Бумпром.ру - Дайджест
"Ведомости": Миноритарный акционер Архангельского ЦБК "Базовый элемент" решил через суд добиться смены трейдера предприятия. Аффилированная с "Базэлом" структура требует признать ничтожным договор АЦБК с "Архбумом", полагая, что отношения с ним наносят предприятию ущерб. На предприятии сдаваться не намерены.
Как рассказал "Ведомостям" член совета директоров АЦБК Николай Зайцев, представляющий интересы "Базэла", 19 августа он от имени компании Watech Ltd подал иск в Арбитражный суд Архангельской области к АЦБК и "Архбуму" с требованием расторгнуть трейдерский договор. По его словам, в "Базэле" считают, что продажа продукции комбината через трейдера по договору комиссии наносит ущерб предприятию и, соответственно, его акционерам. "Трейдер забирает 3% от стоимости продукции. Это более $5 млн в год", - говорит Зайцев. Он утверждает, что неоднократно пытался через совет директоров АЦБК добиться расторжения договора с "Архбумом", но безуспешно. Поэтому, рассказывает Зайцев, он решил пойти в суд. Первое судебное заседание назначено на 19 сентября.
На комбинате называют претензии Зайцева "нелепыми". Член совета директоров комбината Тимур Соколов, представляющий интересы Pulp Mill, говорит, что на АЦБК удовлетворены работой "Архбума" и не собираются расторгать с ним договор. "Претензии к размеру комиссии ничем не обоснованы. С тем же успехом можно требовать платить зарплату не всем работникам предприятия, а только части", - полагает Соколов. К тому же, утверждает он, "Архбум" принимает на себя все риски, связанные с возможными неплатежами за поставленную продукцию.
"Архбум" уже давно не устраивает "Базэл". С начала года представители компании в совете директоров АЦБК пытаются внести на заседание совета вопрос о расторжении договора с трейдером. Миноритарий полагал, что в "Архбуме" остается часть выручки предприятия, оценивая ущерб АЦБК в $15 млн. В качестве альтернативы "Архбуму" представители "Базэла" предлагали австрийскую Wilfried Heinzel, которая некоторое время была акционером ЦБК, но продала акции структурам "Базэла". Хайнц Циннер до основания Pulp Mill около 20 лет был директором Wilfried Heinzel. Дважды совет директоров АЦБК отклонял предложения "Базэла".
Партнер юридической компании "Джон Тайнер и партнеры" Валерий Тутыхин говорит, что у "Базэла" мало шансов выиграть дело. Истцам, считает юрист, будет сложно доказать, что трейдер наносит ущерб комбинату, поскольку в основном он торгует биржевым товаром - целлюлозой, цены на которую колеблются. "Подобные иски - распространенная практика в корпоративных конфликтах. Его цель - измотать противника и пойти на переговоры", - полагает юрист.
Управляющий директор "Леспром индастри консалтинг" Алексей Богатырев уверен, что "Базэл" наконец перешел от слов к активным действиям.За время, пока "Базэл" находится на комбинате, ему удалось накопить информацию. Теперь конфликт между акционерами должен перейти в активную стадию судебных разбирательств", - полагает Богатырев.
Архангельский ЦБК - один из крупнейших в России производителей картона, упаковки и товарной целлюлозы. В 2004 г. АЦБК произвел около 800 000 т целлюлозы. Выручка предприятия за прошлый год, по предварительным данным, составила 8, 4 млрд руб. Около 65% акций принадлежит австрийской Pulp Mill Holding. Председатель совета директоров АЦБК Хайнц Циннер утверждает, что он контролирует более 80% акций Pulp Mill. Еще 33, 6% акций АЦБК принадлежит структурам "Базэла". Сейчас эксклюзивным трейдером АЦБК является "Архбум", 55% акций которого принадлежит структурам группы "Титан" бывшего совладельца АЦБК, депутата Госдумы Владимира Крупчака, 25% - самому комбинату, а 10% - структурам "Базэла".
"Труд": Вновь внимание приковано к Байкалу. В Иркутск прибыла межведомственная комиссия аж из 25 человек - представители Министерства природных ресурсов, Росводресурсов, Рослесхоза, технадзора, научных и общественных организаций. Их задача - проверить, соблюдается ли природоохранное законодательство при строительстве нефтепровода "Восточная Сибирь - Тихий океан", а заодно, как исполняется программа перепрофилирования Байкальского ЦБК, каково санитарное состояние побережья озера, законны ли застройки охраняемой территории... По словам руководителя комиссии Дмитрия Федоткина, специалисты должны собрать материал для руководства страны, которое озабочено судьбой озера.
