Зерно Казахстанской целины. Развитие на благо двух стран и народов.
…Время недавней командировки нашего специального корреспондента в Казахстан было выбрано не случайно. На обширных целинных просторах завершилась уборочная страда, в итогах которой в немалой мере заинтересованы в России. Казахстан — традиционно крупнейший экспортер зерна высших кондиций в нашу страну. Причем особо ценных твердых и сильных сортов пшеницы. Используется она в качестве улучшителей муки, без чего не испечь хороших буханок, не изготовить макарон и кондитерских изделий. Считается, что одна тонна казахстанской пшеницы позволяет нам улучшать четыре тонны собственного зерна…
В Астане в министерстве сельского хозяйства республики назвали такие цифры — в 2003 году при общем экспорте зерна в 5,8 миллиона тонн было продано в Россию 714 тысяч тонн, а нынче за 10 месяцев из 2,2 миллиона "экспортных" тонн российским потребителям поставлено 1,2 миллиона тонн продовольственного зерна, преимущественно пшеницы.
Как видно, Россия и Казахстан просто обречены и дальше на широкое партнерство на зерновом рынке. О том, как сегодня развивается зерновой бизнес между двумя соседними странами, рассказывается в этих журналистских заметках.
Целина: юбилей и будни
Нынешней весной весьма широко отмечался полувековой юбилей целины. Отношение к ней до сих пор неоднозначное. Кое-кто считает чуть не авантюрой распашку десятков миллионов га дремавших веками земель, тем более, что последовавшие затем здесь ветровые бури вывели из оборота огромные массивы, а немалые затраты государства оказались бросовыми. Другие полагают, что целесообразнее было тогда огромные государственные ресурсы направить на освоение Нечерноземья, где за счет мелиорации можно создать настоящую житницу России…
Но, как говорится, дело было сделано, а главное — в короткие сроки страна сумела получить с казахстанской целины невиданное количество хлеба. Говоря сегодняшним языком, страна обеспечивала свою продовольственную независимость — ведь до целины у нас пекли хлеб из ячменной муки. Правда, никто не считал каким трудом давались казахстанские "миллиарды пудов", как много зерна было потеряно из-за отсутствия элеваторов, автомобильных и железных дорог в этом огромном, малообжитом крае.
Мне доводилось длительное время работать на казахстанской целине, встречаться с известным академиком Александром Ивановичем Бараевым, создателем и бессменным руководителем Всесоюзного института зернового хозяйства в Шортандах. Под его руководством была разработана и внедрена на миллионах га почвозащитная система земледелия, которая буквально спасла целину от неминуемого краха. Надо напомнить, что всего в те годы в стране было поднято 49 миллионов га целинных земель, в том числе 20 миллионов га в России. Что касается казахстанской целины, то согласно официальной статистике за первые двадцать лет государство получило отсюда 250 миллионов тонн зерна или по 12, 5 миллиона тонн в год, в развитие этого важнейшего сельскохозяйственного региона было вложено 21,1 миллиарда рублей, а налог с оборота хлеба достиг 27,2 миллиарда рублей. Таким образом, чистая прибыль составила 6,1 миллиарда рублей. Да плюс к этому основные и оборотные фонды на 15 миллиардов рублей в созданных тогда новых целинных совхозах, в каждом из которых зерновые занимали по 35-40 тысяч га.
Крестьяне выкупают… свою землю
Правда, последующие десятилетия на целине оказались не столь впечатляющими. В пору динамичных, даже шоковых реформ на селе в середине девяностых годов зерносовхозы-гиганты начали распадаться на кооперативы, ассоциации, акционерные общества. Причем, в большинстве случаев это проходило по известному российскому сценарию, когда все сводилось к перекрашиванию фасадов совхозов и колхозов, смене вывесок на их конторах. Сильно тормозила дело незавершенность земельной реформы — до последнего времени в Казахстане отсутствовала частная собственность на землю, которую крестьяне арендовали у государства и, как правило, сдавали в субаренду свои земельные доли тем же руководителям хозяйств.
Лишь сейчас крестьяне получают землю в собственность, при этом обязаны … выкупить ее у государства. По данным республиканского Агенства по управлению земельными ресурсами, к началу ноября было расторгнуто 92% договоров аренды и субаренды земли. В половине областей эта работа была полностью завершена, а по законодательству оформление земли в частную собственность должно быть закончено к началу 2005 года. Таким образом, уже 3,2 миллиона крестьян стали собственниками долей. Всего на рынке земли зарегистрировано более 106 тысяч сделок по продаже государством участков на сумму 25 миллиардов теньге.
Конечно, земельная реформа встретила с самого начала немалое сопротивление руководителей крупных зерновых компаний, которым не хочется расставаться с землей, какой они раньше пользовались по своему усмотрению. Давали за нее людям мешок муки и воз соломы — вот и вся плата. Кроме того, крестьяне теперь могут быть соучредителями в зерновых компаниях внося в уставный капитал свои земельные доли. Что касается земли, которая по каким-либо причинам окажется "неустроенной", то она должна отойти в следующем году в госфонд, из которого руководители компаний смогут приобрести ее весьма дешево. Кстати, все это напоминает наш российский вариант с переоформлением земельных долей многими тысячами дольщиков, о чем "КВ" уже неоднократно рассказывали.
О жатве — языком цифр
В министерстве сельского хозяйства привели такие данные — нынче валовый намолот зерна составил 13,9 миллиона тонн в бункерном весе, который после доработки "похудеет" минимум на 2 миллиона тонн. Средняя урожайность составила 9 ц/га, что ниже прошлогоднего почти на три центнера. Если учесть огромные площади целины, то недобор зерна весьма существенный. Правда, качество зерна нынче заметно выше — доля пшеницы 1-3 классов составляет 90%, тогда как в прошлом году этот показатель не превышал 74 %. Потому у крестьян есть надежда по более дорогой цене продать урожай и выручить солидные прибыли.
Надо сказать, что нынче казахстанцев погода не баловала — лето на целине выдалось засушливым, почти два месяца не было осадков. Зато осенью полили дожди. Как здешние земледельцы сумели противостоять всем трудностям и получить сносный урожай — об этом лучше рассказать отдельно на примере одного целинного хозяйства, района и области.
Хозяйство
В ТОО "Люблинское" Карасукского района Костанайской области крепко усвоили особенности зоны рискованного земледелия. Все зерновые на 11 тысячах га посеяли быстро и в лучшие сроки. Зато коварная погода крепко проучила тех, кто взялся по весне "экспериментировать" — одни сеяли пораньше, другие, напротив, припозднились. Те и другие проиграли вчистую — хлеба у них сильно подгорели.
