Собянин потребовал ускорить доработку правил землепользования и застройки в Москве
Мэр Москвы Сергей Собянин поручил ускорить доработку проекта Правил землепользования и застройки (ПЗЗ) столицы и внести документ на рассмотрение Мосгордумы.
"Мной дано поручение провести ревизию проекта Правил землепользования и застройки, как можно быстрее закончить его и выйти в Мосгордуму для принятия решений. Это сложная работа, непростая, но, тем не менее, мы должны ею заниматься", - сказал С.Собянин в четверг на выездном заседании комиссии по проведению административной реформы в столице, которое состоялось в открывшемся новом МФЦ района Печатники.
По его словам, в градостроительном комплексе много проблем, что связано, в том числе, с тем, что в городе не утверждены Правила землепользования и застройки. А они в свою очередь опираются на Генплан развития Москвы.
"И то, и другое, на наш взгляд, по тем параметрам, которые были заложены, избыточны. Имеется в виду избыточное количество зданий и сооружений, которые предусматривались проектом этих правил. После того, как в городе будет откорректирован Генплан, приняты ПЗЗ, то все другие градостроительные процедуры будут упрощены на порядок", - отметил градоначальник.
По его мнению, без этого будет трудно кардинально изменить ситуацию в области привлечения инвестиций в городскую застройку.
Кроме того, мэр заявил, что в начале работы административной комиссии, которая сформирована в декабре прошлого года, были проанализированы проблемы, требующие первоочередного решения в городе, в том числе связанные с разрешительными документами в области строительства, имущественных и земельных отношений.
"Положение в этих отраслях вызывало серьезное нарекание в силу того, что и сами процедуры непростые, в силу того, что в Москве была придумана целая масса своих документов и правил, которые не предусматриваются федеральным законодательством. Например, в сфере земельных отношений острой проблемой было установление границ между частной застройкой и улично-дорожной сетью (УДС).
При формировании УДС ее грубым образом наложили на действующую застройку, таким образом тысячи владельцев участков попали в УДС, сами того не зная. Это значит, что в последующем они не могут оформить документы, не могут вводить свое имущество в гражданский оборот", - сказал градоначальник.
Как отметила, комментируя этот вопрос, руководитель департамента имущества столицы Наталья Сергунина, в результате инвентаризации было выявлено более 17 тысяч пересечений. При этом в настоящее время проведена работа по устранению 12 тысяч пересечений, а еще две тысячи пересечений будут устранены до конца года.
"По двум тысячам пересечений в настоящее время ведутся землеустроительные работы, которые также позволят их устранить", - добавила Н.Сергунина.
Кроме того, С.Собянин подчеркнул, что в прошлом году получение земельных участков на торгах занимало по срокам около одного года, что отрицательно сказывалось на инвестиционном климате столицы.
"Мы изменили правила установления самих процедур, правила установления арендных ставок: если участок дается в аренду для использования его в нуждах спорта, образования, то ставки практически нулевые, а если это коммерческое использование, то ставки увеличиваются. Процедура понятная, прозрачная", - сказал мэр.
Большое количество согласований, отметила, в свою очередь, Н.Сергунина, приводило к серьезным "срывам" при рассмотрении тех документов, которые направляли заявители. Так, если на начало года было более двух тысяч просрочек в рассмотрении заявок граждан на оформление договоров аренды, то сейчас их только две.
Глава ведомства добавила, что принятые властями столицы решения позволили отказаться от согласования документов в бумажном виде, перейти на электронно-информационное взаимодействие с различными органами власти, сократить сроки предоставления услуг.
"В случае предоставления земельного участка в аренду правообладателям здания или сооружения срок сокращен на пять дней, а в случае внесения изменений в договор аренды земельного участка, если такие изменения предусматривают проектирование, строительство и реконструкцию - на 55 дней", - пояснила она.
Мэр также поинтересовался, как изменилась ситуация после решения властей увеличить площадь помещений, который малый бизнес может выкупать у города, до 300 квадратных метров.
"Эта процедура была фактически запущена только летом. В результате основной поток заявок приходится на осень. Уже поступило более тысячи заявок, принято 100 решений, по которым преимущественное право арендаторами реализовано. При этом по остальным заявкам работа ведется", - ответила Н.Сергунина.
По ее словам, до конца года "будет удовлетворено порядка 500 заявок".
Как напомнил, в свою очередь, заммэра по градостроительной политике Марат Хуснуллин, был сокращен до 30 дней срок экспертизы по типовым проектам, отменена плата при экспертизе за проверку комплектности документов в 30 тысяч рублей, а количество документов для согласования, которое в ряде случаев составляло 80 штук, сокращено до 13.
"Также мы с этого года полностью отменили все коммерческие проекты планировок. Бюджет взял полностью на себя разработку всех проектов планировок. На сегодняшний день у нас разработана программа на 246 проектов планировок. Плюс 58 проектов планировок, которые были разработаны коммерческими структурами, мы пересмотрели. Практически по половине из них было принято решение об уменьшении технико-экономических показателей", - добавил М.Хуснуллин.
