Дума поддержала поправки, упрощающие изменение категорий земельных участков в центре "Сколково"
Госдума на заседании в пятницу приняла в первом чтении законопроект, которым предлагается упростить процедуру перевода земельных участков в инновационном центре "Сколково" в категорию земель населенных пунктов из других категорий.
Законопроект "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" внес в Думу глава комитета по строительству и земельным отношениям Мартин Шаккум.
Законопроектом предлагается наделить управляющую компанию центра "Сколково" правом принимать решение о переводе принадлежащих ей на праве собственности земельных участков в границах территории центра в категорию земель населенных пунктов из других категорий земельных участков.
Управляющая компания направляет копию такого решения в федеральный орган кадастрового учета.
В пояснительной записке к документу М.Шаккум отмечает, что в целях реализации проекта "Сколково" необходимо обеспечить надлежащий правовой режим земельных участков, предназначенных для застройки объектами инфраструктуры инновационного центра. В связи с этим необходимо установить специальный механизм изменения категории земель, к которой относятся земельные участки, составляющие территорию инновационного центра.
При этом, исходя из специфики проекта по созданию центра, земельные участки, составляющие территорию центра "Сколково", должны быть отнесены к категории земель населенных пунктов, отмечает автор документа.
Действующая процедура перевода земель в эту категорию предусматривает проведение публичных слушаний, принятие представительными органами местного самоуправления правовых актов об утверждении или изменении документов территориального планирования соответствующих муниципальных образований, в ряде случаев - принятие ряда документов органами государственной власти субъектов РФ.
Кроме того, в соответствии с Земельным кодексом РФ перевод земель иных категорий в земли населенных пунктов независимо от их форм собственности должен проводиться путем установления или изменения границ населенных пунктов. По общему правилу границы населенных пунктов устанавливаются и изменяются путем принятия документов территориального планирования (их изменения) представительными органами местного самоуправления. При этом до 31 декабря 2012 года границы населенных пунктов могут изменяться посредством принятия индивидуального акта органа исполнительной власти субъекта РФ по согласованию с органами местного самоуправления городского округа или поселения, в границы которых включается участок.
Установленный порядок изменения границ населенных пунктов предполагает проведение органами власти оценки обоснованности и целесообразности включения земельных участков в границы населенных пунктов. При этом законодательством допускается возможность принятия акта об отказе во включении земельных участков в границы населенных пунктов. Применительно к инновационному центру "Сколково" это повлечет невозможность реализации проекта, осуществляемого на федеральном уровне, говорится в пояснительной записке.
Законопроект "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" внес в Думу глава комитета по строительству и земельным отношениям Мартин Шаккум.
Законопроектом предлагается наделить управляющую компанию центра "Сколково" правом принимать решение о переводе принадлежащих ей на праве собственности земельных участков в границах территории центра в категорию земель населенных пунктов из других категорий земельных участков.
Управляющая компания направляет копию такого решения в федеральный орган кадастрового учета.
В пояснительной записке к документу М.Шаккум отмечает, что в целях реализации проекта "Сколково" необходимо обеспечить надлежащий правовой режим земельных участков, предназначенных для застройки объектами инфраструктуры инновационного центра. В связи с этим необходимо установить специальный механизм изменения категории земель, к которой относятся земельные участки, составляющие территорию инновационного центра.
При этом, исходя из специфики проекта по созданию центра, земельные участки, составляющие территорию центра "Сколково", должны быть отнесены к категории земель населенных пунктов, отмечает автор документа.
Действующая процедура перевода земель в эту категорию предусматривает проведение публичных слушаний, принятие представительными органами местного самоуправления правовых актов об утверждении или изменении документов территориального планирования соответствующих муниципальных образований, в ряде случаев - принятие ряда документов органами государственной власти субъектов РФ.
Кроме того, в соответствии с Земельным кодексом РФ перевод земель иных категорий в земли населенных пунктов независимо от их форм собственности должен проводиться путем установления или изменения границ населенных пунктов. По общему правилу границы населенных пунктов устанавливаются и изменяются путем принятия документов территориального планирования (их изменения) представительными органами местного самоуправления. При этом до 31 декабря 2012 года границы населенных пунктов могут изменяться посредством принятия индивидуального акта органа исполнительной власти субъекта РФ по согласованию с органами местного самоуправления городского округа или поселения, в границы которых включается участок.
Установленный порядок изменения границ населенных пунктов предполагает проведение органами власти оценки обоснованности и целесообразности включения земельных участков в границы населенных пунктов. При этом законодательством допускается возможность принятия акта об отказе во включении земельных участков в границы населенных пунктов. Применительно к инновационному центру "Сколково" это повлечет невозможность реализации проекта, осуществляемого на федеральном уровне, говорится в пояснительной записке.