"Обычно для целины оптимальные сроки сева с 15 по 25 мая,— говорит главный агроном ТОО" Люблянское" Василий Матвиенко, — мы их всегда выдерживаем. Тонкость в том, что наступление опасных летних суховеев в этом случае зерновые лучше переносят в "травке". Зато потом полностью используют летние дожди, которые всегда выпадают под налив хлебов. Нынче у нас 82% пшеницы оказалось не ниже 3 класса. В прошлом, более влажном году этот показатель был 70%.
В "Люблянском", словно в зеркале, отражается типичный путь многих бывших целинных совхозов. Прежде здесь был совхоз "Кушмурунский", который после приватизации разделился на кооператив и несколько крестьянских хозяйств. Кооператив, так и не научившись торговать зерном, погряз в долгах. Кончилось тем, что кредитор вошел одним из учредителей в созданное на базе кооператива новое товарищество, чтобы хоть как-то вернуть долги. Любопытно, что В. Матвиенко входит в число учредителей товарищества и по итогам нынешней уборки может после реализации зерна получить солидную добавку к зарплате. В хозяйстве сейчас имеется полный запас горючего для будущей посевной, засыпаны сортовые семена.
Район
Еще нынешней весной в крупном целинном районе им. Мусрепова было продано "на корню" в ресурсы государства 59 тысяч тонн зерна из нового урожая. Сделано это было через "Продовольственную контрактную корпорацию", которая таким образом авансирует крестьян. Всего в районе нынче такой своеобразный кредит получили в сумме около миллиона долларов. Плюс к этому беспроцентный кредит на покупку удешевленного за счет бюджета топлива, дотации на гербициды и минеральные удобрения.
"Мы всячески стараемся укреплять экономические отношения с государством, для которого нынешней осенью зарезервировали еще 100 тысяч тонн зерна, — рассказывает аким этого района Крым Джекебаев.— Делается это на вполне рыночной основе по средней цене пшеницы 120 долларов за тонну. Потребитель долго не раздумывает — такой качественной пшеницы, как у нас, надо поискать, клейковина в ней не ниже 30%. Мы обычно не увлекаемся гербицидами, стараемся поля содержать в образцовом порядке за счет четкого выполнения агротехники. Покупатель, особенно зарубежный, предпочитает брать экологически чистую продукцию, которую мы предлагаем. Понятно, что цены тут гораздо выше".
Область
Ныне Северо-Казахстанская область обеспечила почти четвертую часть валового сбора зерна в республике. Пашня в ней занимает 4 миллиона га. Как рассказал аким области Таир Мансуров, в последние годы ставка сделана на привлечение в аграрный сектор солидных инвесторов. Здесь действуют такие крупнейшие агроформирования, как "Казэкспортастык", "Алиби", "Нур-целина", "Астана-финанс" и многие другие. Они обеспечивают в решающей мере стабильность в производстве зерна, поскольку засевают самые обширные площади, получают неплохие урожаи. На их полях совсем не редкость техника ведущих зарубежных фирм, какая сейчас применяется в Европе и США. Только импортной техники нынче поступило на 8 миллиардов теньге, что позволило всерьез оснастить современными машинами село. На местном машиностроительном заводе освоен выпуск новых прицепных жаток "ЖВП-9,1", пользующиеся немалым спросом у целинников.
В целом зерновые в республике нынче занимали 14 миллионов га. Властями на уборку было выделено 365 тысяч тонн удешевленного за счет бюджета топлива, а также был введен запрет на вывоз его за границу вплоть до октября. Только за последние четыре года крестьяне получили 5,4 тысячи комбайнов, 1,5 тысячи тракторов, что позволило серьезно снизить нагрузку на технику. Следует добавить, что в Казахстане на развитие сельского хозяйства в рамках государственной агропродовольственной программы на 2005 год выделяется 57,5 миллиарда теньге, что на 8 миллиардов больше нынешнего года. К слову, столь масштабным финансовым вливаниям в эту отрасль могут позавидовать российские крестьяне, которые давно брошены властями на произвол судьбы.
Начиная с 2001 года, осуществляется в республике пилотный проект путем создания ЗАО "Аграрная кредитная корпорация" со 100% участием государства и обширной сетью сельских кредитных товариществ /СКТ/. Сейчас в 12 областях действует 84 СКТ, учредителями которых выступают 2,7 тысячи различных сельхозформирований, имеющих в пользовании 5,5 миллиона га. Всего СКТ выдали кредитов на 4,6 миллиарда теньге более чем тысяче заемщиков. Примечательно, что при этом обеспечен полный возврат средств, а собственный капитал СКТ за время осуществления пилотного проекта возрос в десять раз. Чтобы и дальше развивать это полезное дело, на следующий год намечено дополнительно выделить из бюджета для СКТ не менее трех миллиардов теньге.
Кроме того, изыскиваются возможности для снижения процентной ставки по таким кредитам, а также предусматривается создание агробанка или фонда, специализирующегося в сельскохозяйственной сфере.
Гримасы "дикого рынка"
Нередко целина балует хорошими урожаями, которые, как ни парадоксально, становятся головной болью для местных властей. К примеру, богатейший намолот прошлого года едва не оставил население без хлеба. Дело в том, что у ближайших соседей случился недобор зерна, потому спрос на казахстанское зерно резко подскочил, и крестьяне бросились продавать его на сторону. В некоторых хозяйствах даже семена умудрились вывезти на продажу.
Правда, в последний момент государством было зарезервировано 900 тысяч тонн зерна на продовольственные цели. Но все равно нынешним летом цены на хлеб росли, причем, весьма существенно.
Зерновой рынок в Казахстане условно можно разделить на две части — примерно половину зерна производят крупные корпорации, которые имеют землю, элеваторы, мельницы, хлебозаводы и активно занимаются экспортом хлеба. Мелкие и средние хозяйства живут на самообеспечении, излишки зерна продавая государству. Понятно, что в прошлогодней ситуации крупные зерновые компании постарались выжать максимум экономической выгоды, реализовав на экспорт все имеющиеся запасы. К примеру, на российском рынке за тонну зерна давали тогда до 200 долларов.
О гримасах "дикого рынка" свидетельствует такая история.
В Западно-Казахстанской области в минувшем году собрали 630 тысяч тонн зерна, при этом, более половины урожая — 400 тысяч тонн — по распоряжению бывшего руководства области было продано частной структуре — Желаевскому комбинату хлебопродуктов. Пшеница высокого качества пошла всего по 85-90 долларов за тонну. Сделано это было под видом благодеяния — якобы для обеспечения "продовольственной безопасности области". На деле большая часть урожая позже была продана Украине и Азербайджану по цене в 180-220 долларов. После всех разбирательств впоследствии был отправлен в отставку заместитель акима области А. Есенгалиев, курировавший в ту пору село.
