Росстрой предлагает изменить механизмы реализации федеральной целевой программы "Жилище" - Круглик
Федеральное агентство по строительству и ЖКХ (Росстрой) предлагает усовершенствовать механизм реализации федеральной целевой программы (ФЦП) "Жилище", которая является основой приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", сообщил руководитель агентства Сергей Круглик.
"Внося в декабре 2005 года изменения в ФЦП "Жилище", мы предполагали не просто субсидировать предприятия ЖКХ, муниципалитеты и строительные компании, а предложить рыночный способ финансирования строительства коммунальной инфраструктуры при помощи механизма госгарантий. С некоторыми нововведениями мы поторопились" - заявил глава Росстроя в интервью агентству "Интерфакс-Недвижимость".
Ход реализации ФЦП выявил ряд недостатков, отметил С.Круглик. В частности, пояснил он, "практически невостребованной оказалась схема предоставления госгарантий на возведение объектов инженерной инфраструктуры".
"В федеральной программе, в ее нынешней редакции, сегодня могут принимать участие только муниципалитеты и субъекты Российской Федерации. Однако это противоречит самой логике разделения полномочий региональной и местной властей. Так, участвуя в программе "Жилище" и строя сети, субъекты Федерации создают не свое имущество", - заявил С.Круглик.
По его мнению, было бы логично, если бы заемщиком стал муниципалитет. "Но в то же время такие полномочия сейчас муниципалитетам просто не по карману, поскольку они уже достаточно серьезно обременены другими долгами", - сказал руководитель Росстроя.
Он сообщил, что его ведомство подготовило и направило в Министерство регионального развития проекты постановлений правительства, которые предусматривают возможность включения в ФЦП "Жилище" не только проектов, представленных субъектами РФ, но и частных застройщиков, предприятий ЖКХ. Кроме того, предусматривается предоставление банкам госгарантий на инвестиционные проекты.
Вместе с тем, глава Росстроя отметил, что "предприятия ЖКХ в ближайшее время вряд ли будут брать кредиты на развитие инженерных сетей".
"Хочу напомнить, что долговые обязательства коммунальных организаций составляют порядка 300 млрд рублей и за этот год они увеличатся еще на 7-8%. Поэтому сегодня экономическая система просто не готова принять все новые механизмы", - объяснил он.
"Даже под госгарантии никто не даст деньги, - сказал глава Росстроя, - потому что практически все потенциальные участники ФЦП - банкроты".
"Тем не менее, такое решение будет принято, и пока мы не дойдем до решения о замене гарантий живыми деньгами под инфраструктуру, вероятнее всего, ничего положительного мы не получим", - сказал он.
Кроме того, по словам С.Круглика, Росстрой в подготовленных проектах постановлений правительства также предлагает ввести субсидирование реализации инвестиционных проектов в регионах и определить механизмы развития частно-государственного партнерства в сфере комплексного освоения территорий.
"Инициатива по-прежнему идет от частных компаний", - подчеркнул С.Круглик, пояснив, что партнерство бизнеса и государства будет осуществляться путем отбора и реализации крупных экспериментальных инвестиционных проектов.
Полный текст интервью руководителя Федерального агентства по строительству и ЖКХ Сергея Круглика будет опубликован на сайте "Интерфакс-Недвижимость" в понедельник, 27 ноября.
"Внося в декабре 2005 года изменения в ФЦП "Жилище", мы предполагали не просто субсидировать предприятия ЖКХ, муниципалитеты и строительные компании, а предложить рыночный способ финансирования строительства коммунальной инфраструктуры при помощи механизма госгарантий. С некоторыми нововведениями мы поторопились" - заявил глава Росстроя в интервью агентству "Интерфакс-Недвижимость".
Ход реализации ФЦП выявил ряд недостатков, отметил С.Круглик. В частности, пояснил он, "практически невостребованной оказалась схема предоставления госгарантий на возведение объектов инженерной инфраструктуры".
"В федеральной программе, в ее нынешней редакции, сегодня могут принимать участие только муниципалитеты и субъекты Российской Федерации. Однако это противоречит самой логике разделения полномочий региональной и местной властей. Так, участвуя в программе "Жилище" и строя сети, субъекты Федерации создают не свое имущество", - заявил С.Круглик.
По его мнению, было бы логично, если бы заемщиком стал муниципалитет. "Но в то же время такие полномочия сейчас муниципалитетам просто не по карману, поскольку они уже достаточно серьезно обременены другими долгами", - сказал руководитель Росстроя.
Он сообщил, что его ведомство подготовило и направило в Министерство регионального развития проекты постановлений правительства, которые предусматривают возможность включения в ФЦП "Жилище" не только проектов, представленных субъектами РФ, но и частных застройщиков, предприятий ЖКХ. Кроме того, предусматривается предоставление банкам госгарантий на инвестиционные проекты.
Вместе с тем, глава Росстроя отметил, что "предприятия ЖКХ в ближайшее время вряд ли будут брать кредиты на развитие инженерных сетей".
"Хочу напомнить, что долговые обязательства коммунальных организаций составляют порядка 300 млрд рублей и за этот год они увеличатся еще на 7-8%. Поэтому сегодня экономическая система просто не готова принять все новые механизмы", - объяснил он.
"Даже под госгарантии никто не даст деньги, - сказал глава Росстроя, - потому что практически все потенциальные участники ФЦП - банкроты".
"Тем не менее, такое решение будет принято, и пока мы не дойдем до решения о замене гарантий живыми деньгами под инфраструктуру, вероятнее всего, ничего положительного мы не получим", - сказал он.
Кроме того, по словам С.Круглика, Росстрой в подготовленных проектах постановлений правительства также предлагает ввести субсидирование реализации инвестиционных проектов в регионах и определить механизмы развития частно-государственного партнерства в сфере комплексного освоения территорий.
"Инициатива по-прежнему идет от частных компаний", - подчеркнул С.Круглик, пояснив, что партнерство бизнеса и государства будет осуществляться путем отбора и реализации крупных экспериментальных инвестиционных проектов.
Полный текст интервью руководителя Федерального агентства по строительству и ЖКХ Сергея Круглика будет опубликован на сайте "Интерфакс-Недвижимость" в понедельник, 27 ноября.