Байкалу миллиарды лет, другого такого на Земле нет. Это символ России. Священный символ. Велик ли риск потерять его? Об этом сибиряки говорят постоянно. Но если до недавнего времени они чаще всего поминали только Байкальский целлюлозно-бумажный комбинат, то теперь внимание общественности приковано и к проекту нефтепровода "Восточная Сибирь - Тихий океан". Нефтепроводов, из которых не вытекает на землю нефть, не существует. Но проектировщики в случае с Байкалом, по мнению экологов, выбрали задачей не защиту озера, а экономию собственных затрат.
Шесть лет назад в государственном докладе о состоянии окружающей среды было записано: "В бассейне оз. Байкал экологическая обстановка существенно не изменилась. Все сточные воды сбрасываются недостаточно очищенными или без очистки. Федеральная целевая программа "Перепрофилирование Байкальского целлюлозно-бумажного комбината и решение связанных с этим социальных проблем г. Байкальск (1997- 2006 гг.)" не доработана и не реализуется: сточные воды комбината продолжают загрязнять озеро".
Еще недавно Министерство природных ресурсов оценило ситуацию так: "Реальная экологическая обстановка в бассейне озера Байкал на сегодняшний день значительно благополучнее, чем ее пытаются представить инициаторы перенесения озера Байкал из списка "Всемирного наследия" в список "Всемирное наследие в опасности". Эти слова произнес заместитель министра природных ресурсов России М. Яковенко после совещания "О ходе выполнения мероприятий по сохранению экологической системы озера Байкал".
Кстати, перед этим совещанием "зеленые" проводили акцию протеста "Байкал дороже нефти! ", потому что именно в июне 2003 г. было сообщено о первых планах строительства нефтепровода в водосборном бассейне озера.
Байкал оказался в центре внимания большого нефтяного бизнеса потому, что лежит на пути магистральных нефтепроводов из Сибири в страны Азиатско-Тихоокеанского региона. "Южный вариант" трубы, предполагающий прокладку нефтепровода вблизи озера и по Тункинскому национальному парку, вскоре забраковали. Остался "северный", предложенный "Транснефтью", который выглядел современной фантастикой. Нефтяники предлагали тянуть трубу по горам в зоне 8-9-балльных землетрясений, 50-градусных морозов и вечной мерзлоты.
Предполагаемый вариант прохождения трассы нефтепровода: Тайшет-Казачинское - Тында-Сковородино-Хабаровск-Перевозная. В мае 2005 г. общественность обнаружила, что компания "Транснефть" подменила маршрут нефтепровода, одобренный государственной экологической экспертизой: трассу перенесли на 80-100 км южнее, в некоторых местах она приближалась непосредственно к Байкалу. Теперь труба пересекает 75 водоводов, впадающих в Байкал. Время образования нефтяного пятна в озеро при аварии составит от 20 минут до 49 часов. Объемы разлившейся нефти оценивают в тысячах тонн. Как вам это?
16 августа в Иркутске состоялись общественные слушания, организованные компанией "Транснефть", по подготовке к строительству трубопровода "Восточная Сибирь - Тихий океан". Оценки проведенного мероприятия полярны. Организаторы слушаний считают, что общественность Иркутска одобрила первый этап проекта трубопровода. Но свои опасения высказали директор Лимнологического института СО РАН, академик М. Грачев, председатель президиума Иркутского научного центра академик М. Кузьмин. Сопредседатель общественной организации "Байкальская экологическая волна" М. Рихванова в знак протеста против строительства покинула зал заседаний. Однако по результатам голосования положительная резолюция на проект была... принята.
Многие участники слушаний придерживаются мнения, что сейчас ситуация с нефтепроводом напоминает историю 50-летней давности, когда в 1954 году под давлением "заботы о государственных интересах" все-таки было принято решение о строительстве Байкальского целлюлозно-бумажного комбината. Его проектировщики тоже не обещали Байкалу никаких проблем.
Кстати, а что там с перепрофилированием? Ведь на рубеже веков было разработано 10 (! ) вариантов программы перепрофилирования
БЦБК. Правительство РФ договорилось с Всемирным банком о совместной реализации Российской программы организации инвестиций в оздоровление окружающей среды на сумму 110 млн. долларов, в том числе 22, 4 млн. предназначалось на создание замкнутой системы водоснабжения ОАО "Байкальский ЦБК". Предполагалось, что остальные средства вложит собственник комбината (51% акций предприятия принадлежит ЛПК "Континенталь Менеджмент", 49% - государству). Проект был одобрен всеми: от депутатов Госдумы до международных экспертов. Однако предоставление кредита Всемирного банка комбинату было сорвано. А начало реализации проекта перепрофилирования "перенесено" на третий квартал 2006 года.