К сожалению, в зерновых сделках не обходится без прямого криминала. В свое время одна российская компания инвестировала миллион долларов в 50 хозяйств Торгайской области, но вместо причитавшихся 435 тысяч тонн зерна сумела получить лишь 30 тысяч тонн. Оказалось, что после уборки в этих хозяйствах основная часть зерна ушла на сторону, кое-что пустили на натуроплату, а рассчитываться с российским инвестором оказалось нечем.
Весьма печальная участь постигла Международную казахстанскую агропромбиржу, которая по ряду причин оказалась вытесненной с зернового рынка.
А начиналось у агропромбиржи все весьма благополучно, настоящий бум зерновых торгов здесь пришелся на 1995-1997 годы. В обстоятельной беседе со мной президент биржи Татьяна Дворкина рассказала, как благодаря торгам в те годы удалось поднять на внутреннем рынке цены на зерно с 30 до 160 долларов. В результате крестьяне получили солидные прибыли. Удачно складывались и экспортные поставки. К примеру, в 1996 году в Россию было отправлено пшеницы твердой 2-4 класса около 20 тысяч тонн при средней цене по 180 долларов, пшеницы мягкой 2 класса — 10 тысяч тонн по 182 доллара, 3 класса — 527 тысяч тонн по 176 долларов, что было совсем неплохо по тем временам.
На агропромбирже проводились пробные фьючерсные сделки по зерну, когда оно заранее "на корню" закупалось у крестьян, которые под будущий урожай получали беспроцентные немалые кредиты. Однако позже это затормозилось — гарантом таких сделок должна быть биржа, ей требовались элеваторы, а приобрести их оказалось слишком дорого.
Сейчас на бирже торги проводятся лишь эпизодически по зерну, хотя оно и значится в перечне товаров биржи…
Конкуренция, конкуренция…
Совершенно очевидно, что сегодня на зерновом рынке республики выживают только самые сильные. Всего здесь действуют около двух десятков операторов, и наиболее авторитетным среди них выглядит ЗАО "Продовольственная контрактная корпорация" (ПКК) со 100 % государственным капиталом. Эта национальная компания занимается заготовкой, размещением и хранением государственного ресурса зерна, регулированием внутренних цен на зерно и продуктов его переработки, а также продажей зерна из госресурсов как на внутреннем, так и на внешнем рынках.
Рассказывает президент ПКК Руслан Азимов:
— Еще два года назад государство закупало у крестьян небольшие объемы зерна — по 200-400 тысяч тонн. Такие закупки не оказывали влияния на внутренний рынок. Фактически цены здесь диктовали многочисленные перекупщики, которые по дешевке скупали его у селян. В результате тонна пшеницы 3 класса шла за 60 долларов, а то и ниже. По нашим оценкам, ежегодный объем упущенной выгоды земледельцев составлял свыше 100 миллионов долларов.
Теперь ежегодно по госзакупу заготавливаем 2-2,5 миллиона тонн зерна, причем, деньги выплачиваются крестьянам двумя траншами: весной в порядке авансирования по 100 долларов за тонну, а осенью, когда проводится основной закуп, доплачиваем сельхозпроизводителям до фактической рыночной цены. К примеру, в прошлом году такая доплата составила 30 долларов за тонну. При такой схеме с рынка устраняются разные посредники, у которых всегда оказывалась в кармане основная прибыль. Исчезли невыгодные для крестьян бартерные сделки, а выдаваемый крестьянам аванс, по сути, является беспроцентным кредитом, доступным основной массе сельхозпроизводителей. Кстати, мы в основном и работаем с мелкими и средними производителями, включая крестьянские и фермерские хозяйства.
В нынешнем году ПКК авансировала еще с весны выращивание зерна на 1,5 миллиона га на сумму более 20 миллиардов теньге. Осенью был осуществлен коммерческий закуп еще двух миллионов тонн. При этом доля бюджетных средств составила около 15%, остальные средства — заемные. Конечно, за них приходится банкам платить, потому выделяются дополнительные средства для увеличения уставного капитала ПКК в 7 миллиардов теньге.
Наряду с увеличение госзакупа зерна в республике растут объемы экспорта. Из урожая 2003 года Казахстан экспортировал с учетом муки 6,5 миллиона тонн зерна в 40 стран. Причем, доля корпорации в этих поставках составила 835 тысяч тонн. В связи с ростом экспорта казахстанцы столкнулись с немалой конкуренцией в морских портах, через которые обычно ведется отгрузка зерна. Поэтому недавно приобретен зерновой терминал на Каспийском море, ведется строительство такого же терминала на Балтике в порту Вентспиле. Для продвижения зерна на зарубежном рынке корпорация открывает свои представительства в разных странах. Кстати, наша газета в сентябре подробно рассказывала об открытии первого представительства корпорации в Москве. Ставится задача перейти на единые тарифы, урегулировать таможенные правила и многое другое.
Американские партнеры целинников
Одно несомненно — сегодня на зерновом рынке Казахстана действуют твердые правила игры, что привлекает сюда зарубежных партнеров. Одним из них является СП "ДЭН", которое было создано в 1993 году совместно с известной американской компанией "Каргилл".
Решение о создании СП принималось на весьма высоком уровне — в правительстве республики,— говорит заместитель исполнительного директора СП "ДЭН" Юрий Иоффе. — В то время на государственных элеваторах находилось немало зерна, а сами элеваторы были убыточные. Когда прошла приватизация, мы выкупили три элеватора в основных зерносеющих областях, позже еще добавили три хлебных базы. Однако покупка элеваторов полного результата не давала, потому мы стали брать в субаренду у крестьян землю. Сейчас это четыре крупных хозяйства, где под зерновыми занято около 70 тысяч га, что позволяет в зарубежных поставках довести долю собственного зерна до трети.
До 1998 года мы поставляли зерно в Россию через фирму "Каргилл — Москва", а теперь работаем с покупателями напрямую. Поставки идут в Москву, Санкт-Петербург, Нижний Новгород и многие другие российские центры. Кстати, зерно инспектируется на наших элеваторах, что весьма удобно для покупателей. Что касается цен, то в прошлом году в зависимости от качества нам платили за тонну пшеницы до 200 долларов, нынче с осени стоимость была пониже, но в течение зимы она, как говорится, встанет на место. Наш годовой зернооборот составляет 350 тысяч тонн, в том числе в Россию идет 50-60 тысяч тонн. Ныне мы входим по объему экспорта в Казахстане в пятерку крупнейших компаний.
