Минсельхоз не сможет провести товарные зерновые интервенции
Министерство сельского хозяйства РФ не сможет в 2004 году провести товарные зерновые интервенции. К таким выводам пришло Главное контрольное управление (ГКУ) Президента РФ по итогам проверки деятельности федеральных органов исполнительной власти по выполнению законов "О зерне" и "О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд" в части обеспечения устойчивого производства зерна и развития зернового рынка России.
Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 3 августа 2001 года N580, предусматривается определение до 1 декабря года, предшествующего их проведению, уровней цен на сельскохозяйственную продукцию, при достижении которых осуществляются товарные интервенции, которые должен проводить Минсельхоз РФ с целью стабилизации цен на сельскохозяйственную продукцию.
Учитывая, что в 2002 году это условие Минсельхозом России не было выполнено, в текущем году товарные интервенции не проводились. До 1 декабря 2003 года министерство также не определило необходимый уровень цен на 2004 год, что в случае необходимости не позволит провести товарные интервенции и в следующем году, разъясняет ГКУ. Закупочные и товарные интервенции не стали механизмом эффективного государственного регулирования зернового рынка, пишет Главное контрольное управление. Законом предусмотрено государственное регулирование цен на зерно и продукты его переработки путем проведения указанных интервенций.
Правила осуществления закупочных интервенций для регулирования рынка сельскохозяйственной продукции утверждены постановлением Правительства РФ от 3 августа 2001 года N580, согласно которым Минсельхоз России ежегодно до 1 июня должен определить предельные уровни цен на сельскохозяйственную продукцию, при достижении которых начинаются и завершаются закупочные интервенции.
В 2002 году при снижении цен на 20% уже в июле предложения о проведении интервенций в Правительство РФ были внесены Минсельхозом России необоснованно поздно, лишь в октябре. Торги начались в ноябре, когда сельхозтоваропроизводители уже реализовали значительную часть урожая по заниженным ценам.
Несмотря на то, что в ходе интервенции цены на зерно возросли на 10%, из-за несвоевременного ее проведения финансовое положение большинства сельхозпроизводителей кардинально не улучшилось. Производственная себестоимость 1 т зерна возросла на 5%, а выручка от продажи сократилась на 21%, рентабельность уменьшилась с 46% до 10%. Прибыли получено всего около 6 млрд. рублей, что в 3.5 раза меньше, чем в 2001 году. Значительная часть хозяйств лишились оборотных средств. Недостаток финансовых ресурсов не позволил им своевременно и качественно подготовиться к предстоящему периоду сезонных полевых работ.
В текущем году посевные площади под зерновыми культурами вновь сократились на 5 млн. га, или на 11.8%. В 2003 году валовой сбор зерна составил 69.2 млн. т при расчетной потребности в 71.9 млн. т. Минсельхоз России не выполняет возложенные на него задачи, предусмотренные положением о министерстве, по реализации мер государственного регулирования его поставок на внешний рынок. До настоящего времени нормативные документы, регулирующие эти вопросы, не разработаны.
Продолжается бесконтрольный экспорт зерна. Только за 9 месяцев текущего года его поставлено на внешний рынок уже около 7 млн. т, или на треть больше прогнозируемых объемов. По мнению экспертов, проблему обеспечения внутреннего рынка зерном в предстоящий период без импортных поставок решить маловероятно. Ситуация усугубляется тем, что под урожай 2004 года на 1.4 млн. га (10.1%) меньше посеяно озимых культур.
Создавшийся дефицит зерна уже привел к значительному повышению цен на него и соответственно на продукцию мукомольной, крупяной, хлебопекарной и комбикормовой промышленности. В Алтайском крае с начала года рост цен на хлеб составил в среднем 21-27%, на муку пшеничную — 63%, на пшено — 14%, на вермишель — 24%. В Омской области хлебобулочные изделия подорожали на 25.7%.
По итогам проведенной проверки ГКУ Президента Обратилось в Правительство РФ рассмотреть вопрос о создании информационного банка данных о наличии зерна в региональных фондах и у сельхозтоваропроизводителей, позволяющего своевременно принимать меры оперативного регулирования рынка.
