Депутат-единоросс оценил доход от внутрисетевого роуминга в 10 млрд рублей
Российские сотовые операторы получают от абонентов около 10 млрд руб. в год за "несуществующие услуги", подсчитал депутат-единоросс Максим Коробов. И обратился с просьбой поддержать отмену внутрисетевого роуминга к правительству. Идея нашла поддержку у Минкомсвязи, но совершенно не нравится участникам рынка и Минэкономразвития, которые выступают против внесения поправок в закон "О связи". Почти во всем мире стоимость звонка внутри страны не зависит от города и региона, где находятся собеседники, исключение - Россия.
Об обращении депутата-единоросса Максима Коробова в правительство рассказал РБК daily источник в Белом доме (копия обращения имеется в распоряжении РБК daily). Депутат просит поддержать внесение изменений в закон "О связи" в части отмены платы за входящие звонки для абонентов, находящихся во внутрисетевом роуминге. Речь идет о том, чтобы сделать правило "платит звонящий" единым внутри сети одного и того же оператора на всей территории России, независимо от местонахождения абонента. Максим Коробов подтвердил РБК daily факт обращения в правительство.
Проект имеет огромное социальное значение, говорится в письме депутата. Его принятие позволит, по мнению г-на Коробова, исключить взимание платы с граждан за "несуществующую услугу". На сегодня общий объем взимаемых за это средств составляет около 10 млрд руб. в год, отмечает депутат. Эта сумма, поясняет народный избранник, рассчитывалась исходя из полученных им данных по структуре выручки операторов. "На внутрисетевой роуминг в их выручке приходится от 1 до 3,5%, по моим данным. То есть с каждого абонента благодаря несуществующей услуге операторы получают 1-1,4 тыс. руб. в год", - поясняет Максим Коробов.
В своем письме депутат отмечает, что в настоящее время Минкомсвязи РФ подготовлен проект положительного отзыва на законопроект.
"Однако рассмотрению проекта препятствует стойкое сопротивление со стороны крупных игроков рынка и отдельных ведомств соисполнителей", - говорится в документе. "Интрига в том, что если закон хорош для миллионов людей, он неизбежно задевает чьи-то экономические интересы. В данной ситуации отмена внутрисетевого роуминга впрямую задевает интересы операторов сотовой связи - "большой тройки". Закон запретит им забирать у нас деньги за фактически несуществующую услугу", - говорит г-н Коробов.
Логично предположить, что разработанный проект по отмене внутрисетевого роуминга в интересах десятков миллионов может быть использован в избирательной кампании единороссов. Но операторов поддерживает Минэкономразвития. "Нам аргументация ведомства не совсем понятна", - добавляет г-н Коробов. В самом Минэкономразвития вчера не смогли прокомментировать эту тему.
Под вопросом пока позиция Минфина по законопроекту. Там вчера заявили, что "проект находится в работе".
"Большая тройка" приводит несколько аргументов в пользу того, чтобы не принимать предлагаемые г-ном Коробовым поправки. Первым среди них является тот факт, что отмена платы за входящие звонки во внутрисетевом роуминге заставит участников рынка поднять цены на другие свои услуги. "Существование внутрисетевого роуминга в России обусловлено законодательством и историей развития сотовой связи в России. Внесение точечного изменения в закон только относительно изменения порядка оплаты во внутрисетевом роуминге потребует пересмотра множества существующих регламентов, а также некоторых технологических изменений в работе сети", - говорят в пресс-службе МТС.
Операторы отмечают, что на текущий момент они предлагают одни из самых низких в мире базовых тарифов на связь (в среднем по России, по данным инвестиционной группы Merrill Lynch, - 0,04 долл. за минуту разговора в 2010 году, тогда как в Европе - от 0,10 до более 0,30 долл.). "Это возможно в том числе благодаря тому, что в России существует дифференцированная тарификация оплаты услуг связи в своем и других регионах", - отмечает оператор. "Обслуживание абонента за пределами домашнего региона стоит оператору дополнительных затрат. При этом операторы и без регулирующего воздействия вводят массу опций, позволяющих снизить затраты во внутрисетевом роуминге. По нашим данным, три четверти трафика наших пользователей во внутрисетевом роуминге проходит с использований опций, позволяющих снизить затраты", - говорит пресс-секретарь "ВымпелКома" Анна Айбашева.