Сегодня кроме комбината источниками загрязнения озера остаются Селенга, промышленные и хозяйственно-бытовые стоки портов, участки Транссибирской и Байкало-Амурской магистралей, проходящих по берегам озера, сельскохозяйственные предприятия, выпадения загрязняющих веществ, переносимых воздушными потоками из Иркутско-Черемховского промузла, туризм.
...В середине лета прокуратура Иркутской области в результате проверки законности предоставления земельных участков в Иркутском районе предъявила 27 исков различных категорий. Добрая половина - о сносе самовольно возведенных строений в водоохранной зоне Иркутского водохранилища. Возбуждено пять уголовных дел по фактам самовольного занятия земельных участков и незаконным рубкам деревьев, в том числе на территории Прибайкальского национального парка.
В середине августа в Чивыркуйском заливе - на территории Забайкальского национального парка (Бурятия) - с теплохода, перевозившего нефтепродукты, было разлито около 300 литров отработанного мазута. Площадь мазутного пятна составила около 3 тыс. кв. метров. А чуть раньше на железнодорожной эстакаде, принадлежащей акционерному обществу "Бурят-Терминал" при перекачке бензина из цистерн в резервуар хранилища произошел перелив топлива в ливневую канализацию. "Вылилось" более 50 тонн ГСМ. Территория нефтебазы находится на берегу Селенги и относится к особо охраняемой природной зоне.
Таким образом опыт 50 прожитых лет подтверждает все тот же незыблемый принцип нашего отношения к природе: что имеем, не храним.
"Российская газета": СЕВЕРО-ЗАПАДНАЯ ЛЕСОПРОМЫШЛЕННАЯ КОМПАНИЯ ВЫВЕЛА НА ЗАВЕРШАЮЩУЮ СТАДИЮ ПРОЕКТ РЕКОНСТРУКЦИИ ЦЕЛЛЮЛОЗНОГО ПРОИЗВОДСТВА НЕМАНСКОГО ЦБК (КАЛИНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ). ПЕРЕХОД НА ТСF-ОТБЕЛКУ ЦЕЛЛЮЛОЗЫ ОБОЙДЕТСЯ В 40 МИЛЛИОНОВ ДОЛЛАРОВ И СДЕЛАЕТ ПРЕДПРИЯТИЕ САМЫМ ЭКОЛОГИЧЕСКИ ЧИСТЫМ И СОВРЕМЕННЫМ в России. Подробнее…
"Якутия": В ходе административной реформы органов исполнительной власти, проведенной в 2004 году, были созданы Федеральное агентство лесного хозяйства и его территориальные органы. Первый этап реформирования завершился. О том, какие задачи предстоит решать в дальнейшем, рассказывает заместитель руководителя, главный лесничий Агентства лесного хозяйства по Республике Саха (Якутия) Саргылана Аммосова.
- Саргылана Поликарповна, лесное хозяйство республики за свою более чем 65-летнюю историю претерпело немало преобразований. Каковы последние изменения в отрасли?
- Произошло разграничение функций правоустановления, реализации, контроля и надзора. Так, наше Агентство занимается воплощением в жизнь государственной лесной политики на территории республики. Управление лесами осуществляется через подведомственные лесхозы, их у нас 28, а всего в системе лесного хозяйства работают 1182 человека. В 2006 году продолжится дальнейшее реформирование, в частности, разделение функций управления и хозяйствования в лесах.
- Территория Якутии составляет одну шестую часть Российской Федерации и одну пятую ее лесных богатств, а как это выглядит в цифрах?
- Лесной фонд республики занимает 254 млн га, общий запас древесины составляет 8913 млн куб. м. Преобладающей породой является лиственница - 7394 млн куб. м, сосна - 1044 млн куб. м. В составе территорий Якутии, покрытых лесами, имеются: входящие в особо охраняемые территории, с высоким уровнем биоразнообразия; выполняющие естественные защитные функции - водоохранные, противоэрозийные; необходимые для обеспечения существования местного населения; необходимые для сохранения самобытных культурных традиций малочисленных народов Севера. Поэтому к управлению лесами в Якутии надо подходить с точки зрения функций, которые они несут.
- Какие основные проблемы сегодня у лесного хозяйства?
- Главная проблема заключается в низком уровне лесопользования. Расчетная лесосека по республике составляет 35 млн куб. м. Ввиду отсутствия устойчивого спроса на древесину процент ее освоения не превышает четырех.
Лесопромышленный комплекс в Якутии сегодня не способен эффективно использовать имеющиеся ресурсы. Большой износ, отсутствие достаточных мощностей, удаленность территории, слабое развитие транспортных схем приводят к тому, что он носит сырьевой характер.
- В свете новых веяний заготовка леса должна идти только через конкурсы и аукционы. Что означает для лесозаготовителей республики это нововведение?
