Власти Санкт-Петербурга выделили более 1 млрд долларов на несуществующий проект
Расходы города на строительство небоскреба "Газпром - Сити" внесены в проект бюджета на 2008 год и в минувшую среду одобрены во втором чтении Законодательным собранием Санкт-Петербурга, сообщил "Интерфакс-Недвижимость" источник в городской администрации.
По словам собеседника "ИФ-Недвижимость", на возведение делового центра на Охте планируется выделить из бюджета 29,4 млрд рублей. Это 49% от общей стоимости проекта (порядка 60 млрд рублей). Именно так распределились доли инвесторов в соответствии с новой версией городской целевой программы "Строительство административного делового центра в Санкт-Петербурге".
Напомним, что целевая программа была принята и получила статус городского закона в 2006 году. В ней предусматривалось выделение компании "Газпромнефтьинвест" (дочерняя структура "Газпром нефти", заказчик и инвестор строительства) субвенций из городского бюджета на сумму 30, 6 млрд рублей для строительства делового высотного центра "Газпром - Сити", позже переименованного в "Охта Центр".
Факт выделения такого объема бюджетных средств и параметры проекта (здание высотой 386 метров напротив Смольного монастыря) вызвал протест жителей Петербурга. Они обратились в городской суд с требованием отменить программу, ссылаясь на отсутствие экологической экспертизы и технико-экономического обоснования проекта. Общественный резонанс привел к тому, что весной 2007 года комитет финансов Смольного пересмотрел условия участия города в проекте, сократив долю бюджетного финансирования с 51% до 49%. Новый вариант программы принят парламентом в трех чтениях, но еще не подписан губернатором Валентиной Матвиенко.
В июле 2007 года петербургский городской суд отказал в удовлетворении требований жителей, сославшись на "предварительный" характер финансового документа. Истцы обратились с кассационной жалобой в Верховный суд.
24 октября 2007 года Верховный суд отменил вынесенное ранее решение петербургского горсуда и отправил дело на повторное рассмотрение.
"Решение Верховного суда весьма полезно, - считает Борис Вишневский, член бюро партии "Яблоко", координатор инициативной группы по проведению референдума о недопущении строительства "Газпром - Сити" и высотного строительства в историческом центре С.- Петербурга. - Чиновники сами говорят, что целевая программа является по сути разрешением на строительство".
По словам Б.Вишневского, утверждение бюджета города на 2008 год и плановых показателей 2009-2010 г.г. с учетом расходов на строительство "Охта Центра" "является прямым нарушением Бюджетного Кодекса, в ст. 80 которого говорится, что нельзя закладывать в бюджет расходы на проект в отсутствии проектно-сметной документации и технико-экономического обоснования".
На сегодняшний день существует лишь концепция, с которой компания RMJM 1 декабря 2006 года стала победителем международного конкурса на разработку предварительной архитектурной и градостроительной концепции общественно-делового центра в Красногвардейском районе. 22 декабря 2006 года с RMJM London Limited был заключен контракт на дальнейшее ее развитие. Разработку проекта курирует ООО "Газпромнефтьинвест". Комитет по строительству Петербурга, уточнили в пресс-службе комитета, в соответствии с законом о целевой программе только "контролирует целевое расходование средств, выделенных в рамках этой программы".
Представители партии "Яблоко", сообщил Б. Вишневский, еще в сентябре обжаловали в прокуратуре Санкт-Петербурга действия администрации города, которая внесла эту целевую программу в Законодательное собрание, и действия парламента, который ее принял. "Как только целевая программа будет подписана губернатором, мы обратимся в Генпрокуратуру", - сказал Б.Вишневский.
В рамках реализации проекта "Охта центра" планируется строительство общественно-делового района, главным элементом которого станет здание высотой 386 метров. Предполагается, что полностью строительство центра будет завершено к 2016 году.
Схема финансирования проекта стоимостью порядка 60 млрд рублей предусматривает, что ОАО "Газпром нефть" оплатит 51% стоимости проекта, Петербург - 49%. При этом город будет иметь в собственности объекты, построенные на территории центра в объеме, пропорциональном бюджетным вложениям. ООО "ОДЦ Охта", выступающее заказчиком строительства общественно- делового района в октябре было реорганизовано в ОАО. После выпуска акций 49% в уставном капитале ОАО "ОДЦ Охта" будет принадлежать администрации Петербурга, 51% - ОАО "Газпром нефть", соответственно долям софинансирования.
