Новые правила по борьбе с зарплатами в конвертах

За ФНС РФ теперь законодательно закреплено право контролировать зарплаты с целью вычисления схем по легализации доходов, уклонению от страховых отчислений в ПФР и других фактов недобросовестного бухгалтерского учета. В настоящее время организована работа специальных зарплатных комиссий из числа налоговых по месту прописки юридического или физического лица (в зависимости от того, кто попал под подозрение), а также представителей из ПФР, прокуратуры ФСС и отдела по труду. По результатам комиссионых заседаний будет разработана методика по увеличению притока отчислений в бюджет государства. Итогом работы комиссии будет пакет документов и досье на недобросовестного налогоплательщика. Отправка этого пакета будет осуществляться в соответствующие инстанции, в зависимости от характера выявленных нарушений.

Как работает комиссия и кто попадает под ее надзор?

Под пристальный взгляд надзорных органов попадут в первую очередь работодатели, ведущие так называемую "черную" бухгалтерию, не устраивающие в установленном российским законодательством порядке работников на работу, уклоняющиеся от уплаты НДФЛ и других взносов, искажающие финансовую отчетность, выплачивающие официальную зарплату работникам меньше МРОТ на текущий год. Подобных работодателей будут вычислять на основе уже имеющихся "сомнительных" отчетов в ФНС, и при использовании различных доступных информационных источников.

Недобросовестного руководителя фирмы или компании не сразу вызовут в налоговую службу на комиссионное рассмотрение дела. При выяснении факта сомнительной деятельности в компанию, фирму или ИП будет выслано письменное уведомление в установленном законом порядке, в котором будет указана суть обнаруженных нарушений. Далее "провинившемуся" в течение 10 рабочих дней (после получения письма) будет предложено внести исправления и уточнения к своей уже сданной налоговой отчетности. По прошествии 30 дней с момента отправки письма, без внесения "уточненной" информации назначается заседание комиссии. Виновник, не предоставивший пояснений будет вызван письменным уведомлением, направленным на юридический адрес организации, или по месту жительства, если речь идет о физлице, на комиссионное заседание, в составе которого будут следующие уполномоченные:

1. Начальники местного отделения ФНС (или старшие сотрудники);

2. Специалист по выездным проверкам;

3. Руководитель службы допроверочного анализа и урегулирования налоговой задолженности;

4. Прочие заинтересованные стороны: ФСС, ПФР, инспекция по труду, прокуратура.

После окончания заседания, независимо от его исхода лицо, привлекшееся к нему будет поставлено на особый учет в правоохранительных органах, как участник подобного мероприятия. К ним будет применен особый контроль заполняемой формы 6-НДФЛ, а также отчетности по выплачиваем в различные инстанции взносам. Кроме того, будут отслеживаться налоговые отчисления в целом и их зависимость от динамики увеличения зарплат сотрудникам, а также погашение ранее имевшихся задолженностей. Если нарушения в установленные сроки не будут устранены, то организуется очередная комиссия, но уже на уровне местной администрации. Теперь неплательщика включат в список выездных проверок и введут дополнительные обязательства по исправлению ситуации и погашению задолженностей.

Кто попадает под надзор ФНС?

Лица, которые не выполняют ниже приведенные требования законодательства РФ попадают под "прицел" налоговиков и в скором времени могут получить письменной уведомление или же стать участником комиссионного разбирательства:

1. Налоговые агенты, имеющие задолженности по уплате НДФЛ или же уменьшающие их размер более чем на 10%. Здесь будут сравниваться данные по форме 6-НДФЛ с данными о поступлениях НДФЛ, которые отражаются в статистике КРБС, также по итогам финансового года будет проведен анализ форм 2-НДФЛ. Также под надзор попадают работодатели, средний уровень зарплат работников которых ниже, чем в целом по отрасли;

2. Работодатели, имеющие просрочку по уплате страховых взносов, а также специально занижающих их величину. Способ сравнения аналогичен п.1. Также внимание обратят на тех, у кого численность рабочих, в сравнении с предыдущим периодом снизилась более чем на 30%;

3. Индивидуальные предприниматели, имеющие заниженную налоговую нагрузку в сравнении с показателями общей доходности своей деятельности, а также при 95% профессиональном вычете, исчисляемом исходя из суммы доходов от вида деятельности;

4. Физические лица, уклоняющиеся от заполнения налоговой декларации (утаивающих доход), в связи с продажей имущества;

5. Любое другое лицо, в отношении которого допроверочный анализ выявил какие-либо нарушения.

Данные о неплательщиках

ФНС планирует использовать разнообразные данные о деятельности того или иного лица, в случае если есть подозрения в его недобросовестности. В первую очередь будут задействованы общедоступные источники, такие как : ЕГРЮЛ, ЕГРИП, АИС и подобные. Далее будет проведен анализ данных, предоставленных контрагентами, по факту заключенных сделок. Возможен запрос в банки и фонды, правоохранительные органы, таможню и другие. Будут рассмотрены (если таковые имеются) жалобы, поступившие от физлиц или юрлиц, а также от самих сотрудников фирмы, попавшей под подозрение. Одним словом, использоваться будет любая общедоступная информация.

Далее местные налоговые отделения займутся выяснением обстоятельств, а именно: расчетом налоговой нагрузки; сравнением ее с аналогичными данными по отрасли; выявление налогоплательщика в той же отрасли с максимальной налоговой нагрузкой; выяснение характера отклонений от среднестатистических. В случае выявления нехарактерной низкой налоговой нагрузки, следующим шагом будет исследование финансовой деятельности лица, попавшего под подозрения у налоговиков. Будут подвергнуты анализу банковские выписки по основному счету, принадлежащему ответственному за налоговые отчисления лицу. По итогам предварительной работы будет составлено досье, согласно которому будет принято решение о необходимости назначения заседания комиссии.

Итоги заседания комиссии

В ходе заседания, "сомнительному обвиняемому" будет предложено объяснить характер выявленных расхождений и нарушений, а также будет дана возможность исправить налоговую документацию и устранить замечания, для чего он получит соответствующие рекомендации от участников заседания. Срок, дающийся на выполнение требований налоговой службы составляет 10 рабочих дней.

Если "виновник" по уважительным на то причинам не может явиться на заседание, то он должен предоставить соответствующий документ, доказывающий невозможность явки. В этом случае назначается новая дата заседания, о которой также будет сообщено в письменном виде. Если уважительный характер пропуска не подтвердится, то необходимо уплатить штраф в пользу государства в размере 4000 рублей. Итоговый отчет комиссии, направляется в любой орган, исходя из сути установленных фактов несоответствий.