих, замораживается также до конца 2019 года при ежегодном сокращении их численности на 5%.
Аналогично на все четыре года замораживается и накопительная часть пенсии.
Бюджетные расходы на здравоохранение, образование, культуру будут поддерживаться в отношении к ВВП на сложившемся уровне, предполагает Минэкономразвития. Это означает, что в реальном выражении они будут снижаться. Прогноза по динамике ВВП в данном документе Минэкономразвития нет, но при прогнозируемой стоимости нефти экономика России продолжит сокращаться как минимум еще год: в январской версии прогноза Минэкономразвития в 2016 году ожидался спад на 0,8% при нефти 40 долларов.
Представитель Минэкономразвития назвал документ «драфтом для обсуждения»: «Это не прогноз, а первые прикидки». Скорее всего, в окончательном варианте цена на нефть окажется выше: уже сейчас тренд на 40 долларов за баррель, напомнил он слова министра Алексея Улюкаева.
Сейчас Минэкономразвития должно получить обратную связь от других министерств и ведомств, в том числе по предложенным условиям, и свести общий прогноз, говорит федеральный чиновник.