По словам собеседника "ИФ-Недвижимость", на возведение делового центра на Охте планируется выделить из бюджета 29,4 млрд рублей. Это 49% от общей стоимости проекта (порядка 60 млрд рублей). Именно так распределились доли инвесторов в соответствии с новой версией городской целевой программы "Строительство административного делового центра в Санкт-Петербурге".
Напомним, что целевая программа была принята и получила статус городского закона в 2006 году. В ней предусматривалось выделение компании "Газпромнефтьинвест" (дочерняя структура "Газпром нефти", заказчик и инвестор строительства) субвенций из городского бюджета на сумму 30, 6 млрд рублей для строительства делового высотного центра "Газпром - Сити", позже переименованного в "Охта Центр".
Факт выделения такого объема бюджетных средств и параметры проекта (здание высотой 386 метров напротив Смольного монастыря) вызвал протест жителей Петербурга. Они обратились в городской суд с требованием отменить программу, ссылаясь на отсутствие экологической экспертизы и технико-экономического обоснования проекта. Общественный резонанс привел к тому, что весной 2007 года комитет финансов Смольного пересмотрел условия участия города в проекте, сократив долю бюджетного финансирования с 51% до 49%. Новый вариант программы принят парламентом в трех чтениях, но еще не подписан губернатором Валентиной Матвиенко.
В июле 2007 года петербургский городской суд отказал в удовлетворении требований жителей, сославшись на "предварительный" характер финансового документа. Истцы обратились с кассационной жалобой в Верховный суд.
24 октября 2007 года Верховный суд отменил вынесенное ранее решение петербургского горсуда и отправил дело на повторное рассмотрение.
"Решение Верховного суда весьма полезно, - считает Борис Вишневский, член бюро партии "Яблоко", координатор инициативной группы по проведению референдума о недопущении строительства "Газпром - Сити" и высотного строительства в историческом центре С.- Петербурга. - Чиновники сами говорят, что целевая программа является по сути разрешением на строительство".
По словам Б.Вишневского, утверждение бюджета города на 2008 год и плановых показателей 2009-2010 г.г. с учетом расходов на строительство "Охта Центра" "является прямым нарушением Бюджетного Кодекса, в ст. 80 которого говорится, что нельзя закладывать в бюджет расходы на проект в отсутствии проектно-сметной документации и технико-экономического обоснования".
На сегодняшний день существует лишь концепция, с которой компания RMJM 1 декабря 2006 года стала победителем международного конкурса на разработку предварительной архитектурной и градостроительной концепции общественно-делового центра в Красногвардейском районе. 22 декабря 2006 года с RMJM London Limited был заключен контракт на дальнейшее ее развитие. Разработку проекта курирует ООО "Газпромнефтьинвест". Комитет по строительству Петербурга, уточнили в пресс-службе комитета, в соответствии с законом о целевой программе только "контролирует целевое расходование средств, выделенных в рамках этой программы".
Представители партии "Яблоко", сообщил Б. Вишневский, еще в сентябре обжаловали в прокуратуре Санкт-Петербурга действия администрации города, которая внесла эту целевую программу в Законодательное собрание, и действия парламента, который ее принял. "Как только целевая программа будет подписана губернатором, мы обратимся в Генпрокуратуру", - сказал Б.Вишневский.
В рамках реализации проекта "Охта центра" планируется строительство общественно-делового района, главным элементом которого станет здание высотой 386 метров. Предполагается, что полностью строительство центра будет завершено к 2016 году.
Схема финансирования проекта стоимостью порядка 60 млрд рублей предусматривает, что ОАО "Газпром нефть" оплатит 51% стоимости проекта, Петербург - 49%. При этом город будет иметь в собственности объекты, построенные на территории центра в объеме, пропорциональном бюджетным вложениям. ООО "ОДЦ Охта", выступающее заказчиком строительства общественно- делового района в октябре было реорганизовано в ОАО. После выпуска акций 49% в уставном капитале ОАО "ОДЦ Охта" будет принадлежать администрации Петербурга, 51% - ОАО "Газпром нефть", соответственно долям софинансирования.