The New York Times: Проект Nabucco и изменившийся ландшафт
Проект газопровода Nabucco, который Европейский Союз уже давно считает предпочтительным способом ослабить свою зависимость от российских энергоносителей, был предложен в 2002 году.
Особую актуальность этой идеи придали перебои с поставками российского газа в Европу в январе 2006 года и в январе 2009 года, вызванные ценовыми спорами между Россией и транзитной Украиной.
Проект был назван в честь оперы Верди, которую представители пяти его основателей слушали в Венском оперном театре – политической драмы, посвященной судьбе евреев, которых изгнал с родной земли вавилонский царь Навуходоносор (Nabucco).
Пропускная способность газопровода Nabucco по проекту должна будет составить 31 миллиард кубометров в год. Он должен будет соединить восточное побережье Турции с австрийским терминалом «Баумгартен».
Исходно в проекте участвовали пять компаний: австрийская OMV, турецкая BOTAS, венгерская MOL, румынская Transgaz и болгарская Bulgargaz.
Позднее акционером Nabucco Gas Pipeline International, базирующейся в Вене, стала также германская RWE. Кроме этого к проекту намерена присоединиться еще одна немецкая компания - Bayerngas.
Однако с тех пор, как был задуман Nabucco, многое стало другим. В частности появились конкурирующие проекты.
Итак, как же изменился ландшафт?
Изменил ли Евросоюз свою политику?
Европейская комиссия официально не отказалась от Nabucco, но аналитики утверждают, что они изменила свою позицию и теперь относится к проекту «нейтрально».
Она одобрительно отнеслась к перспективе переговоров о слиянии проектов и теперь чаще говорит вообще о Южном коридоре - едином маршруте поставки газа из Центральной Азии в Южную Европу, - чем, собственно, о Nabucco.
В своем интервью Reuters европейский комиссар по энергетике Гюнтер Эттингер (Guenther Oettinger) заявил, отвечая на вопрос о том, будет ли осуществляться проект Nabucco: «Я уверен в том, что Южный коридор будет открыт, но консорциум «Шах-Дениз» (азербайджанский газовый проект) должен сам решать, кому он хочет продавать свой газ».
Больше – значит лучше?
Nabucco – крупнейший из европейских проектов, направленных на получение через Южный коридор поставок газа, альтернативных российским.
Теоретически, осуществление этого проекта стало бы лучшей гарантией, обеспечивающей надежность поставок в Европу, так как он мог бы использовать газ от разных поставщиков.
Однако в настоящий момент конкурирующие проекты обладают определенными преимуществами. Они дешевле и специально рассчитаны на доступные сейчас объемы сырья. Пока единственным подтвержденным дополнительным источником нероссийского газа остаются 10 миллиардов кубометров в год со второй стадии «Шах-Дениза».
Когда проект Nabucco только задумывался, планировалось, что потенциально источниками газа для него могут стать Ирак и Туркмения, расположенная на другом берегу Каспийского моря от Азербайджана.
Между тем строительство ветки трубопровода через Каспий может оказаться исключительно трудной задачей, так как в регионе десятилетиями идут международные споры о морских границах. Россия призывает Европейский Союз приостановить обсуждение возможного проекта каспийского трубопровода, обвиняя Европу во вмешательстве в чужие дела.
С поставками из Ирака тоже возникли проблемы в связи со спорами между иракской центральной властью и Региональным правительством Курдистана.
Снизил ли сланцевый газ потребность в трубопроводах?
В Соединенных Штатах революция сланцевого газа привела к переизбытку газа на рынке.
Благодаря прогрессу технологий сейчас на долю добычи из сланцев приходится четверть всего добываемого в Америке газа, а не 1%, как раньше. Американское Управление по энергетической информации (УЭИ) считает, что к 2035 году доля сланцевого газа увеличится еще в два раза.
У Европы есть свои запасы сланцевого газа, в первую очередь в Польше. Тем не менее, аналитики считают, что континент вряд ли ждет взлет использования нетрадиционных газовых ресурсов, аналогичный американскому. Это связано с разницей между правовыми системами, с более трудными геологическими условиями и с сомнениями относительно последствий применения технологии гидроразрыва, с помощью которой добывают газ из сланцев, для экологии.
Компании, занимающиеся строительством трубопроводов, полагают, что в итоге Европе могут понадобиться все трубопроводы, которыми она сможет воспользоваться.
По данным УЭИ, потребность в газе в европейских странах ОЭСР, сейчас составляющая 550 миллиардов кубометров, к 2035 году предположительно дойдет почти до 660 миллиардов кубометров.