- В Якутии сейчас преобладает краткосрочный отпуск леса, когда лесопользователь ничем не обременен: срубил, увез, продал. Таким образом, в 2004 году фактически заготовлена 951 тыс. куб. м, что составляет 81 процент от общего объема рубок главного пользования. Это невыгодно государству. Приоритет сейчас будет отдаваться долгосрочной аренде, при которой лесопользователь должен обеспечивать охрану, защиту и воспроизводство лесных ресурсов. За лесхозами же в будущем останутся только функции ведомственного контроля и управленческие.
С 1 января 2005 года вступил в силу федеральный Закон N199, который внес ряд существенных изменений и дополнений в действующий Лесной кодекс. Цель этих поправок - либерализация лесного рынка, расширение его возможностей и открытости доступа к ресурсам в условиях рыночной экономики. Сегодня получение лесных участков в аренду возможно только через проведение конкурсов и аукционов.
Лесной кодекс в редакции закона N199 сохранил предоставление на бесконкурсной основе участков только бюджетным организациям, сельскохозяйственным структурам и населению для удовлетворения собственных нужд, но не для бизнеса и перепродажи. Для них лесхозы подготавливают лесосечный фонд, то есть конкретные деляны с конкретным объемом древесины. Для определения потребности администрациям улусов в срок до 1 октября года, предшествующего рубке, необходимо подать заявки лесхозам по месту фактической заготовки древесины.
Аукционы по продаже древесины на корню проводит Агентство лесного хозяйства по Республике Саха (Якутия). За семь месяцев проведено восемь аукционов, продано 28 лесосек с общим объемом 23, 5 тыс. куб. м.
- Для вовлечения лесных ресурсов в оборот с 2001 года практикуется долгосрочная аренда участков лесного фонда.
- За три года на основании решений правительства Якутии в долгосрочное пользование на срок от одного года до 49 лет, в целях заготовки древесины было передано 52 участка лесного фонда. Установленный ежегодный объем заготовки составлял 2, 5 млн куб. м. Однако шестеро из заявителей не явились в установленные сроки для заключения договоров, пять арендаторов, фактически не начав работать, отказались от аренды. Анализ действующих договоров показывает, что арендаторы заготавливают только девять процентов от установленного ежегодного объема. Одной из причин является то, что многие лесозаготовительные предприятия находятся в стадии становления и развития (ООО "Алмазы Анабара" в Ленском и Олекминском районах, ООО "Лесозаготовительный и перерабатывающий комплекс", ООО "Белькачинский леспромхоз" в Усть-Майском районе и другие). Не вышли на установленные объемы заготовок в Ленском районе леспромхоз "Первомайский" и ОАО "Сахалес-Витим", в Алданском лесхозе - ООО "Концерн ЮС", ЗАО "Алданзолотолес". На 1 июля 2005 года лесосырьевые участки закреплены за 42 арендаторами, ежегодный допустимый объем заготовки древесины составляет 1, 9 млн куб. м.
При таком состоянии в лесопромышленном комплексе на сегодняшний день наши арендаторы не способны взять на себя защиту и воспроизводство лесов на арендуемых территориях.
Следует отметить, что изменения, внесенные в статьи Лесного кодекса федеральным Законом N199, коснулись и сроков аренды. Теперь для заготовки древесины, второстепенных лесных ресурсов, побочного лесопользования (сенокошения, пастьбы скота, заготовки и сбора дикорастущих ягод, орехов, грибов), для нужд охотничьего хозяйства, а также культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целей участки лесного фонда можно взять в аренду на срок до 99 лет.
Их предоставление в долгосрочную аренду с 1 января 2005 года производится только по результатам лесных конкурсов. Для этого в Агентстве создана специальная комиссия, куда включены представители органов власти республики и лесопромышленного комплекса. В целях обеспечения реализации государственной политики в области организации лесопользования все территориальные программы субъектов Российской Федерации по проведению лесных конкурсов, целесообразности выставления участков лесного фонда для заготовки древесины должны пройти через экспертную лесосырьевую комиссию Федерального агентства лесного хозяйства.
В настоящее время готовится территориальная программа по предоставлению участков лесного фонда в долгосрочное пользование в целях заготовки древесины крупным лесозаготовителям, имеющим производственные мощности по заготовке и переработке древесины, с ежегодным объемом заготовки не менее пяти-десяти тысяч кубометров.
В этом году произошли изменения и финансово-экономического характера. Агентству переданы функции контроля за правильностью начисления платежей, полнотой и своевременностью их поступления. Все это позволит обеспечить максимально возможное получение лесного дохода, создать принципиально новую систему платежей, основанную на рентном подходе. За семь месяцев Агентство обеспечило поступление платежей на сумму 59, 5 млн рублей, из них в федеральный бюджет - 47, 6 млн рублей, в республиканский - 36, 6 млн рублей.