"МегаФон" готов отказаться от внутрисетевого роуминга при условии изменения отраслевых правил построения сетей связи и пропуска трафика, говорит представитель этой компании. "В настоящее время "МегаФон" несет дополнительные расходы, поскольку обязан осуществлять пропуск и приземление трафика через местных операторов связи в соответствии с законодательством", - поясняет представитель "МегаФона" Юлия Дорохина.
Неофициальные источники в "большой тройке" также апеллируют к тому, что отмена платы за входящие роуминговые звонки внутри сети одного оператора повлечет снижение доходов от услуг междугородной связи у операторов фиксированной связи, и в первую очередь у "Ростелекома". "Кроме того, меньше операторы заплатят налогов в бюджет", - поясняет один из собеседников РБК daily, пожелавший высказаться анонимно.
СПРАВКА
Депутат Максим Коробов не раз инициировал различные поправки в закон "О связи". В том числе именно ему принадлежала идея отмены платы за все входящие звонки для абонентов сотовой связи. Кроме того, он предлагал признать "существенными" крупных мобильных операторов. Это позволило бы правительству регулировать межоператорские тарифы, что, в свою очередь, препятствовало бы росту цен на связь для конечных абонентов.
СПРАВКА
Как выяснила РБК daily, взимание платы за входящие звонки внутри сети одного оператора в роуминге - российское изобретение. Нигде в мире операторы денег за эту услугу не берут.
"Фактически такую ситуацию создало государство. Изначально, когда сотовые операторы только начали развиваться и пошли по стране, еще не было правил игры. Государство приняло закон о том, что сотовый оператор должен "приземлять" трафик через наземного оператора. У сотовых операторов тогда не было наземных сегментов, и выгодоприобретателем выступал "Ростелеком". Потом операторы начали строить собственные наземные сегменты и фактически платили сами себе. Сейчас, если эту систему отменят, то роуминг может исчезнуть", - отмечает ведущий аналитик Mobile Research Group Эльдар Муртазин. Гендиректор информационно-аналитического агентства Telecom Daily Денис Кусков отмечает, что звонки между отдаленными регионами обходятся операторам дороже, но за рубежом компании не перекладывают эту нагрузку на абонента.
Об обращении депутата-единоросса Максима Коробова в правительство рассказал РБК daily источник в Белом доме (копия обращения имеется в распоряжении РБК daily). Депутат просит поддержать внесение изменений в закон "О связи" в части отмены платы за входящие звонки для абонентов, находящихся во внутрисетевом роуминге. Речь идет о том, чтобы сделать правило "платит звонящий" единым внутри сети одного и того же оператора на всей территории России, независимо от местонахождения абонента. Максим Коробов подтвердил РБК daily факт обращения в правительство.
Проект имеет огромное социальное значение, говорится в письме депутата. Его принятие позволит, по мнению г-на Коробова, исключить взимание платы с граждан за "несуществующую услугу". На сегодня общий объем взимаемых за это средств составляет около 10 млрд руб. в год, отмечает депутат. Эта сумма, поясняет народный избранник, рассчитывалась исходя из полученных им данных по структуре выручки операторов. "На внутрисетевой роуминг в их выручке приходится от 1 до 3,5%, по моим данным. То есть с каждого абонента благодаря несуществующей услуге операторы получают 1-1,4 тыс. руб. в год", - поясняет Максим Коробов.
В своем письме депутат отмечает, что в настоящее время Минкомсвязи РФ подготовлен проект положительного отзыва на законопроект.
"Однако рассмотрению проекта препятствует стойкое сопротивление со стороны крупных игроков рынка и отдельных ведомств соисполнителей", - говорится в документе. "Интрига в том, что если закон хорош для миллионов людей, он неизбежно задевает чьи-то экономические интересы. В данной ситуации отмена внутрисетевого роуминга впрямую задевает интересы операторов сотовой связи - "большой тройки". Закон запретит им забирать у нас деньги за фактически несуществующую услугу", - говорит г-н Коробов.