Когда я пришел в зерновую компанию "Агро-стар", то здесь меня ждал приятный сюрприз — на столе генерального директора Олега Кунаева лежала подшивка нашей газеты "Крестьянские ведомости", которая, по словам хозяина кабинета, помогает ему ориентироваться на российском зерновом рынке.
Нам недавно предложили вступить в Зерновой союз России, — говорит О. Кунаев. Вообще-то хотелось бы больше видеть в российских изданиях информации о Казахстане. Мы открыли 8 представительств в казахстанских регионах, а также представительство в Омске, через которое закупаем в Сибири партии качественного зерна для реализации в других регионах.
Среди своих постоянных клиентов в России директор называет Челябинский комбинат хлебопродуктов, который ежемесячно берет до 10 тысяч тонн целинного зерна. Прочные деловые отношения налажены с известной нижегородской зерновой компанией "Линдек" и другими партнерами. Если три года назад работники "Агро-стара" отправляли на экспорт 100 тысяч тонн зерна, то нынче — не менее 300 тысяч тонн. Цены на зерно разные в зависимости от содержания клейковины, которая нередко превышает 30%.
Всходы реформ
В прошлом году крупнейшие европейские банки, в том числе Европейский банк реконструкции и развития, выделили "Продовольственной контрактной корпорации" синдицированный заем в 85 миллионов долларов.
По словам президента корпорации Руслана Азимова можно считать этот первый крупный заем выражением доверия к казахстанскому менеджменту. Ведь иностранные инвесторы выделили деньги для производства и экспорта зерна без привычных в таких случаях гарантий правительства. Благодаря дешевым западным кредитам ПКК смогла покупать зерно у крестьян дороже, постепенно приближая внутренние цены к мировым. Кроме того, в октябре в Париже подписано соглашение о выделении второго займа в 20 миллионов долларов для предэкспортного финансирования поставок зерна, что позволяет корпорации уверенно действовать на международном зерновом рынке.
Недавно Министерство сельского хозяйства совместно с Всемирным банком представили проект по повышению конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции республики. Его сметная стоимость — 90 миллионов долларов. Эти деньги будут потрачены на улучшение управления качеством продукции, развитие сельскохозяйственного маркетинга и на другие не менее важные цели.
Как видно, в мировом сообществе не только признают сегодняшний авторитет казахстанской целины как поставщика на мировые рынки высокопротеиновой пшеницы, но стараются помочь полнее раскрыть возможности этого крупнейшего зернопроизводящего региона. Дело в том, что в последние годы из-за запущенности агротехники, отсутствия удобрений и качественных семян здесь недобирают, по подсчетам специалистов, до 10 миллионов тонн зерна. Это миллиард долларов, если считать по самому минимуму. Высказывается предложение вывести из оборота малоплодородные почвы, чтобы на оставшихся землях использовать интенсивные технологии выращивания зерновых с применением современных машин, удобрений и средств защиты растений. К сожалению, на целине преобладают экстенсивные методы, когда урожай собирают за счет огромных площадей. Более того, общее снижение культуры земледелия привело к сокращению производства особо ценных твердых и сильных сортов пшеницы, потому ныне в структуре зернового производства преобладает пшеница третьего класса. В ряде областей настоящим бедствием стали "зеленые пожары", буйствуют сорняки. Немалый ущерб наносит то, что зачастую не соблюдаются севообороты, в погоне за быстрой выгодой в хозяйствах годами сеют пшеницу по пшенице. Наконец, почти 80% площадей ежегодно занимают зерном…
Немалые резервы роста урожаев, повышения качества зерна связаны с семеноводством. В прошлом году были засыпаны семена 262 сортов, в том числе около половины казахстанской селекции. Действуют 18 хозяйств — оригинаторов семян, 79 элитхозов, 165 репродукторов, которые задействованы в государственной программе развития элитного семеноводства. Сейчас на сортоучастках находятся на испытаниях более тысячи сортов разных культур. Однако многие новейшие научные разработки подчас недоступны тысячам мелких хозяйств, какие ныне преобладают в отрасли. Им просто не по карману удобрения, новые сорта семян, передовая техника.
Как результат, сегодня эксперты снижают прогноз экспорта зерна из Казахстана в 2004-2005 сельскохозяйственном году до трех миллионов тонн, что гораздо меньше обычного. Правда, эту ситуацию в значительной мере может изменить то, что нынче в России при сравнительно неплохом урожае заметно ниже оказалось качество зерна, которое из-за холодного и дождливого лета, по выражению специалистов, "не согрелось", не набрало всех питательных веществ. Этим обстоятельством объясняются довольно высокие темпы закупок зерна российскими потребителями, о чем уже упоминалось в начале этих заметок. Нелишне напомнить, что в прошлом году крупными импортерами целинного зерна были Украина, закупившая 1,8 миллиона тонн, Азербайджан — 583, Иордания — 452, Саудовская Аравия — 334 тысячи тонн и многие другие. Существенно увеличился экспорт зерна в страны Балтии. Впервые были осуществлены поставки на африканский континент — в Тунис, Марокко, Судан, Нигерию. Казахстанское зерно имеет давний и устойчивый спрос в государствах Европейского содружества. Республика входит в тройку мировых экспортеров зерна.
Вместо эпилога
Еще одно личное воспоминание о далеких пятидесятых годах, когда нас, студентов алма-атинских вузов, каждую осень отправляли на целину на уборку. Жили мы там в палатках, разных времянках, работать приходилось много. Обычно вручную грузили машины зерном. Помимо студентов, сюда со всего Советского Союза стягивались тысячи механизаторов, эшелонами шла уборочная техника. Теперь ничего этого нет — в республике на уборке обходятся собственными силами. Наверное, есть немалый резон в утверждении, что мотивация труда значительно выше при рыночной экономике, которая сама на порядок эффективнее социалистической. Конечно, при этом даже цивилизованный рынок нуждается в государственном регулировании. На примере той же Продовольственной контрактной корпорации видно, как в республике успешно осуществляется госзакуп зерна в продовольственные запасы страны. Причем, делается это без ущемления на зерновом рынке других конкурентов. Если прежде здесь содержалось целое министерство хлебопродуктов, немалые штаты его подразделений в областях, то ныне Продкорпорации выделены кредиты, на которые она успешно совершает закуп хлеба в госрезерв. Кстати ныне сюда поступило около полумиллиона тонн зерна. По оценкам республиканского Министерства сельского хозяйства, в зерновое производство в 2003 году было инвестировано 220 миллиардов теньге. Из них 44 миллиарда приходятся на долю Продкорпорации.
