Эксперты проследят за качеством роста

Удвоение ВВП не должно быть самоцелью, считает глава Экспертного управления администрации президента Аркадий Дворкович. "Не нужно ставить во главу угла арифметические показатели, нужно изменять качество экономического роста", - заявил во вторник Дворкович. По подписанному Владимиром Путиным указу функции Экспертного управления расширены вплоть до стратегического анализа сценариев развития, так что у сторонников во что бы то ни стало добиться заветной планки в 7% ежегодного роста ВВП появился еще один весомый оппонент.
"Если цифра удвоения будет достигнута, а потом темпы роста упадут до 2% из-за нерешенности фундаментальных проблем, то это будет проигрыш", - считает Дворкович. Судя по всему, именно эту точку зрения он будет отстаивать в качестве главы управления, главная цель которого - "аналитическое обеспечение деятельности президента".
После подписания указа Экспертное управление обрело юридическую опору, а его основными функциями стали: содействие реализации общенациональных задач (жилье, здравоохранение, образование, модернизация армии), стратегический анализ плюс экономическая экспертиза всех законопроектов (правовая остается за Главным правовым управлением). До того пунктов, подобных "стратегическому анализу", в обязанностях ни одного из структурных подразделений администрации не значилось.
Дворкович, до своего весеннего назначения в Кремль работавший заместителем у Германа Грефа, обещает, что его управление ни в коем случае не будет подменять правительство. Прогнозный пессимизм своего бывшего шефа (напомним: глава МЭРТ дает минимальный показатель роста ВВП в следующем году 6,3%) Дворкович отчасти разделяет. По его мнению, бюджет по определению должен исходить из пессимистичных показателей. Но это не значит, что "правительство не должно ставить перед собой амбициозные цели", и как раз тут лозунг удвоения ВВП, считает Дворкович, полезен - не как самоцель, а как стимул. Амбициозные цели - уже озвученные национальные приоритеты, в том числе инфраструктурные проекты (Дворкович не исключает, что все же будет принято решение о государственных инвестициях в них, и у него есть на то основания: буквально вчера Путин обсуждал эту тему с главой Минтранса Игорем Левитиным) и переход на новые принципы бюджетного планирования.
Впрочем, не факт, что на отстаивание своей точки зрения у управления хватит сил. Его штатная численность по указу определена всего в 40 человек, включая технический персонал. И до стратегического анализа могут не дойти руки: помимо экспертизы всех законопроектов, под которыми должна быть поставлена подпись Путина, управление должно проверять на экономическую "чистоту" огромный массив предложений - вплоть до писем губернаторов. Плюс распоряжение президентским резервным фондом, который составляет 500 млн рублей в год и тратится в основном на социальную поддержку детских, образовательных и культурных учреждений. Так что в сценариях и прогнозах, предполагает Дворкович, придется обращаться к привлеченным экспертам.