Как недавно заявил глава Минсельхоза Алексей Гордеев, товарные зерновые интервенции в 2004 году могут быть проведены в феврале-марте. На данный момент в государственном интервенционном фонде находится около 1.6 млн. т продовольственного зерна, сообщает АК&М.
Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 3 августа 2001 года N580, предусматривается определение до 1 декабря года, предшествующего их проведению, уровней цен на сельскохозяйственную продукцию, при достижении которых осуществляются товарные интервенции, которые должен проводить Минсельхоз РФ с целью стабилизации цен на сельскохозяйственную продукцию.
Учитывая, что в 2002 году это условие Минсельхозом России не было выполнено, в текущем году товарные интервенции не проводились. До 1 декабря 2003 года министерство также не определило необходимый уровень цен на 2004 год, что в случае необходимости не позволит провести товарные интервенции и в следующем году, разъясняет ГКУ. Закупочные и товарные интервенции не стали механизмом эффективного государственного регулирования зернового рынка, пишет Главное контрольное управление. Законом предусмотрено государственное регулирование цен на зерно и продукты его переработки путем проведения указанных интервенций.
Правила осуществления закупочных интервенций для регулирования рынка сельскохозяйственной продукции утверждены постановлением Правительства РФ от 3 августа 2001 года N580, согласно которым Минсельхоз России ежегодно до 1 июня должен определить предельные уровни цен на сельскохозяйственную продукцию, при достижении которых начинаются и завершаются закупочные интервенции.
В 2002 году при снижении цен на 20% уже в июле предложения о проведении интервенций в Правительство РФ были внесены Минсельхозом России необоснованно поздно, лишь в октябре. Торги начались в ноябре, когда сельхозтоваропроизводители уже реализовали значительную часть урожая по заниженным ценам.
Несмотря на то, что в ходе интервенции цены на зерно возросли на 10%, из-за несвоевременного ее проведения финансовое положение большинства сельхозпроизводителей кардинально не улучшилось. Производственная себестоимость 1 т зерна возросла на 5%, а выручка от продажи сократилась на 21%, рентабельность уменьшилась с 46% до 10%. Прибыли получено всего около 6 млрд. рублей, что в 3.5 раза меньше, чем в 2001 году. Значительная часть хозяйств лишились оборотных средств. Недостаток финансовых ресурсов не позволил им своевременно и качественно подготовиться к предстоящему периоду сезонных полевых работ.
В текущем году посевные площади под зерновыми культурами вновь сократились на 5 млн. га, или на 11.8%. В 2003 году валовой сбор зерна составил 69.2 млн. т при расчетной потребности в 71.9 млн. т. Минсельхоз России не выполняет возложенные на него задачи, предусмотренные положением о министерстве, по реализации мер государственного регулирования его поставок на внешний рынок. До настоящего времени нормативные документы, регулирующие эти вопросы, не разработаны.
Продолжается бесконтрольный экспорт зерна. Только за 9 месяцев текущего года его поставлено на внешний рынок уже около 7 млн. т, или на треть больше прогнозируемых объемов. По мнению экспертов, проблему обеспечения внутреннего рынка зерном в предстоящий период без импортных поставок решить маловероятно. Ситуация усугубляется тем, что под урожай 2004 года на 1.4 млн. га (10.1%) меньше посеяно озимых культур.
Создавшийся дефицит зерна уже привел к значительному повышению цен на него и соответственно на продукцию мукомольной, крупяной, хлебопекарной и комбикормовой промышленности. В Алтайском крае с начала года рост цен на хлеб составил в среднем 21-27%, на муку пшеничную — 63%, на пшено — 14%, на вермишель — 24%. В Омской области хлебобулочные изделия подорожали на 25.7%.
По итогам проведенной проверки ГКУ Президента Обратилось в Правительство РФ рассмотреть вопрос о создании информационного банка данных о наличии зерна в региональных фондах и у сельхозтоваропроизводителей, позволяющего своевременно принимать меры оперативного регулирования рынка.
Как недавно заявил глава Минсельхоза Алексей Гордеев, товарные зерновые интервенции в 2004 году могут быть проведены в феврале-марте. На данный момент в государственном интервенционном фонде находится около 1.6 млн. т продовольственного зерна, сообщает АК&М.
Ещё новости по теме:
15:42
13:00
12:00