Даже при беглом взгляде отчетливо видно, как много общего и схожего в проблемах сельского хозяйства России и Казахстана. Но если в чем-то казахстанские соседи сегодня нас опережают, так это в заботе государства о развитии важнейшего сектора экономики села. Кстати, ближайшие три года объявлены здесь годами аула, когда значительно увеличиваются вложения не только в производственную сферу, но и в сельскую инфраструктуру — строительство дорог, газификацию, жилье, здравоохранение, народное образование. Ведь сегодня более 40% казахстанцев — сельские жители.
В Астане в министерстве сельского хозяйства республики назвали такие цифры — в 2003 году при общем экспорте зерна в 5,8 миллиона тонн было продано в Россию 714 тысяч тонн, а нынче за 10 месяцев из 2,2 миллиона "экспортных" тонн российским потребителям поставлено 1,2 миллиона тонн продовольственного зерна, преимущественно пшеницы.
Как видно, Россия и Казахстан просто обречены и дальше на широкое партнерство на зерновом рынке. О том, как сегодня развивается зерновой бизнес между двумя соседними странами, рассказывается в этих журналистских заметках.
Целина: юбилей и будни
Нынешней весной весьма широко отмечался полувековой юбилей целины. Отношение к ней до сих пор неоднозначное. Кое-кто считает чуть не авантюрой распашку десятков миллионов га дремавших веками земель, тем более, что последовавшие затем здесь ветровые бури вывели из оборота огромные массивы, а немалые затраты государства оказались бросовыми. Другие полагают, что целесообразнее было тогда огромные государственные ресурсы направить на освоение Нечерноземья, где за счет мелиорации можно создать настоящую житницу России…
Но, как говорится, дело было сделано, а главное — в короткие сроки страна сумела получить с казахстанской целины невиданное количество хлеба. Говоря сегодняшним языком, страна обеспечивала свою продовольственную независимость — ведь до целины у нас пекли хлеб из ячменной муки. Правда, никто не считал каким трудом давались казахстанские "миллиарды пудов", как много зерна было потеряно из-за отсутствия элеваторов, автомобильных и железных дорог в этом огромном, малообжитом крае.
Мне доводилось длительное время работать на казахстанской целине, встречаться с известным академиком Александром Ивановичем Бараевым, создателем и бессменным руководителем Всесоюзного института зернового хозяйства в Шортандах. Под его руководством была разработана и внедрена на миллионах га почвозащитная система земледелия, которая буквально спасла целину от неминуемого краха. Надо напомнить, что всего в те годы в стране было поднято 49 миллионов га целинных земель, в том числе 20 миллионов га в России. Что касается казахстанской целины, то согласно официальной статистике за первые двадцать лет государство получило отсюда 250 миллионов тонн зерна или по 12, 5 миллиона тонн в год, в развитие этого важнейшего сельскохозяйственного региона было вложено 21,1 миллиарда рублей, а налог с оборота хлеба достиг 27,2 миллиарда рублей. Таким образом, чистая прибыль составила 6,1 миллиарда рублей. Да плюс к этому основные и оборотные фонды на 15 миллиардов рублей в созданных тогда новых целинных совхозах, в каждом из которых зерновые занимали по 35-40 тысяч га.
Крестьяне выкупают… свою землю
Правда, последующие десятилетия на целине оказались не столь впечатляющими. В пору динамичных, даже шоковых реформ на селе в середине девяностых годов зерносовхозы-гиганты начали распадаться на кооперативы, ассоциации, акционерные общества. Причем, в большинстве случаев это проходило по известному российскому сценарию, когда все сводилось к перекрашиванию фасадов совхозов и колхозов, смене вывесок на их конторах. Сильно тормозила дело незавершенность земельной реформы — до последнего времени в Казахстане отсутствовала частная собственность на землю, которую крестьяне арендовали у государства и, как правило, сдавали в субаренду свои земельные доли тем же руководителям хозяйств.
Лишь сейчас крестьяне получают землю в собственность, при этом обязаны … выкупить ее у государства. По данным республиканского Агенства по управлению земельными ресурсами, к началу ноября было расторгнуто 92% договоров аренды и субаренды земли. В половине областей эта работа была полностью завершена, а по законодательству оформление земли в частную собственность должно быть закончено к началу 2005 года. Таким образом, уже 3,2 миллиона крестьян стали собственниками долей. Всего на рынке земли зарегистрировано более 106 тысяч сделок по продаже государством участков на сумму 25 миллиардов теньге.
Конечно, земельная реформа встретила с самого начала немалое сопротивление руководителей крупных зерновых компаний, которым не хочется расставаться с землей, какой они раньше пользовались по своему усмотрению. Давали за нее людям мешок муки и воз соломы — вот и вся плата. Кроме того, крестьяне теперь могут быть соучредителями в зерновых компаниях внося в уставный капитал свои земельные доли. Что касается земли, которая по каким-либо причинам окажется "неустроенной", то она должна отойти в следующем году в госфонд, из которого руководители компаний смогут приобрести ее весьма дешево. Кстати, все это напоминает наш российский вариант с переоформлением земельных долей многими тысячами дольщиков, о чем "КВ" уже неоднократно рассказывали.
О жатве — языком цифр
В министерстве сельского хозяйства привели такие данные — нынче валовый намолот зерна составил 13,9 миллиона тонн в бункерном весе, который после доработки "похудеет" минимум на 2 миллиона тонн. Средняя урожайность составила 9 ц/га, что ниже прошлогоднего почти на три центнера. Если учесть огромные площади целины, то недобор зерна весьма существенный. Правда, качество зерна нынче заметно выше — доля пшеницы 1-3 классов составляет 90%, тогда как в прошлом году этот показатель не превышал 74 %. Потому у крестьян есть надежда по более дорогой цене продать урожай и выручить солидные прибыли.
Надо сказать, что нынче казахстанцев погода не баловала — лето на целине выдалось засушливым, почти два месяца не было осадков. Зато осенью полили дожди. Как здешние земледельцы сумели противостоять всем трудностям и получить сносный урожай — об этом лучше рассказать отдельно на примере одного целинного хозяйства, района и области.
Хозяйство
В ТОО "Люблинское" Карасукского района Костанайской области крепко усвоили особенности зоны рискованного земледелия. Все зерновые на 11 тысячах га посеяли быстро и в лучшие сроки. Зато коварная погода крепко проучила тех, кто взялся по весне "экспериментировать" — одни сеяли пораньше, другие, напротив, припозднились. Те и другие проиграли вчистую — хлеба у них сильно подгорели.
"Обычно для целины оптимальные сроки сева с 15 по 25 мая,— говорит главный агроном ТОО" Люблянское" Василий Матвиенко, — мы их всегда выдерживаем. Тонкость в том, что наступление опасных летних суховеев в этом случае зерновые лучше переносят в "травке". Зато потом полностью используют летние дожди, которые всегда выпадают под налив хлебов. Нынче у нас 82% пшеницы оказалось не ниже 3 класса. В прошлом, более влажном году этот показатель был 70%.
