"Хлебный вопрос" по-южноуральски

За последние несколько месяцев в стране из-за дефицита зерна на 10-20 % подорожал хлеб. В результате подорожание главного продукта отечества, который "всему голова", существенно "прохудился" и бюджет, и рацион россиян. Сей участи не миновал ни один регион страны. Одной из причин "хлебного кризиса" стал дефицит зерна, который инициировала, как ни помпезно звучит, сама природа. Непривычные для России прошлогодние жара и засуха осенью оставили многие регионы страны без урожая. И в то же время, когда одни области в ужасе смотрели на свои выгоревшие поля, другие регионы со слезами умиления собирали рекордный для себя урожай. Крестьяне Челябинской области вырастили 1млн 600 тонн зерна, 90 процентов которого было пищевого качества. В панике "погорельцы" ринулись скупать зерно у удачливых соседей. Естественно, что цены на зерновом рынке страны бодренько "подпрыгнули". Крестьяне хлебосольных областей щедро делились своим урожаем, не скупясь продавали его в два-три раза дороже реальной стоимости. Но спрос был, порой он даже превышал предложение. Тем более, что стихийные бедствия одолели и Европу. Дефицит зерна возник в ряде восточно-европейских стран, и те, не торгуясь, скупали его у российских фермеров. Естественно, что отечественные крестьяне предпочитали дорого продавать зерно заграничным перекупщикам, нежели за копейки пополнять закрома продкорпораций родных регионов. "Цены на внешнем рынке зерна поднялись до самого высокого уровня, по крайней мере, за последние пять лет. Российские экспортеры воспользовались этой ситуацией и продали за рубеж слишком много зерна. В результате внутренние цены на пшеницу и рожь сначала сравнялись с ценами в Западной Европе, а потом и превзошли их. Рост цен на зерно спровоцировал рост цен на муку, печеный хлеб и прочие хлебопродукт", - говорит директор Продовольственной Корпорации Челябинской области Иван Феклин. Когда к концу зимы зерновые закрома отечественных регионов изрядно обеднели, стоимость хлеба совсем неприлично возросла, народное терпение слегка поднапряглось, а тут еще и выборы нагрянули… В результате правительство срочно развернуло в стране "борьба за цену хлеба". Каждый регион выработал в этом деле свою тактику битвы. Так Тюмень, чтобы стимулировать предпринимателей не поднимать надбавку на хлеб выше 15%, решила скорректировать арендные тарифы. "Для всех владельцев продовольственных магазинов, арендующих площади в муниципальных помещениях, которые не будут повышать цены на хлеб, введут специальный поправочный коэффициент на аренду", - сообщает пресс-центр мэрии города. Сейчас уже готовится необходимый пакет документов и в ближайшее время он будет передан на обсуждение в Тюменскую городскую Думу. В Челябинской области администрация начала "по схожей цене" снабжать хлебопеков зерном из областного резерва /по заявлениям Главного Управления сельского хозяйства Челябинской области, ради таких целей продовольственная корпорация региона "опустошила" свои запасы на 50 тысяч тонн зерна/. Губернатор договорился с Казахстаном о возможных закупках дешевого зерна /правда, по заверениям областной продкорпорации, до этого дело не дойдет/. При этом чиновники выставили производителям условие: цены на свою продукцию они должны согласовывать с Единым тарифным органом региона. "У нас основным принципом является продажа зерна в первую очередь тем, кто выдерживает самые низкие цены. От них мы не хотим ничего другого кроме дальнейшего поддержания имеющихся цен. Но от тех, кто уже поднял цены высоко, мы потребуем снижения. Если они этого не сделают, мы сделаем все возможное, чтобы рынок сбыта перешел к тем, у кого более низкие цены. Это нормальные рыночные отношения", - комментирует Иван Феклин. Вкупе с "эксклюзивной", регионы не гнушаются общефедеральной тактикой. Для предотвращения дальнейшего подорожания хлеба министерство сельского хозяйства и продовольствия России распорядилось начать продажу зерна из федерального