Лес - богатство возобновляемое, если к нему относиться разумно и бережно. В наших северных условиях принцип неистощимого лесопользования должен быть выдержан жестко.
Как рассказал "Ведомостям" член совета директоров АЦБК Николай Зайцев, представляющий интересы "Базэла", 19 августа он от имени компании Watech Ltd подал иск в Арбитражный суд Архангельской области к АЦБК и "Архбуму" с требованием расторгнуть трейдерский договор. По его словам, в "Базэле" считают, что продажа продукции комбината через трейдера по договору комиссии наносит ущерб предприятию и, соответственно, его акционерам. "Трейдер забирает 3% от стоимости продукции. Это более $5 млн в год", - говорит Зайцев. Он утверждает, что неоднократно пытался через совет директоров АЦБК добиться расторжения договора с "Архбумом", но безуспешно. Поэтому, рассказывает Зайцев, он решил пойти в суд. Первое судебное заседание назначено на 19 сентября.
На комбинате называют претензии Зайцева "нелепыми". Член совета директоров комбината Тимур Соколов, представляющий интересы Pulp Mill, говорит, что на АЦБК удовлетворены работой "Архбума" и не собираются расторгать с ним договор. "Претензии к размеру комиссии ничем не обоснованы. С тем же успехом можно требовать платить зарплату не всем работникам предприятия, а только части", - полагает Соколов. К тому же, утверждает он, "Архбум" принимает на себя все риски, связанные с возможными неплатежами за поставленную продукцию.
"Архбум" уже давно не устраивает "Базэл". С начала года представители компании в совете директоров АЦБК пытаются внести на заседание совета вопрос о расторжении договора с трейдером. Миноритарий полагал, что в "Архбуме" остается часть выручки предприятия, оценивая ущерб АЦБК в $15 млн. В качестве альтернативы "Архбуму" представители "Базэла" предлагали австрийскую Wilfried Heinzel, которая некоторое время была акционером ЦБК, но продала акции структурам "Базэла". Хайнц Циннер до основания Pulp Mill около 20 лет был директором Wilfried Heinzel. Дважды совет директоров АЦБК отклонял предложения "Базэла".
Партнер юридической компании "Джон Тайнер и партнеры" Валерий Тутыхин говорит, что у "Базэла" мало шансов выиграть дело. Истцам, считает юрист, будет сложно доказать, что трейдер наносит ущерб комбинату, поскольку в основном он торгует биржевым товаром - целлюлозой, цены на которую колеблются. "Подобные иски - распространенная практика в корпоративных конфликтах. Его цель - измотать противника и пойти на переговоры", - полагает юрист.
Управляющий директор "Леспром индастри консалтинг" Алексей Богатырев уверен, что "Базэл" наконец перешел от слов к активным действиям.За время, пока "Базэл" находится на комбинате, ему удалось накопить информацию. Теперь конфликт между акционерами должен перейти в активную стадию судебных разбирательств", - полагает Богатырев.
Архангельский ЦБК - один из крупнейших в России производителей картона, упаковки и товарной целлюлозы. В 2004 г. АЦБК произвел около 800 000 т целлюлозы. Выручка предприятия за прошлый год, по предварительным данным, составила 8, 4 млрд руб. Около 65% акций принадлежит австрийской Pulp Mill Holding. Председатель совета директоров АЦБК Хайнц Циннер утверждает, что он контролирует более 80% акций Pulp Mill. Еще 33, 6% акций АЦБК принадлежит структурам "Базэла". Сейчас эксклюзивным трейдером АЦБК является "Архбум", 55% акций которого принадлежит структурам группы "Титан" бывшего совладельца АЦБК, депутата Госдумы Владимира Крупчака, 25% - самому комбинату, а 10% - структурам "Базэла".
"Труд": Вновь внимание приковано к Байкалу. В Иркутск прибыла межведомственная комиссия аж из 25 человек - представители Министерства природных ресурсов, Росводресурсов, Рослесхоза, технадзора, научных и общественных организаций. Их задача - проверить, соблюдается ли природоохранное законодательство при строительстве нефтепровода "Восточная Сибирь - Тихий океан", а заодно, как исполняется программа перепрофилирования Байкальского ЦБК, каково санитарное состояние побережья озера, законны ли застройки охраняемой территории... По словам руководителя комиссии Дмитрия Федоткина, специалисты должны собрать материал для руководства страны, которое озабочено судьбой озера.
Байкалу миллиарды лет, другого такого на Земле нет. Это символ России. Священный символ. Велик ли риск потерять его? Об этом сибиряки говорят постоянно. Но если до недавнего времени они чаще всего поминали только Байкальский целлюлозно-бумажный комбинат, то теперь внимание общественности приковано и к проекту нефтепровода "Восточная Сибирь - Тихий океан". Нефтепроводов, из которых не вытекает на землю нефть, не существует. Но проектировщики в случае с Байкалом, по мнению экологов, выбрали задачей не защиту озера, а экономию собственных затрат.