В "Люблянском", словно в зеркале, отражается типичный путь многих бывших целинных совхозов. Прежде здесь был совхоз "Кушмурунский", который после приватизации разделился на кооператив и несколько крестьянских хозяйств. Кооператив, так и не научившись торговать зерном, погряз в долгах. Кончилось тем, что кредитор вошел одним из учредителей в созданное на базе кооператива новое товарищество, чтобы хоть как-то вернуть долги. Любопытно, что В. Матвиенко входит в число учредителей товарищества и по итогам нынешней уборки может после реализации зерна получить солидную добавку к зарплате. В хозяйстве сейчас имеется полный запас горючего для будущей посевной, засыпаны сортовые семена.
Район
Еще нынешней весной в крупном целинном районе им. Мусрепова было продано "на корню" в ресурсы государства 59 тысяч тонн зерна из нового урожая. Сделано это было через "Продовольственную контрактную корпорацию", которая таким образом авансирует крестьян. Всего в районе нынче такой своеобразный кредит получили в сумме около миллиона долларов. Плюс к этому беспроцентный кредит на покупку удешевленного за счет бюджета топлива, дотации на гербициды и минеральные удобрения.
"Мы всячески стараемся укреплять экономические отношения с государством, для которого нынешней осенью зарезервировали еще 100 тысяч тонн зерна, — рассказывает аким этого района Крым Джекебаев.— Делается это на вполне рыночной основе по средней цене пшеницы 120 долларов за тонну. Потребитель долго не раздумывает — такой качественной пшеницы, как у нас, надо поискать, клейковина в ней не ниже 30%. Мы обычно не увлекаемся гербицидами, стараемся поля содержать в образцовом порядке за счет четкого выполнения агротехники. Покупатель, особенно зарубежный, предпочитает брать экологически чистую продукцию, которую мы предлагаем. Понятно, что цены тут гораздо выше".
Область
Ныне Северо-Казахстанская область обеспечила почти четвертую часть валового сбора зерна в республике. Пашня в ней занимает 4 миллиона га. Как рассказал аким области Таир Мансуров, в последние годы ставка сделана на привлечение в аграрный сектор солидных инвесторов. Здесь действуют такие крупнейшие агроформирования, как "Казэкспортастык", "Алиби", "Нур-целина", "Астана-финанс" и многие другие. Они обеспечивают в решающей мере стабильность в производстве зерна, поскольку засевают самые обширные площади, получают неплохие урожаи. На их полях совсем не редкость техника ведущих зарубежных фирм, какая сейчас применяется в Европе и США. Только импортной техники нынче поступило на 8 миллиардов теньге, что позволило всерьез оснастить современными машинами село. На местном машиностроительном заводе освоен выпуск новых прицепных жаток "ЖВП-9,1", пользующиеся немалым спросом у целинников.
В целом зерновые в республике нынче занимали 14 миллионов га. Властями на уборку было выделено 365 тысяч тонн удешевленного за счет бюджета топлива, а также был введен запрет на вывоз его за границу вплоть до октября. Только за последние четыре года крестьяне получили 5,4 тысячи комбайнов, 1,5 тысячи тракторов, что позволило серьезно снизить нагрузку на технику. Следует добавить, что в Казахстане на развитие сельского хозяйства в рамках государственной агропродовольственной программы на 2005 год выделяется 57,5 миллиарда теньге, что на 8 миллиардов больше нынешнего года. К слову, столь масштабным финансовым вливаниям в эту отрасль могут позавидовать российские крестьяне, которые давно брошены властями на произвол судьбы.
Начиная с 2001 года, осуществляется в республике пилотный проект путем создания ЗАО "Аграрная кредитная корпорация" со 100% участием государства и обширной сетью сельских кредитных товариществ /СКТ/. Сейчас в 12 областях действует 84 СКТ, учредителями которых выступают 2,7 тысячи различных сельхозформирований, имеющих в пользовании 5,5 миллиона га. Всего СКТ выдали кредитов на 4,6 миллиарда теньге более чем тысяче заемщиков. Примечательно, что при этом обеспечен полный возврат средств, а собственный капитал СКТ за время осуществления пилотного проекта возрос в десять раз. Чтобы и дальше развивать это полезное дело, на следующий год намечено дополнительно выделить из бюджета для СКТ не менее трех миллиардов теньге.
Кроме того, изыскиваются возможности для снижения процентной ставки по таким кредитам, а также предусматривается создание агробанка или фонда, специализирующегося в сельскохозяйственной сфере.
Гримасы "дикого рынка"
Нередко целина балует хорошими урожаями, которые, как ни парадоксально, становятся головной болью для местных властей. К примеру, богатейший намолот прошлого года едва не оставил население без хлеба. Дело в том, что у ближайших соседей случился недобор зерна, потому спрос на казахстанское зерно резко подскочил, и крестьяне бросились продавать его на сторону. В некоторых хозяйствах даже семена умудрились вывезти на продажу.
Правда, в последний момент государством было зарезервировано 900 тысяч тонн зерна на продовольственные цели. Но все равно нынешним летом цены на хлеб росли, причем, весьма существенно.
Зерновой рынок в Казахстане условно можно разделить на две части — примерно половину зерна производят крупные корпорации, которые имеют землю, элеваторы, мельницы, хлебозаводы и активно занимаются экспортом хлеба. Мелкие и средние хозяйства живут на самообеспечении, излишки зерна продавая государству. Понятно, что в прошлогодней ситуации крупные зерновые компании постарались выжать максимум экономической выгоды, реализовав на экспорт все имеющиеся запасы. К примеру, на российском рынке за тонну зерна давали тогда до 200 долларов.
О гримасах "дикого рынка" свидетельствует такая история.
В Западно-Казахстанской области в минувшем году собрали 630 тысяч тонн зерна, при этом, более половины урожая — 400 тысяч тонн — по распоряжению бывшего руководства области было продано частной структуре — Желаевскому комбинату хлебопродуктов. Пшеница высокого качества пошла всего по 85-90 долларов за тонну. Сделано это было под видом благодеяния — якобы для обеспечения "продовольственной безопасности области". На деле большая часть урожая позже была продана Украине и Азербайджану по цене в 180-220 долларов. После всех разбирательств впоследствии был отправлен в отставку заместитель акима области А. Есенгалиев, курировавший в ту пору село.
К сожалению, в зерновых сделках не обходится без прямого криминала. В свое время одна российская компания инвестировала миллион долларов в 50 хозяйств Торгайской области, но вместо причитавшихся 435 тысяч тонн зерна сумела получить лишь 30 тысяч тонн. Оказалось, что после уборки в этих хозяйствах основная часть зерна ушла на сторону, кое-что пустили на натуроплату, а рассчитываться с российским инвестором оказалось нечем.