Насколько важен вопрос о зависимости от России?
Россия поставляет ЕС примерно четверть потребляемого им газа. Поставки осуществляются по трубопроводам на долговременной основе – то есть по цене, в последние три года заметно превышающей цену на спотовом рынке.
Стремление Евросоюза найти альтернативных поставщиков газа серьезно осложняет его отношения с Россией.
Доверия Европы к российским поставкам подорвали перебои 2006 и 2009 годов, последовавшие за трениями между Россией и Украиной по поводу транзита газа. При этом Россия продолжает утверждать, что она исторически всегда была надежным поставщиком и что перебои были на совести Украины.
Ранее 80 % российских поставок газа в Европу шли через украинскую территорию, однако сейчас влияние Украины падает, так как в декабре Россия официально открыла газопровод «Северный поток», по которому российский газ поступает через Балтийское море напрямую в Германию.
В число других планов России по созданию маршрутов в обход транзитных стран входит проект «Южный поток», рассчитанный на поставку российского газа напрямую в Южную Европу. Этот проект потенциально ставит под угрозу планы ЕС по превращению Южного коридора в маршрут для поставок из нероссийских источников.
Недавно Турция согласилась выдать России окончательное разрешение на строительство трубопровода «Южный поток», по которому из каспийского региона в Европу в обход таких транзитных стран, как Украина и Белоруссия, будут поступать 63 миллиарда кубометров газа в год.
Вразрез с европейской политикой разделения владения Россия также стремится к полному контролю над сетями транзитных трубопроводов.
В прошлом месяце Белоруссия согласилась уступить российскому «Газпрому» свою компанию-оператор газопровода в обмен на снижение газовых цен. Также существуют планы по переходу к совместному контролю Киева и Москвы над трубопроводами, причем, как сообщают некоторые источники, в эту схему также могут быть включены европейские компании.
Как сказался на крупных инфраструктурных проектах экономический кризис?
По мнению аналитиков, экономические неурядицы, особенно проблемы в Афинах, могут отрицательно повлиять на доступность финансирования.
Однако они также считают, что энергетические проекты могут стать надежным направлением инвестиций для тех, кому нужно во что-то вложить деньги.
Евросоюз заявил, что он планирует выпустить проектные облигации при поддержке Европейского инвестиционного банка, чтобы помочь финансировать стратегически важные проекты, такие как трубопроводы Южного коридора
Особую актуальность этой идеи придали перебои с поставками российского газа в Европу в январе 2006 года и в январе 2009 года, вызванные ценовыми спорами между Россией и транзитной Украиной.
Проект был назван в честь оперы Верди, которую представители пяти его основателей слушали в Венском оперном театре – политической драмы, посвященной судьбе евреев, которых изгнал с родной земли вавилонский царь Навуходоносор (Nabucco).
Пропускная способность газопровода Nabucco по проекту должна будет составить 31 миллиард кубометров в год. Он должен будет соединить восточное побережье Турции с австрийским терминалом «Баумгартен».
Исходно в проекте участвовали пять компаний: австрийская OMV, турецкая BOTAS, венгерская MOL, румынская Transgaz и болгарская Bulgargaz.
Позднее акционером Nabucco Gas Pipeline International, базирующейся в Вене, стала также германская RWE. Кроме этого к проекту намерена присоединиться еще одна немецкая компания - Bayerngas.
Однако с тех пор, как был задуман Nabucco, многое стало другим. В частности появились конкурирующие проекты.
Итак, как же изменился ландшафт?
Изменил ли Евросоюз свою политику?
Европейская комиссия официально не отказалась от Nabucco, но аналитики утверждают, что они изменила свою позицию и теперь относится к проекту «нейтрально».
Она одобрительно отнеслась к перспективе переговоров о слиянии проектов и теперь чаще говорит вообще о Южном коридоре - едином маршруте поставки газа из Центральной Азии в Южную Европу, - чем, собственно, о Nabucco.
В своем интервью Reuters европейский комиссар по энергетике Гюнтер Эттингер (Guenther Oettinger) заявил, отвечая на вопрос о том, будет ли осуществляться проект Nabucco: «Я уверен в том, что Южный коридор будет открыт, но консорциум «Шах-Дениз» (азербайджанский газовый проект) должен сам решать, кому он хочет продавать свой газ».
Больше – значит лучше?
Nabucco – крупнейший из европейских проектов, направленных на получение через Южный коридор поставок газа, альтернативных российским.
Теоретически, осуществление этого проекта стало бы лучшей гарантией, обеспечивающей надежность поставок в Европу, так как он мог бы использовать газ от разных поставщиков.