Шесть лет назад в государственном докладе о состоянии окружающей среды было записано: "В бассейне оз. Байкал экологическая обстановка существенно не изменилась. Все сточные воды сбрасываются недостаточно очищенными или без очистки. Федеральная целевая программа "Перепрофилирование Байкальского целлюлозно-бумажного комбината и решение связанных с этим социальных проблем г. Байкальск (1997- 2006 гг.)" не доработана и не реализуется: сточные воды комбината продолжают загрязнять озеро".
Еще недавно Министерство природных ресурсов оценило ситуацию так: "Реальная экологическая обстановка в бассейне озера Байкал на сегодняшний день значительно благополучнее, чем ее пытаются представить инициаторы перенесения озера Байкал из списка "Всемирного наследия" в список "Всемирное наследие в опасности". Эти слова произнес заместитель министра природных ресурсов России М. Яковенко после совещания "О ходе выполнения мероприятий по сохранению экологической системы озера Байкал".
Кстати, перед этим совещанием "зеленые" проводили акцию протеста "Байкал дороже нефти! ", потому что именно в июне 2003 г. было сообщено о первых планах строительства нефтепровода в водосборном бассейне озера.
Байкал оказался в центре внимания большого нефтяного бизнеса потому, что лежит на пути магистральных нефтепроводов из Сибири в страны Азиатско-Тихоокеанского региона. "Южный вариант" трубы, предполагающий прокладку нефтепровода вблизи озера и по Тункинскому национальному парку, вскоре забраковали. Остался "северный", предложенный "Транснефтью", который выглядел современной фантастикой. Нефтяники предлагали тянуть трубу по горам в зоне 8-9-балльных землетрясений, 50-градусных морозов и вечной мерзлоты.
Предполагаемый вариант прохождения трассы нефтепровода: Тайшет-Казачинское - Тында-Сковородино-Хабаровск-Перевозная. В мае 2005 г. общественность обнаружила, что компания "Транснефть" подменила маршрут нефтепровода, одобренный государственной экологической экспертизой: трассу перенесли на 80-100 км южнее, в некоторых местах она приближалась непосредственно к Байкалу. Теперь труба пересекает 75 водоводов, впадающих в Байкал. Время образования нефтяного пятна в озеро при аварии составит от 20 минут до 49 часов. Объемы разлившейся нефти оценивают в тысячах тонн. Как вам это?
16 августа в Иркутске состоялись общественные слушания, организованные компанией "Транснефть", по подготовке к строительству трубопровода "Восточная Сибирь - Тихий океан". Оценки проведенного мероприятия полярны. Организаторы слушаний считают, что общественность Иркутска одобрила первый этап проекта трубопровода. Но свои опасения высказали директор Лимнологического института СО РАН, академик М. Грачев, председатель президиума Иркутского научного центра академик М. Кузьмин. Сопредседатель общественной организации "Байкальская экологическая волна" М. Рихванова в знак протеста против строительства покинула зал заседаний. Однако по результатам голосования положительная резолюция на проект была... принята.
Многие участники слушаний придерживаются мнения, что сейчас ситуация с нефтепроводом напоминает историю 50-летней давности, когда в 1954 году под давлением "заботы о государственных интересах" все-таки было принято решение о строительстве Байкальского целлюлозно-бумажного комбината. Его проектировщики тоже не обещали Байкалу никаких проблем.
Кстати, а что там с перепрофилированием? Ведь на рубеже веков было разработано 10 (! ) вариантов программы перепрофилирования
БЦБК. Правительство РФ договорилось с Всемирным банком о совместной реализации Российской программы организации инвестиций в оздоровление окружающей среды на сумму 110 млн. долларов, в том числе 22, 4 млн. предназначалось на создание замкнутой системы водоснабжения ОАО "Байкальский ЦБК". Предполагалось, что остальные средства вложит собственник комбината (51% акций предприятия принадлежит ЛПК "Континенталь Менеджмент", 49% - государству). Проект был одобрен всеми: от депутатов Госдумы до международных экспертов. Однако предоставление кредита Всемирного банка комбинату было сорвано. А начало реализации проекта перепрофилирования "перенесено" на третий квартал 2006 года.
Сегодня кроме комбината источниками загрязнения озера остаются Селенга, промышленные и хозяйственно-бытовые стоки портов, участки Транссибирской и Байкало-Амурской магистралей, проходящих по берегам озера, сельскохозяйственные предприятия, выпадения загрязняющих веществ, переносимых воздушными потоками из Иркутско-Черемховского промузла, туризм.