Логично предположить, что разработанный проект по отмене внутрисетевого роуминга в интересах десятков миллионов может быть использован в избирательной кампании единороссов. Но операторов поддерживает Минэкономразвития. "Нам аргументация ведомства не совсем понятна", - добавляет г-н Коробов. В самом Минэкономразвития вчера не смогли прокомментировать эту тему.
Под вопросом пока позиция Минфина по законопроекту. Там вчера заявили, что "проект находится в работе".
"Большая тройка" приводит несколько аргументов в пользу того, чтобы не принимать предлагаемые г-ном Коробовым поправки. Первым среди них является тот факт, что отмена платы за входящие звонки во внутрисетевом роуминге заставит участников рынка поднять цены на другие свои услуги. "Существование внутрисетевого роуминга в России обусловлено законодательством и историей развития сотовой связи в России. Внесение точечного изменения в закон только относительно изменения порядка оплаты во внутрисетевом роуминге потребует пересмотра множества существующих регламентов, а также некоторых технологических изменений в работе сети", - говорят в пресс-службе МТС.
Операторы отмечают, что на текущий момент они предлагают одни из самых низких в мире базовых тарифов на связь (в среднем по России, по данным инвестиционной группы Merrill Lynch, - 0,04 долл. за минуту разговора в 2010 году, тогда как в Европе - от 0,10 до более 0,30 долл.). "Это возможно в том числе благодаря тому, что в России существует дифференцированная тарификация оплаты услуг связи в своем и других регионах", - отмечает оператор. "Обслуживание абонента за пределами домашнего региона стоит оператору дополнительных затрат. При этом операторы и без регулирующего воздействия вводят массу опций, позволяющих снизить затраты во внутрисетевом роуминге. По нашим данным, три четверти трафика наших пользователей во внутрисетевом роуминге проходит с использований опций, позволяющих снизить затраты", - говорит пресс-секретарь "ВымпелКома" Анна Айбашева.
"МегаФон" готов отказаться от внутрисетевого роуминга при условии изменения отраслевых правил построения сетей связи и пропуска трафика, говорит представитель этой компании. "В настоящее время "МегаФон" несет дополнительные расходы, поскольку обязан осуществлять пропуск и приземление трафика через местных операторов связи в соответствии с законодательством", - поясняет представитель "МегаФона" Юлия Дорохина.
Неофициальные источники в "большой тройке" также апеллируют к тому, что отмена платы за входящие роуминговые звонки внутри сети одного оператора повлечет снижение доходов от услуг междугородной связи у операторов фиксированной связи, и в первую очередь у "Ростелекома". "Кроме того, меньше операторы заплатят налогов в бюджет", - поясняет один из собеседников РБК daily, пожелавший высказаться анонимно.
СПРАВКА
Депутат Максим Коробов не раз инициировал различные поправки в закон "О связи". В том числе именно ему принадлежала идея отмены платы за все входящие звонки для абонентов сотовой связи. Кроме того, он предлагал признать "существенными" крупных мобильных операторов. Это позволило бы правительству регулировать межоператорские тарифы, что, в свою очередь, препятствовало бы росту цен на связь для конечных абонентов.
СПРАВКА
Как выяснила РБК daily, взимание платы за входящие звонки внутри сети одного оператора в роуминге - российское изобретение. Нигде в мире операторы денег за эту услугу не берут.
"Фактически такую ситуацию создало государство. Изначально, когда сотовые операторы только начали развиваться и пошли по стране, еще не было правил игры. Государство приняло закон о том, что сотовый оператор должен "приземлять" трафик через наземного оператора. У сотовых операторов тогда не было наземных сегментов, и выгодоприобретателем выступал "Ростелеком". Потом операторы начали строить собственные наземные сегменты и фактически платили сами себе. Сейчас, если эту систему отменят, то роуминг может исчезнуть", - отмечает ведущий аналитик Mobile Research Group Эльдар Муртазин. Гендиректор информационно-аналитического агентства Telecom Daily Денис Кусков отмечает, что звонки между отдаленными регионами обходятся операторам дороже, но за рубежом компании не перекладывают эту нагрузку на абонента.
Ещё новости по теме:
18:20