Профильный комитет ГД вернется к рассмотрению поправок в закон о страховом деле 13 января
Комитет Госдумы по финансовому рынку вернется к рассмотрению законопроекта с поправками в закон РФ "Об организации страхового дела в РФ" 13 января. Такое решение было принято на первом в этом году заседании комитета.
Правительство внесло на рассмотрение Госдумы данный законопроект в ноябре 2011 года. Предлагаемые изменения направлены на совершенствование механизмов защиты прав потребителей страховых услуг, повышение ответственности субъектов страхового дела и прозрачности их деятельности.
В частности, законопроектом предлагается уточнить классификацию объектов и видов страхования, содержание понятий страхового риска и страхового случая, раскрытие содержания понятия "франшиза".
Кроме этого, предполагается закрепить сведения, которые должны содержаться в едином госреестре субъектов страхового дела, уточнить порядок участия иностранного капитала в уставном капитале страховщиков, детально регламентировать требования к деятельности страховых посредников, включая введение требования о наличии у страховых брокеров финансовых гарантий обеспечения исполнения принятых обязательств.
Большое внимание в проекте также уделено регламентации деятельности по сострахованию и перестрахованию, а также деятельности страховых (перестраховочных) пулов.
ОТКРЫТЫЕ ВОПРОСЫ
Тем не менее, в ходе рассмотрения данного законопроекта в среду у участников комитета возник ряд вопросов к разработчику документа - Минфину. Так, экс-глава комитета, депутат Владислав Резник отметил, что непонятным остается вопрос о "новелле", касающейся возможности входа в перестраховочные пулы иностранных перестраховщиков.
"Это решение с серьезными последствиями. Раньше такого не было. Сейчас такими небольшими техническими замечаниями предлагается принять такое серьезное решение. Это серьезный вопрос, очень сильно отражающийся на российском перестраховочном рынке… Это приведет к очень серьезным последствиям по тем законам, которые мы приняли, по обязательным видам, и по тем законам, которые мы будем принимать", - сказал он.
По его словам, иностранные страховые компания в рамках вступления России в ВТО смогут открывать свои филиалы в РФ только через 9 лет и не совсем понятно, зачем прописывать норму о возможном их вхождении в перестраховочные пулы уже сегодня.
Кроме этого, у Резника возник вопрос в отношении нормы по запрету перестрахования рисков по договорам страхования жизни.
"Наверное, авторы этого законопроекта пытаются с принятием такой нормы закрыть какие-то схемы", - предположил он.
По его словам, эта норма неудачна, так как принимая решение о полном запрете перестрахования жизни, "с мутной водой выплескиваются очень важные и нужные вещи".
ЛОСКУТНЫЙ ЗАКОН
Помимо этого, Резник отметил "лоскутный" характер закона о страховом деле.
"Закон об организации страхового дела был написан давно, в него вносилось огромное количество изменений, он носит лоскутный характер. С одной стороны, предложенный законопроект начинает системно менять закон об организации страхового дела, с другой стороны – эта лоскутность остается", - отметил он.
В связи с этим он предложил ко второму чтению "сделать большой закон с большими изменениями и систематизировать и кодифицировать во многом все изменения, которые были сделаны".
Эту идею поддержал замруководителя ФСФР Игорь Жук. По его словам, Госдума в июле 2010 года приняла в первом чтении еще законопроект с поправками в закон о страховом деле.
"Мы сейчас рассматриваем некоторые нормы, которые уже приняты в первом чтении в июле (2010 года – ред.)… Поэтому имеет смысл все объединить", - сказал он.
После данного предложения глава комитета Наталья Бурыкина отметила, что данное решение было бы целесообразно.
Тем не менее, все участники отметили, что подготовка такого документа ко второму чтению приведет к тому, что его рассмотрение во втором чтении случится не скоро.