интервенционного фонда. В стране развернулись "зерновые торги". Производители и посредники, естественно, не преминули воспользоваться благоприятной конъюнктурой. "Мы, в общем, не видим ничего плохого в том, чтобы наше зерно экспортировалось по достойным ценам. Тем более, что внутренние цены на хлеб долгое время оставались на низком уровне. На уральских торгах пшеница 3-го класса шла по 5700 рублей за тонну, наше зерно стоить чуть больше - 6200 рублей. Однако это не дорого", - говорит Иван Феклин. Хлебопеки также оценили преимущества торгов. Например, 10 крупнейших челябинских мукомолов таким образом закупили по низким ценам 27 тысяч тонн зерна. При этом заверили, что "оно будет направлено на выпуск более дешевой хлебной продукции". Правда, реалии пока заставляют усомниться в искренности их слов. По словам директора челябинской продкорпорации, производители, заполучив дешевое зерно, не торопятся опускать цены на свою продукцию. Его поддерживают многие аналитики, которые сомневаются, что цены растут по причине дефицита зерна. "Запасы зерна в области достаточно велики. У основных производителей области, без учета резервов Продовольственной корпорации, его сегодня 180 тысяч тонн. В нашем резерве еще 50 тысяч. Годовая потребность Челябинской области в муке составляет 140-150 тысяч тонн. В то же время всеми мукомольными производствами области в год производиться более 550 тысяч тонн муки. В 2003 году ее было произведено 570 тысяч тонн, за два первых месяца этого года было выпущено 92 тысячи тонн муки, а израсходовано внутри области 28 тысяч. В общем, напрашивается вывод, что цены растут не только по причине дефицита зерна, но и по вине недобропорядочных производителей. Но тактика воздействия на такие предприятия уже выработана. Если производители не понизят свои цены, то ими займется антимонопольный комитет", - говорит Иван Феклин. Сегодня, через несколько месяцев после резкого скачка цен на хлеб, регионам удалось относительно стабилизировать его стоимость. Челябинские власти пообещали южноуральцам сытый год и уже намерились в 2004 добиться рекордного урожая: около 2,5 миллиона тонн пшеницы твердых сортов. "Производство зерновых в России в этом будет выгодным делом. На мировом рынке цены на зерно будут оставаться высокими и стабильными за счет сокращения мировых запасов зерна и увеличения его потребления в таких странах с высокой численностью населения, как Китай и Индия. Таким образом, расширение производства зерновых будет выгодным и для российских производителей, средства для поддержки которых у России есть. В частности, за счет финансируемой из федерального бюджета программы лизинга уже закуплена новая сельскохозяйственная техника на 3 млрд руб - в основном тракторы и комбайны", - заявил министр сельского хозяйства РФ Алексей Гордеев. По данным Законодательного Собрания Челябинской области, рекордный урожай обойдется в миллиард рублей. По словам заместителя начальника главного управления сельского хозяйства и продовольствия Челябинской области Владимира Котова, только для выполнения весенних полевых работ области необходимо 957 миллионов 300 тысяч рублей. Это требование даже не чиновников, а природы: по прогнозам ученых, в 2005 году региону грозит крупнейшая за последние десять лет засуха. Кроме того, уже в этом году, по словам председателя комитета по аграрной политике Александра Берестова, строка "сельское хозяйство" в бюджете составляет менее 2%, а не 5-6% как 4-5 лет назад. "Битва за урожай" для южно-уральских крестьян уже началась. Сейчас они ведут подготовительные работы. О перспективах пока предпочитают не думать. В отличие от правительства области. Оно уже разработало тактику, как обойти "вилы". "Губернатор потребовал увеличить областной резерва зерна. В будущем году, если позволит урожай, нами будет заготовлено до 100 тысяч тонн такого резерва. Кроме того, будут расширены масштабы регулирования хлебного рынка со стороны властных органов", - говорит Иван Феклин.