Однако в настоящий момент конкурирующие проекты обладают определенными преимуществами. Они дешевле и специально рассчитаны на доступные сейчас объемы сырья. Пока единственным подтвержденным дополнительным источником нероссийского газа остаются 10 миллиардов кубометров в год со второй стадии «Шах-Дениза».
Когда проект Nabucco только задумывался, планировалось, что потенциально источниками газа для него могут стать Ирак и Туркмения, расположенная на другом берегу Каспийского моря от Азербайджана.
Между тем строительство ветки трубопровода через Каспий может оказаться исключительно трудной задачей, так как в регионе десятилетиями идут международные споры о морских границах. Россия призывает Европейский Союз приостановить обсуждение возможного проекта каспийского трубопровода, обвиняя Европу во вмешательстве в чужие дела.
С поставками из Ирака тоже возникли проблемы в связи со спорами между иракской центральной властью и Региональным правительством Курдистана.
Снизил ли сланцевый газ потребность в трубопроводах?
В Соединенных Штатах революция сланцевого газа привела к переизбытку газа на рынке.
Благодаря прогрессу технологий сейчас на долю добычи из сланцев приходится четверть всего добываемого в Америке газа, а не 1%, как раньше. Американское Управление по энергетической информации (УЭИ) считает, что к 2035 году доля сланцевого газа увеличится еще в два раза.
У Европы есть свои запасы сланцевого газа, в первую очередь в Польше. Тем не менее, аналитики считают, что континент вряд ли ждет взлет использования нетрадиционных газовых ресурсов, аналогичный американскому. Это связано с разницей между правовыми системами, с более трудными геологическими условиями и с сомнениями относительно последствий применения технологии гидроразрыва, с помощью которой добывают газ из сланцев, для экологии.
Компании, занимающиеся строительством трубопроводов, полагают, что в итоге Европе могут понадобиться все трубопроводы, которыми она сможет воспользоваться.
По данным УЭИ, потребность в газе в европейских странах ОЭСР, сейчас составляющая 550 миллиардов кубометров, к 2035 году предположительно дойдет почти до 660 миллиардов кубометров.
Насколько важен вопрос о зависимости от России?
Россия поставляет ЕС примерно четверть потребляемого им газа. Поставки осуществляются по трубопроводам на долговременной основе – то есть по цене, в последние три года заметно превышающей цену на спотовом рынке.
Стремление Евросоюза найти альтернативных поставщиков газа серьезно осложняет его отношения с Россией.
Доверия Европы к российским поставкам подорвали перебои 2006 и 2009 годов, последовавшие за трениями между Россией и Украиной по поводу транзита газа. При этом Россия продолжает утверждать, что она исторически всегда была надежным поставщиком и что перебои были на совести Украины.
Ранее 80 % российских поставок газа в Европу шли через украинскую территорию, однако сейчас влияние Украины падает, так как в декабре Россия официально открыла газопровод «Северный поток», по которому российский газ поступает через Балтийское море напрямую в Германию.
В число других планов России по созданию маршрутов в обход транзитных стран входит проект «Южный поток», рассчитанный на поставку российского газа напрямую в Южную Европу. Этот проект потенциально ставит под угрозу планы ЕС по превращению Южного коридора в маршрут для поставок из нероссийских источников.
Недавно Турция согласилась выдать России окончательное разрешение на строительство трубопровода «Южный поток», по которому из каспийского региона в Европу в обход таких транзитных стран, как Украина и Белоруссия, будут поступать 63 миллиарда кубометров газа в год.
Вразрез с европейской политикой разделения владения Россия также стремится к полному контролю над сетями транзитных трубопроводов.
В прошлом месяце Белоруссия согласилась уступить российскому «Газпрому» свою компанию-оператор газопровода в обмен на снижение газовых цен. Также существуют планы по переходу к совместному контролю Киева и Москвы над трубопроводами, причем, как сообщают некоторые источники, в эту схему также могут быть включены европейские компании.
Как сказался на крупных инфраструктурных проектах экономический кризис?
По мнению аналитиков, экономические неурядицы, особенно проблемы в Афинах, могут отрицательно повлиять на доступность финансирования.
Однако они также считают, что энергетические проекты могут стать надежным направлением инвестиций для тех, кому нужно во что-то вложить деньги.
Евросоюз заявил, что он планирует выпустить проектные облигации при поддержке Европейского инвестиционного банка, чтобы помочь финансировать стратегически важные проекты, такие как трубопроводы Южного коридора