...В середине лета прокуратура Иркутской области в результате проверки законности предоставления земельных участков в Иркутском районе предъявила 27 исков различных категорий. Добрая половина - о сносе самовольно возведенных строений в водоохранной зоне Иркутского водохранилища. Возбуждено пять уголовных дел по фактам самовольного занятия земельных участков и незаконным рубкам деревьев, в том числе на территории Прибайкальского национального парка.
В середине августа в Чивыркуйском заливе - на территории Забайкальского национального парка (Бурятия) - с теплохода, перевозившего нефтепродукты, было разлито около 300 литров отработанного мазута. Площадь мазутного пятна составила около 3 тыс. кв. метров. А чуть раньше на железнодорожной эстакаде, принадлежащей акционерному обществу "Бурят-Терминал" при перекачке бензина из цистерн в резервуар хранилища произошел перелив топлива в ливневую канализацию. "Вылилось" более 50 тонн ГСМ. Территория нефтебазы находится на берегу Селенги и относится к особо охраняемой природной зоне.
Таким образом опыт 50 прожитых лет подтверждает все тот же незыблемый принцип нашего отношения к природе: что имеем, не храним.
"Российская газета": СЕВЕРО-ЗАПАДНАЯ ЛЕСОПРОМЫШЛЕННАЯ КОМПАНИЯ ВЫВЕЛА НА ЗАВЕРШАЮЩУЮ СТАДИЮ ПРОЕКТ РЕКОНСТРУКЦИИ ЦЕЛЛЮЛОЗНОГО ПРОИЗВОДСТВА НЕМАНСКОГО ЦБК (КАЛИНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ). ПЕРЕХОД НА ТСF-ОТБЕЛКУ ЦЕЛЛЮЛОЗЫ ОБОЙДЕТСЯ В 40 МИЛЛИОНОВ ДОЛЛАРОВ И СДЕЛАЕТ ПРЕДПРИЯТИЕ САМЫМ ЭКОЛОГИЧЕСКИ ЧИСТЫМ И СОВРЕМЕННЫМ в России. Подробнее…
"Якутия": В ходе административной реформы органов исполнительной власти, проведенной в 2004 году, были созданы Федеральное агентство лесного хозяйства и его территориальные органы. Первый этап реформирования завершился. О том, какие задачи предстоит решать в дальнейшем, рассказывает заместитель руководителя, главный лесничий Агентства лесного хозяйства по Республике Саха (Якутия) Саргылана Аммосова.
- Саргылана Поликарповна, лесное хозяйство республики за свою более чем 65-летнюю историю претерпело немало преобразований. Каковы последние изменения в отрасли?
- Произошло разграничение функций правоустановления, реализации, контроля и надзора. Так, наше Агентство занимается воплощением в жизнь государственной лесной политики на территории республики. Управление лесами осуществляется через подведомственные лесхозы, их у нас 28, а всего в системе лесного хозяйства работают 1182 человека. В 2006 году продолжится дальнейшее реформирование, в частности, разделение функций управления и хозяйствования в лесах.
- Территория Якутии составляет одну шестую часть Российской Федерации и одну пятую ее лесных богатств, а как это выглядит в цифрах?
- Лесной фонд республики занимает 254 млн га, общий запас древесины составляет 8913 млн куб. м. Преобладающей породой является лиственница - 7394 млн куб. м, сосна - 1044 млн куб. м. В составе территорий Якутии, покрытых лесами, имеются: входящие в особо охраняемые территории, с высоким уровнем биоразнообразия; выполняющие естественные защитные функции - водоохранные, противоэрозийные; необходимые для обеспечения существования местного населения; необходимые для сохранения самобытных культурных традиций малочисленных народов Севера. Поэтому к управлению лесами в Якутии надо подходить с точки зрения функций, которые они несут.
- Какие основные проблемы сегодня у лесного хозяйства?
- Главная проблема заключается в низком уровне лесопользования. Расчетная лесосека по республике составляет 35 млн куб. м. Ввиду отсутствия устойчивого спроса на древесину процент ее освоения не превышает четырех.
Лесопромышленный комплекс в Якутии сегодня не способен эффективно использовать имеющиеся ресурсы. Большой износ, отсутствие достаточных мощностей, удаленность территории, слабое развитие транспортных схем приводят к тому, что он носит сырьевой характер.
- В свете новых веяний заготовка леса должна идти только через конкурсы и аукционы. Что означает для лесозаготовителей республики это нововведение?
- В Якутии сейчас преобладает краткосрочный отпуск леса, когда лесопользователь ничем не обременен: срубил, увез, продал. Таким образом, в 2004 году фактически заготовлена 951 тыс. куб. м, что составляет 81 процент от общего объема рубок главного пользования. Это невыгодно государству. Приоритет сейчас будет отдаваться долгосрочной аренде, при которой лесопользователь должен обеспечивать охрану, защиту и воспроизводство лесных ресурсов. За лесхозами же в будущем останутся только функции ведомственного контроля и управленческие.