ДАЛЬНЕЙШИЕ ШАГИ
Тем не менее, учитывая пожелания участников дискуссии, Бурыкина предложила отложить принятие решения по данному законопроекту до пятницы, 13 января, надеясь на то, что Минфин сможет к этому сроку подготовить разъяснения по поставленным вопросам. >Прайм
Правительство внесло на рассмотрение Госдумы данный законопроект в ноябре 2011 года. Предлагаемые изменения направлены на совершенствование механизмов защиты прав потребителей страховых услуг, повышение ответственности субъектов страхового дела и прозрачности их деятельности.
В частности, законопроектом предлагается уточнить классификацию объектов и видов страхования, содержание понятий страхового риска и страхового случая, раскрытие содержания понятия "франшиза".
Кроме этого, предполагается закрепить сведения, которые должны содержаться в едином госреестре субъектов страхового дела, уточнить порядок участия иностранного капитала в уставном капитале страховщиков, детально регламентировать требования к деятельности страховых посредников, включая введение требования о наличии у страховых брокеров финансовых гарантий обеспечения исполнения принятых обязательств.
Большое внимание в проекте также уделено регламентации деятельности по сострахованию и перестрахованию, а также деятельности страховых (перестраховочных) пулов.
ОТКРЫТЫЕ ВОПРОСЫ
Тем не менее, в ходе рассмотрения данного законопроекта в среду у участников комитета возник ряд вопросов к разработчику документа - Минфину. Так, экс-глава комитета, депутат Владислав Резник отметил, что непонятным остается вопрос о "новелле", касающейся возможности входа в перестраховочные пулы иностранных перестраховщиков.
"Это решение с серьезными последствиями. Раньше такого не было. Сейчас такими небольшими техническими замечаниями предлагается принять такое серьезное решение. Это серьезный вопрос, очень сильно отражающийся на российском перестраховочном рынке… Это приведет к очень серьезным последствиям по тем законам, которые мы приняли, по обязательным видам, и по тем законам, которые мы будем принимать", - сказал он.
По его словам, иностранные страховые компания в рамках вступления России в ВТО смогут открывать свои филиалы в РФ только через 9 лет и не совсем понятно, зачем прописывать норму о возможном их вхождении в перестраховочные пулы уже сегодня.
Кроме этого, у Резника возник вопрос в отношении нормы по запрету перестрахования рисков по договорам страхования жизни.
"Наверное, авторы этого законопроекта пытаются с принятием такой нормы закрыть какие-то схемы", - предположил он.
По его словам, эта норма неудачна, так как принимая решение о полном запрете перестрахования жизни, "с мутной водой выплескиваются очень важные и нужные вещи".
ЛОСКУТНЫЙ ЗАКОН
Помимо этого, Резник отметил "лоскутный" характер закона о страховом деле.
"Закон об организации страхового дела был написан давно, в него вносилось огромное количество изменений, он носит лоскутный характер. С одной стороны, предложенный законопроект начинает системно менять закон об организации страхового дела, с другой стороны – эта лоскутность остается", - отметил он.
В связи с этим он предложил ко второму чтению "сделать большой закон с большими изменениями и систематизировать и кодифицировать во многом все изменения, которые были сделаны".
Эту идею поддержал замруководителя ФСФР Игорь Жук. По его словам, Госдума в июле 2010 года приняла в первом чтении еще законопроект с поправками в закон о страховом деле.
"Мы сейчас рассматриваем некоторые нормы, которые уже приняты в первом чтении в июле (2010 года – ред.)… Поэтому имеет смысл все объединить", - сказал он.
После данного предложения глава комитета Наталья Бурыкина отметила, что данное решение было бы целесообразно.
Тем не менее, все участники отметили, что подготовка такого документа ко второму чтению приведет к тому, что его рассмотрение во втором чтении случится не скоро.
ДАЛЬНЕЙШИЕ ШАГИ
Тем не менее, учитывая пожелания участников дискуссии, Бурыкина предложила отложить принятие решения по данному законопроекту до пятницы, 13 января, надеясь на то, что Минфин сможет к этому сроку подготовить разъяснения по поставленным вопросам. >Прайм
Ещё новости по теме:
07:00