Дума Томской области обеспокоена большим числом нарушений в государственном капстроительстве в 2008 году
Контрольная палата Государственной думы Томской области обеспокоена большим числом выявленных в 2008 году финансовых нарушений при проведении капитального строительства за счет средств бюджета, сообщил председатель палаты Сергей Никитенко на собрании областной думы в четверг.
"Хочу подчеркнуть, что, как и в прежние годы, наибольший объем выявленных финансовых нарушений, нецелевого и неэффективного использования средств приходится на сферу капитального строительства, осуществляемого за государственный счет", - заявил И.Никитенко.
Контрольная палата, добавил он, уже направила в областную администрацию предложения по усилению контроля за реализацией проектов, совершенствованию методик оценки стоимости капитальных объектов, введению новых регламентов проведения конкурсов на заключение государственных контрактов. Пристальное внимание, подчеркнул С.Никитенко, следует уделять обоснованиям индексирования сметной стоимости и различных "удорожаний" выполняемых работ.
"Мы также настаиваем на повышении качества экспертизы проектной документации, улучшении регламентов технического надзора. Вызывает много вопросов отсутствие в большинстве случаев штрафных санкций, неустоек и судебных исков со стороны органов власти к подрядчикам за ненадлежащее исполнение обязательств по договорам", - заявил руководитель палаты.
В качестве примера нарушений С.Никитенко привел случаи, когда из бюджета осуществлялось 100%-ное авансирование работ по ряду контрактов на этапе, когда еще не была разработана проектная документация, либо не пройдена государственная экспертиза.
Глава палаты сообщил, что несмотря на почти 2-кратное сокращение объема всех выявленных в бюджетной системе Томской области нарушений по сравнению с 2007 годом, эта сумма оставалась достаточно высокой - 779,7 млн рублей, в том числе: нецелевое и неправомерное использование бюджетных средств - 126,2 млн рублей; неэффективное использование бюджетных средств и областной собственности - 58,7 млн рублей; нарушения при работе с собственностью - 12,8 млн рублей; нарушения ведения бухгалтерского учета и составления отчетности - 261,4 млн рублей; нарушения при проведении конкурсов на закупку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд - 49,1 млн рублей; другие нарушения - 271,5 млн рублей.
По итогам проведенных мероприятий в отчетном году восстановлено в областной бюджет 69 млн рублей, принимаются меры по восстановлению средств в объеме 53,8 млн рублей. В частности, предприняты меры по возврату в бюджет излишне израсходованных средств на реконструкцию проспекта Академического, строительство улиц Клюева и Елизаровых в Томске.
Всего в 2008 году Контрольной палатой проведено 30 контрольных и экспертно-аналитических мероприятий. Объем проверенных средств составил 17 млрд 731,3 млн рублей, в том числе средств областного бюджета - 11 млрд 262,4 млн рублей, федерального бюджета - 2 млрд 224,3 млн рублей, внебюджетных средств - 4 млрд 244,6 млн рублей.
"Хочу подчеркнуть, что, как и в прежние годы, наибольший объем выявленных финансовых нарушений, нецелевого и неэффективного использования средств приходится на сферу капитального строительства, осуществляемого за государственный счет", - заявил И.Никитенко.
Контрольная палата, добавил он, уже направила в областную администрацию предложения по усилению контроля за реализацией проектов, совершенствованию методик оценки стоимости капитальных объектов, введению новых регламентов проведения конкурсов на заключение государственных контрактов. Пристальное внимание, подчеркнул С.Никитенко, следует уделять обоснованиям индексирования сметной стоимости и различных "удорожаний" выполняемых работ.
"Мы также настаиваем на повышении качества экспертизы проектной документации, улучшении регламентов технического надзора. Вызывает много вопросов отсутствие в большинстве случаев штрафных санкций, неустоек и судебных исков со стороны органов власти к подрядчикам за ненадлежащее исполнение обязательств по договорам", - заявил руководитель палаты.
В качестве примера нарушений С.Никитенко привел случаи, когда из бюджета осуществлялось 100%-ное авансирование работ по ряду контрактов на этапе, когда еще не была разработана проектная документация, либо не пройдена государственная экспертиза.
Глава палаты сообщил, что несмотря на почти 2-кратное сокращение объема всех выявленных в бюджетной системе Томской области нарушений по сравнению с 2007 годом, эта сумма оставалась достаточно высокой - 779,7 млн рублей, в том числе: нецелевое и неправомерное использование бюджетных средств - 126,2 млн рублей; неэффективное использование бюджетных средств и областной собственности - 58,7 млн рублей; нарушения при работе с собственностью - 12,8 млн рублей; нарушения ведения бухгалтерского учета и составления отчетности - 261,4 млн рублей; нарушения при проведении конкурсов на закупку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд - 49,1 млн рублей; другие нарушения - 271,5 млн рублей.
По итогам проведенных мероприятий в отчетном году восстановлено в областной бюджет 69 млн рублей, принимаются меры по восстановлению средств в объеме 53,8 млн рублей. В частности, предприняты меры по возврату в бюджет излишне израсходованных средств на реконструкцию проспекта Академического, строительство улиц Клюева и Елизаровых в Томске.
Всего в 2008 году Контрольной палатой проведено 30 контрольных и экспертно-аналитических мероприятий. Объем проверенных средств составил 17 млрд 731,3 млн рублей, в том числе средств областного бюджета - 11 млрд 262,4 млн рублей, федерального бюджета - 2 млрд 224,3 млн рублей, внебюджетных средств - 4 млрд 244,6 млн рублей.