Весьма печальная участь постигла Международную казахстанскую агропромбиржу, которая по ряду причин оказалась вытесненной с зернового рынка.
А начиналось у агропромбиржи все весьма благополучно, настоящий бум зерновых торгов здесь пришелся на 1995-1997 годы. В обстоятельной беседе со мной президент биржи Татьяна Дворкина рассказала, как благодаря торгам в те годы удалось поднять на внутреннем рынке цены на зерно с 30 до 160 долларов. В результате крестьяне получили солидные прибыли. Удачно складывались и экспортные поставки. К примеру, в 1996 году в Россию было отправлено пшеницы твердой 2-4 класса около 20 тысяч тонн при средней цене по 180 долларов, пшеницы мягкой 2 класса — 10 тысяч тонн по 182 доллара, 3 класса — 527 тысяч тонн по 176 долларов, что было совсем неплохо по тем временам.
На агропромбирже проводились пробные фьючерсные сделки по зерну, когда оно заранее "на корню" закупалось у крестьян, которые под будущий урожай получали беспроцентные немалые кредиты. Однако позже это затормозилось — гарантом таких сделок должна быть биржа, ей требовались элеваторы, а приобрести их оказалось слишком дорого.
Сейчас на бирже торги проводятся лишь эпизодически по зерну, хотя оно и значится в перечне товаров биржи…
Конкуренция, конкуренция…
Совершенно очевидно, что сегодня на зерновом рынке республики выживают только самые сильные. Всего здесь действуют около двух десятков операторов, и наиболее авторитетным среди них выглядит ЗАО "Продовольственная контрактная корпорация" (ПКК) со 100 % государственным капиталом. Эта национальная компания занимается заготовкой, размещением и хранением государственного ресурса зерна, регулированием внутренних цен на зерно и продуктов его переработки, а также продажей зерна из госресурсов как на внутреннем, так и на внешнем рынках.
Рассказывает президент ПКК Руслан Азимов:
— Еще два года назад государство закупало у крестьян небольшие объемы зерна — по 200-400 тысяч тонн. Такие закупки не оказывали влияния на внутренний рынок. Фактически цены здесь диктовали многочисленные перекупщики, которые по дешевке скупали его у селян. В результате тонна пшеницы 3 класса шла за 60 долларов, а то и ниже. По нашим оценкам, ежегодный объем упущенной выгоды земледельцев составлял свыше 100 миллионов долларов.
Теперь ежегодно по госзакупу заготавливаем 2-2,5 миллиона тонн зерна, причем, деньги выплачиваются крестьянам двумя траншами: весной в порядке авансирования по 100 долларов за тонну, а осенью, когда проводится основной закуп, доплачиваем сельхозпроизводителям до фактической рыночной цены. К примеру, в прошлом году такая доплата составила 30 долларов за тонну. При такой схеме с рынка устраняются разные посредники, у которых всегда оказывалась в кармане основная прибыль. Исчезли невыгодные для крестьян бартерные сделки, а выдаваемый крестьянам аванс, по сути, является беспроцентным кредитом, доступным основной массе сельхозпроизводителей. Кстати, мы в основном и работаем с мелкими и средними производителями, включая крестьянские и фермерские хозяйства.
В нынешнем году ПКК авансировала еще с весны выращивание зерна на 1,5 миллиона га на сумму более 20 миллиардов теньге. Осенью был осуществлен коммерческий закуп еще двух миллионов тонн. При этом доля бюджетных средств составила около 15%, остальные средства — заемные. Конечно, за них приходится банкам платить, потому выделяются дополнительные средства для увеличения уставного капитала ПКК в 7 миллиардов теньге.
Наряду с увеличение госзакупа зерна в республике растут объемы экспорта. Из урожая 2003 года Казахстан экспортировал с учетом муки 6,5 миллиона тонн зерна в 40 стран. Причем, доля корпорации в этих поставках составила 835 тысяч тонн. В связи с ростом экспорта казахстанцы столкнулись с немалой конкуренцией в морских портах, через которые обычно ведется отгрузка зерна. Поэтому недавно приобретен зерновой терминал на Каспийском море, ведется строительство такого же терминала на Балтике в порту Вентспиле. Для продвижения зерна на зарубежном рынке корпорация открывает свои представительства в разных странах. Кстати, наша газета в сентябре подробно рассказывала об открытии первого представительства корпорации в Москве. Ставится задача перейти на единые тарифы, урегулировать таможенные правила и многое другое.
Американские партнеры целинников
Одно несомненно — сегодня на зерновом рынке Казахстана действуют твердые правила игры, что привлекает сюда зарубежных партнеров. Одним из них является СП "ДЭН", которое было создано в 1993 году совместно с известной американской компанией "Каргилл".
Решение о создании СП принималось на весьма высоком уровне — в правительстве республики,— говорит заместитель исполнительного директора СП "ДЭН" Юрий Иоффе. — В то время на государственных элеваторах находилось немало зерна, а сами элеваторы были убыточные. Когда прошла приватизация, мы выкупили три элеватора в основных зерносеющих областях, позже еще добавили три хлебных базы. Однако покупка элеваторов полного результата не давала, потому мы стали брать в субаренду у крестьян землю. Сейчас это четыре крупных хозяйства, где под зерновыми занято около 70 тысяч га, что позволяет в зарубежных поставках довести долю собственного зерна до трети.
До 1998 года мы поставляли зерно в Россию через фирму "Каргилл — Москва", а теперь работаем с покупателями напрямую. Поставки идут в Москву, Санкт-Петербург, Нижний Новгород и многие другие российские центры. Кстати, зерно инспектируется на наших элеваторах, что весьма удобно для покупателей. Что касается цен, то в прошлом году в зависимости от качества нам платили за тонну пшеницы до 200 долларов, нынче с осени стоимость была пониже, но в течение зимы она, как говорится, встанет на место. Наш годовой зернооборот составляет 350 тысяч тонн, в том числе в Россию идет 50-60 тысяч тонн. Ныне мы входим по объему экспорта в Казахстане в пятерку крупнейших компаний.
Когда я пришел в зерновую компанию "Агро-стар", то здесь меня ждал приятный сюрприз — на столе генерального директора Олега Кунаева лежала подшивка нашей газеты "Крестьянские ведомости", которая, по словам хозяина кабинета, помогает ему ориентироваться на российском зерновом рынке.
Нам недавно предложили вступить в Зерновой союз России, — говорит О. Кунаев. Вообще-то хотелось бы больше видеть в российских изданиях информации о Казахстане. Мы открыли 8 представительств в казахстанских регионах, а также представительство в Омске, через которое закупаем в Сибири партии качественного зерна для реализации в других регионах.