С 1 января 2005 года вступил в силу федеральный Закон N199, который внес ряд существенных изменений и дополнений в действующий Лесной кодекс. Цель этих поправок - либерализация лесного рынка, расширение его возможностей и открытости доступа к ресурсам в условиях рыночной экономики. Сегодня получение лесных участков в аренду возможно только через проведение конкурсов и аукционов.
Лесной кодекс в редакции закона N199 сохранил предоставление на бесконкурсной основе участков только бюджетным организациям, сельскохозяйственным структурам и населению для удовлетворения собственных нужд, но не для бизнеса и перепродажи. Для них лесхозы подготавливают лесосечный фонд, то есть конкретные деляны с конкретным объемом древесины. Для определения потребности администрациям улусов в срок до 1 октября года, предшествующего рубке, необходимо подать заявки лесхозам по месту фактической заготовки древесины.
Аукционы по продаже древесины на корню проводит Агентство лесного хозяйства по Республике Саха (Якутия). За семь месяцев проведено восемь аукционов, продано 28 лесосек с общим объемом 23, 5 тыс. куб. м.
- Для вовлечения лесных ресурсов в оборот с 2001 года практикуется долгосрочная аренда участков лесного фонда.
- За три года на основании решений правительства Якутии в долгосрочное пользование на срок от одного года до 49 лет, в целях заготовки древесины было передано 52 участка лесного фонда. Установленный ежегодный объем заготовки составлял 2, 5 млн куб. м. Однако шестеро из заявителей не явились в установленные сроки для заключения договоров, пять арендаторов, фактически не начав работать, отказались от аренды. Анализ действующих договоров показывает, что арендаторы заготавливают только девять процентов от установленного ежегодного объема. Одной из причин является то, что многие лесозаготовительные предприятия находятся в стадии становления и развития (ООО "Алмазы Анабара" в Ленском и Олекминском районах, ООО "Лесозаготовительный и перерабатывающий комплекс", ООО "Белькачинский леспромхоз" в Усть-Майском районе и другие). Не вышли на установленные объемы заготовок в Ленском районе леспромхоз "Первомайский" и ОАО "Сахалес-Витим", в Алданском лесхозе - ООО "Концерн ЮС", ЗАО "Алданзолотолес". На 1 июля 2005 года лесосырьевые участки закреплены за 42 арендаторами, ежегодный допустимый объем заготовки древесины составляет 1, 9 млн куб. м.
При таком состоянии в лесопромышленном комплексе на сегодняшний день наши арендаторы не способны взять на себя защиту и воспроизводство лесов на арендуемых территориях.
Следует отметить, что изменения, внесенные в статьи Лесного кодекса федеральным Законом N199, коснулись и сроков аренды. Теперь для заготовки древесины, второстепенных лесных ресурсов, побочного лесопользования (сенокошения, пастьбы скота, заготовки и сбора дикорастущих ягод, орехов, грибов), для нужд охотничьего хозяйства, а также культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целей участки лесного фонда можно взять в аренду на срок до 99 лет.
Их предоставление в долгосрочную аренду с 1 января 2005 года производится только по результатам лесных конкурсов. Для этого в Агентстве создана специальная комиссия, куда включены представители органов власти республики и лесопромышленного комплекса. В целях обеспечения реализации государственной политики в области организации лесопользования все территориальные программы субъектов Российской Федерации по проведению лесных конкурсов, целесообразности выставления участков лесного фонда для заготовки древесины должны пройти через экспертную лесосырьевую комиссию Федерального агентства лесного хозяйства.
В настоящее время готовится территориальная программа по предоставлению участков лесного фонда в долгосрочное пользование в целях заготовки древесины крупным лесозаготовителям, имеющим производственные мощности по заготовке и переработке древесины, с ежегодным объемом заготовки не менее пяти-десяти тысяч кубометров.
В этом году произошли изменения и финансово-экономического характера. Агентству переданы функции контроля за правильностью начисления платежей, полнотой и своевременностью их поступления. Все это позволит обеспечить максимально возможное получение лесного дохода, создать принципиально новую систему платежей, основанную на рентном подходе. За семь месяцев Агентство обеспечило поступление платежей на сумму 59, 5 млн рублей, из них в федеральный бюджет - 47, 6 млн рублей, в республиканский - 36, 6 млн рублей.
Лес - богатство возобновляемое, если к нему относиться разумно и бережно. В наших северных условиях принцип неистощимого лесопользования должен быть выдержан жестко.
Ещё новости по теме:
15:00
14:20