"Мной дано поручение провести ревизию проекта Правил землепользования и застройки, как можно быстрее закончить его и выйти в Мосгордуму для принятия решений. Это сложная работа, непростая, но, тем не менее, мы должны ею заниматься", - сказал С.Собянин в четверг на выездном заседании комиссии по проведению административной реформы в столице, которое состоялось в открывшемся новом МФЦ района Печатники.
По его словам, в градостроительном комплексе много проблем, что связано, в том числе, с тем, что в городе не утверждены Правила землепользования и застройки. А они в свою очередь опираются на Генплан развития Москвы.
"И то, и другое, на наш взгляд, по тем параметрам, которые были заложены, избыточны. Имеется в виду избыточное количество зданий и сооружений, которые предусматривались проектом этих правил. После того, как в городе будет откорректирован Генплан, приняты ПЗЗ, то все другие градостроительные процедуры будут упрощены на порядок", - отметил градоначальник.
По его мнению, без этого будет трудно кардинально изменить ситуацию в области привлечения инвестиций в городскую застройку.
Кроме того, мэр заявил, что в начале работы административной комиссии, которая сформирована в декабре прошлого года, были проанализированы проблемы, требующие первоочередного решения в городе, в том числе связанные с разрешительными документами в области строительства, имущественных и земельных отношений.
"Положение в этих отраслях вызывало серьезное нарекание в силу того, что и сами процедуры непростые, в силу того, что в Москве была придумана целая масса своих документов и правил, которые не предусматриваются федеральным законодательством. Например, в сфере земельных отношений острой проблемой было установление границ между частной застройкой и улично-дорожной сетью (УДС).
При формировании УДС ее грубым образом наложили на действующую застройку, таким образом тысячи владельцев участков попали в УДС, сами того не зная. Это значит, что в последующем они не могут оформить документы, не могут вводить свое имущество в гражданский оборот", - сказал градоначальник.
Как отметила, комментируя этот вопрос, руководитель департамента имущества столицы Наталья Сергунина, в результате инвентаризации было выявлено более 17 тысяч пересечений. При этом в настоящее время проведена работа по устранению 12 тысяч пересечений, а еще две тысячи пересечений будут устранены до конца года.
"По двум тысячам пересечений в настоящее время ведутся землеустроительные работы, которые также позволят их устранить", - добавила Н.Сергунина.
Кроме того, С.Собянин подчеркнул, что в прошлом году получение земельных участков на торгах занимало по срокам около одного года, что отрицательно сказывалось на инвестиционном климате столицы.
"Мы изменили правила установления самих процедур, правила установления арендных ставок: если участок дается в аренду для использования его в нуждах спорта, образования, то ставки практически нулевые, а если это коммерческое использование, то ставки увеличиваются. Процедура понятная, прозрачная", - сказал мэр.
Большое количество согласований, отметила, в свою очередь, Н.Сергунина, приводило к серьезным "срывам" при рассмотрении тех документов, которые направляли заявители. Так, если на начало года было более двух тысяч просрочек в рассмотрении заявок граждан на оформление договоров аренды, то сейчас их только две.
Глава ведомства добавила, что принятые властями столицы решения позволили отказаться от согласования документов в бумажном виде, перейти на электронно-информационное взаимодействие с различными органами власти, сократить сроки предоставления услуг.
"В случае предоставления земельного участка в аренду правообладателям здания или сооружения срок сокращен на пять дней, а в случае внесения изменений в договор аренды земельного участка, если такие изменения предусматривают проектирование, строительство и реконструкцию - на 55 дней", - пояснила она.
Мэр также поинтересовался, как изменилась ситуация после решения властей увеличить площадь помещений, который малый бизнес может выкупать у города, до 300 квадратных метров.
"Эта процедура была фактически запущена только летом. В результате основной поток заявок приходится на осень. Уже поступило более тысячи заявок, принято 100 решений, по которым преимущественное право арендаторами реализовано. При этом по остальным заявкам работа ведется", - ответила Н.Сергунина.
По ее словам, до конца года "будет удовлетворено порядка 500 заявок".
Как напомнил, в свою очередь, заммэра по градостроительной политике Марат Хуснуллин, был сокращен до 30 дней срок экспертизы по типовым проектам, отменена плата при экспертизе за проверку комплектности документов в 30 тысяч рублей, а количество документов для согласования, которое в ряде случаев составляло 80 штук, сокращено до 13.
"Также мы с этого года полностью отменили все коммерческие проекты планировок. Бюджет взял полностью на себя разработку всех проектов планировок. На сегодняшний день у нас разработана программа на 246 проектов планировок. Плюс 58 проектов планировок, которые были разработаны коммерческими структурами, мы пересмотрели. Практически по половине из них было принято решение об уменьшении технико-экономических показателей", - добавил М.Хуснуллин.