Среди своих постоянных клиентов в России директор называет Челябинский комбинат хлебопродуктов, который ежемесячно берет до 10 тысяч тонн целинного зерна. Прочные деловые отношения налажены с известной нижегородской зерновой компанией "Линдек" и другими партнерами. Если три года назад работники "Агро-стара" отправляли на экспорт 100 тысяч тонн зерна, то нынче — не менее 300 тысяч тонн. Цены на зерно разные в зависимости от содержания клейковины, которая нередко превышает 30%.
Всходы реформ
В прошлом году крупнейшие европейские банки, в том числе Европейский банк реконструкции и развития, выделили "Продовольственной контрактной корпорации" синдицированный заем в 85 миллионов долларов.
По словам президента корпорации Руслана Азимова можно считать этот первый крупный заем выражением доверия к казахстанскому менеджменту. Ведь иностранные инвесторы выделили деньги для производства и экспорта зерна без привычных в таких случаях гарантий правительства. Благодаря дешевым западным кредитам ПКК смогла покупать зерно у крестьян дороже, постепенно приближая внутренние цены к мировым. Кроме того, в октябре в Париже подписано соглашение о выделении второго займа в 20 миллионов долларов для предэкспортного финансирования поставок зерна, что позволяет корпорации уверенно действовать на международном зерновом рынке.
Недавно Министерство сельского хозяйства совместно с Всемирным банком представили проект по повышению конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции республики. Его сметная стоимость — 90 миллионов долларов. Эти деньги будут потрачены на улучшение управления качеством продукции, развитие сельскохозяйственного маркетинга и на другие не менее важные цели.
Как видно, в мировом сообществе не только признают сегодняшний авторитет казахстанской целины как поставщика на мировые рынки высокопротеиновой пшеницы, но стараются помочь полнее раскрыть возможности этого крупнейшего зернопроизводящего региона. Дело в том, что в последние годы из-за запущенности агротехники, отсутствия удобрений и качественных семян здесь недобирают, по подсчетам специалистов, до 10 миллионов тонн зерна. Это миллиард долларов, если считать по самому минимуму. Высказывается предложение вывести из оборота малоплодородные почвы, чтобы на оставшихся землях использовать интенсивные технологии выращивания зерновых с применением современных машин, удобрений и средств защиты растений. К сожалению, на целине преобладают экстенсивные методы, когда урожай собирают за счет огромных площадей. Более того, общее снижение культуры земледелия привело к сокращению производства особо ценных твердых и сильных сортов пшеницы, потому ныне в структуре зернового производства преобладает пшеница третьего класса. В ряде областей настоящим бедствием стали "зеленые пожары", буйствуют сорняки. Немалый ущерб наносит то, что зачастую не соблюдаются севообороты, в погоне за быстрой выгодой в хозяйствах годами сеют пшеницу по пшенице. Наконец, почти 80% площадей ежегодно занимают зерном…
Немалые резервы роста урожаев, повышения качества зерна связаны с семеноводством. В прошлом году были засыпаны семена 262 сортов, в том числе около половины казахстанской селекции. Действуют 18 хозяйств — оригинаторов семян, 79 элитхозов, 165 репродукторов, которые задействованы в государственной программе развития элитного семеноводства. Сейчас на сортоучастках находятся на испытаниях более тысячи сортов разных культур. Однако многие новейшие научные разработки подчас недоступны тысячам мелких хозяйств, какие ныне преобладают в отрасли. Им просто не по карману удобрения, новые сорта семян, передовая техника.
Как результат, сегодня эксперты снижают прогноз экспорта зерна из Казахстана в 2004-2005 сельскохозяйственном году до трех миллионов тонн, что гораздо меньше обычного. Правда, эту ситуацию в значительной мере может изменить то, что нынче в России при сравнительно неплохом урожае заметно ниже оказалось качество зерна, которое из-за холодного и дождливого лета, по выражению специалистов, "не согрелось", не набрало всех питательных веществ. Этим обстоятельством объясняются довольно высокие темпы закупок зерна российскими потребителями, о чем уже упоминалось в начале этих заметок. Нелишне напомнить, что в прошлом году крупными импортерами целинного зерна были Украина, закупившая 1,8 миллиона тонн, Азербайджан — 583, Иордания — 452, Саудовская Аравия — 334 тысячи тонн и многие другие. Существенно увеличился экспорт зерна в страны Балтии. Впервые были осуществлены поставки на африканский континент — в Тунис, Марокко, Судан, Нигерию. Казахстанское зерно имеет давний и устойчивый спрос в государствах Европейского содружества. Республика входит в тройку мировых экспортеров зерна.
Вместо эпилога
Еще одно личное воспоминание о далеких пятидесятых годах, когда нас, студентов алма-атинских вузов, каждую осень отправляли на целину на уборку. Жили мы там в палатках, разных времянках, работать приходилось много. Обычно вручную грузили машины зерном. Помимо студентов, сюда со всего Советского Союза стягивались тысячи механизаторов, эшелонами шла уборочная техника. Теперь ничего этого нет — в республике на уборке обходятся собственными силами. Наверное, есть немалый резон в утверждении, что мотивация труда значительно выше при рыночной экономике, которая сама на порядок эффективнее социалистической. Конечно, при этом даже цивилизованный рынок нуждается в государственном регулировании. На примере той же Продовольственной контрактной корпорации видно, как в республике успешно осуществляется госзакуп зерна в продовольственные запасы страны. Причем, делается это без ущемления на зерновом рынке других конкурентов. Если прежде здесь содержалось целое министерство хлебопродуктов, немалые штаты его подразделений в областях, то ныне Продкорпорации выделены кредиты, на которые она успешно совершает закуп хлеба в госрезерв. Кстати ныне сюда поступило около полумиллиона тонн зерна. По оценкам республиканского Министерства сельского хозяйства, в зерновое производство в 2003 году было инвестировано 220 миллиардов теньге. Из них 44 миллиарда приходятся на долю Продкорпорации.
Даже при беглом взгляде отчетливо видно, как много общего и схожего в проблемах сельского хозяйства России и Казахстана. Но если в чем-то казахстанские соседи сегодня нас опережают, так это в заботе государства о развитии важнейшего сектора экономики села. Кстати, ближайшие три года объявлены здесь годами аула, когда значительно увеличиваются вложения не только в производственную сферу, но и в сельскую инфраструктуру — строительство дорог, газификацию, жилье, здравоохранение, народное образование. Ведь сегодня более 40% казахстанцев — сельские жители.
Ещё новости по теме:
15:42
13:00
12:00