Министр Яковлев сформулировал пять задач в дальнейшей реформе ЖКХ
19 октября. ИНТЕРФАКС - Управление всем жилищным фондом России к 2010 году будет осуществляться на конкурсной основе, заявил глава Минрегионразвития Владимир Яковлев на заседании правительства РФ в четверг, на котором рассматриваются вопросы реформирования системы ЖКХ.
"Весь жилищный фонд будет обслуживаться на конкурсной основе", - сказал В.Яковлев. Он отметил, что министерство к 2010 году ожидает, что будет приватизирована основная часть квартир, основными формами управления домами будут ТСЖ и управляющие компании.
Он отметил, что на данный момент приватизировано порядка 77% квартир, но "реальных собственников нет", поскольку в стране плохо развита конкурентная сфера в жилищно-коммунальном секторе.
В связи с этим В.Яковлев отметил, что министерство видит пять задач в развитии коммунального сектора экономики: развитие инициативы собственников жилья, развитие конкурентной сферы в управлении и эксплуатации жилого фонда, развитие бизнеса на основе частно- государственного партнерства, совершенствование тарифного урегулирования и повышение эффективности государственной и бюджетной политики в ЖКХ.
По его словам, к 2008 году необходимо реализовать механизм изъятия бюджетных средств, направляемых льготникам, от естественных и локальных монополий непосредственно гражданам-льготникам.
По его мнению, "здесь нет никакой боязни", поскольку такой процесс существенно отличается от того, как была осуществлена замена льгот денежными выплатами по лекарствам и транспорту.
Министр выделил ряд мер, необходимых для развития ТСЖ, В.Яковлев отметил, что на данный момент такие товарищества сталкиваются с целям рядом технических трудностей, таких, как необходимость созыва 50- процентного кворума от жильцов, необходимости выплаты налога на прибыль от взносов жильцов и отсутствие механизмов дополнительных финансовых поступлений.
В.Яковлев предложил внести изменения в Жилищный кодекс, в соответствии с которым снизить уровень кворума жильцов для принятия решений на повторном собрании, внести изменения в Налоговый кодекс по освобождению от налогов на прибыль взносов на капитальный ремонт домов и рассмотреть, как ТСЖ могут получать часть прибылей от дохода от аренды и от рекламы, размещаемой на домах.
Между тем, по мнению В.Яковлева, необходимо внести изменения в законодательство, касающееся повышения ответственности руководства ТСЖ за эксплуатацию зданий и управления финансовыми сборами.
Он также выступил с предложением создать инспекцию по надзору за эксплуатацией жилых и нежилых зданий. По его мнению, это может быть как отдельный орган, так и департамент в рамках Минрегионразвития.
Говоря о необходимости развития частно-государственного партнерства в сфере ЖКХ, В.Яковлев отметил, что Минэкономразвития готовит соответствующее постановление о концессиях, и выразил надежду на скорейшее завершение подготовки этого документа.
По мерам совершенствования тарифного регулирования В.Яковлев предложил в случаях концессий рассмотреть вопрос о долгосрочной тарифной политике.
Говоря о текущем состоянии дел в ЖКХ, В.Яковлев отметил, что сейчас ТСЖ и управляющие компании есть только у 5,9% жилого фонда, доля убыточных муниципальных предприятий - порядка 50%, а объем кредиторской задолженности составляет порядка 325 млрд рублей.
"Весь жилищный фонд будет обслуживаться на конкурсной основе", - сказал В.Яковлев. Он отметил, что министерство к 2010 году ожидает, что будет приватизирована основная часть квартир, основными формами управления домами будут ТСЖ и управляющие компании.
Он отметил, что на данный момент приватизировано порядка 77% квартир, но "реальных собственников нет", поскольку в стране плохо развита конкурентная сфера в жилищно-коммунальном секторе.
В связи с этим В.Яковлев отметил, что министерство видит пять задач в развитии коммунального сектора экономики: развитие инициативы собственников жилья, развитие конкурентной сферы в управлении и эксплуатации жилого фонда, развитие бизнеса на основе частно- государственного партнерства, совершенствование тарифного урегулирования и повышение эффективности государственной и бюджетной политики в ЖКХ.
По его словам, к 2008 году необходимо реализовать механизм изъятия бюджетных средств, направляемых льготникам, от естественных и локальных монополий непосредственно гражданам-льготникам.
По его мнению, "здесь нет никакой боязни", поскольку такой процесс существенно отличается от того, как была осуществлена замена льгот денежными выплатами по лекарствам и транспорту.
Министр выделил ряд мер, необходимых для развития ТСЖ, В.Яковлев отметил, что на данный момент такие товарищества сталкиваются с целям рядом технических трудностей, таких, как необходимость созыва 50- процентного кворума от жильцов, необходимости выплаты налога на прибыль от взносов жильцов и отсутствие механизмов дополнительных финансовых поступлений.
В.Яковлев предложил внести изменения в Жилищный кодекс, в соответствии с которым снизить уровень кворума жильцов для принятия решений на повторном собрании, внести изменения в Налоговый кодекс по освобождению от налогов на прибыль взносов на капитальный ремонт домов и рассмотреть, как ТСЖ могут получать часть прибылей от дохода от аренды и от рекламы, размещаемой на домах.
Между тем, по мнению В.Яковлева, необходимо внести изменения в законодательство, касающееся повышения ответственности руководства ТСЖ за эксплуатацию зданий и управления финансовыми сборами.
Он также выступил с предложением создать инспекцию по надзору за эксплуатацией жилых и нежилых зданий. По его мнению, это может быть как отдельный орган, так и департамент в рамках Минрегионразвития.
Говоря о необходимости развития частно-государственного партнерства в сфере ЖКХ, В.Яковлев отметил, что Минэкономразвития готовит соответствующее постановление о концессиях, и выразил надежду на скорейшее завершение подготовки этого документа.
По мерам совершенствования тарифного регулирования В.Яковлев предложил в случаях концессий рассмотреть вопрос о долгосрочной тарифной политике.
Говоря о текущем состоянии дел в ЖКХ, В.Яковлев отметил, что сейчас ТСЖ и управляющие компании есть только у 5,9% жилого фонда, доля убыточных муниципальных предприятий - порядка 50%, а объем кредиторской задолженности составляет порядка 325 млрд рублей.