Первые ласточки реприватизации
"Российская телевизионная и радиовещательная сеть" (РТРС) требует пересмотреть итоги приватизации. По инициативе ФГУП "РТРС" уже более 500 объектов сети телерадиовещания возвращены в федеральную собственность, на очереди - еще 200. В большинстве случаев ответчиками выступают МРК "Связьинвеста", а также территориальные образования. Все возвращенные государству объекты - в соответствии с приказом президента России - должны стать элементами восстанавливаемой единой телерадиовещательной сети страны.
17 июля 2006 г. арбитражный суд Курской области, рассмотрев заявление ОАО "Ростелеком", отклонило иск к территориальному управлению "Росимущества" и ФГУП "РТРС" о признании права собственности государства на телевизионную вышку в г. Курске, а также ряда других объектов телерадиовещания на территории области. Таким образом курская телевышка со всей инфраструктурой перешла под управление РТРС. В течение нескольких последних лет судами было рассмотрено 25 дел по возврату имущества в федеральную собственность, в результате которых более 500 объектов отошло ФГУП "РТРС". Например, в июне 2006 г. арбитражный суд Томской области отклонил иск ОАО "СибирьТелеком" к территориальному управлению Росимущества по внесению в реестр федерального имущества телевизионной башни в г. Томске, то есть телебашня отошла РТРС.
На протяжении всей истории своего существования РТРС путем судебных решений добивается возврата имущества в собственность государства. "Суды идут с 2001 г. Если бы судебные процессы шли один за другим, то в общей сложности мы бы потратили на них более 100 лет. Причем, ни один иск, несмотря на законность и обоснованность наших требований, не заканчивался решением суда первой инстанции. А ведь суды идут не с коммерческими структурами, а с государственными компаниями. На сегодняшний день еще около 200 объектов телерадиовещания в 5 регионах находятся в руках других ведомств. Во всех случаях ведутся судебные разбирательства", - рассказал СomNews руководитель аппарата генерального директора ФГУП "РТРС" Андрей Паутов.
Руководитель пресс-службы Федерального Агентства Связи (Россвязь) Павел Морозов сказал, что не располагает детальными подробностями конфликта между "Ростелекомом" и РТРС. Однако заметил, что раз "Ростелеком" подал на апелляцию, значит у него были на то основания, следовательно по-прежнему остается возможность оспорить судебное решение. В "Связьинвесте" от комментариев воздержались.
В сложившейся ситуации виновата, прежде всего, "дикая" приватизации начала 90-х. Дело в том, что в этот период до объектов телерадиовещания у государства просто не доходили руки, а образованная в июле 1990 г. Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания (ВГТРК) была просто не в состоянии обслуживать доставшееся в наследство имущество. В результате во многих случаях имущество, в основном это касается вышек, переходило в собственность того, кто в нем был заинтересован в большей степени. (Между прочим, решения о передаче собственности выдавались территориальными комитетами по управлению государственным имуществом.) Таким образом объекты телерадиовещательной сети оказались в ведении электросвязей (в большинстве случаев), правительств субъектов Федерации и даже МВД.
Так как структуры, получившие вышки в свое распоряжение, были государственными, то поначалу никто в этом не нашел ничего предосудительного, более того - во многих случаях это спасло имущество от обветшания и разворовывания. Но 13 августа 2001 г. Указом Президента России № 1031 для создания единого производственно-технологического комплекса распространения телерадиопрограмм на базе государственного имущества было образовано ФГУП "РТРС", которое и должно было ведать телемуществом России. В тоже время, МРК, территориальные образования и другие госструктуры, которым достались объекты телевещания, уже использовали их для собственных нужд. А так как механизмы передачи имущества были не отработаны, никто из новых владельцев имущества не спешил передавать его свежеобразованному ФГУПу. Более того, как стало известно ComNews, со стороны новых владельцев в РТРС поступали предложения о выкупе объектов по балансовой стоимости. Однако сам ФГУП не был уполномочен совершать подобные сделки.
Как сообщил ComNews источник в правительстве России, сегодня механизмы передачи собственности от одной госструктуры к другой работают не лучшим образом. Поэтому МРК и субъекты федерации, даже понимая всю неотвратимость изъятия, не спешат отдавать телевышки. В телеинфраструктуру, полученную в результате приватизации, новыми владельцами вложены значительные средства, а в ряде случаев заключены договоры аренды со сторонними компаниями. Поэтому передача имущества в рамках судебных решений и апелляций дает запас времени, а кроме того позволяет не инициировать процедуру передачи собственности.
Партнер юридической компании "Добронравов и партнеры" Юрий Добронравов отмечает, что положительное решение о передаче имущества вступает в законную силу только после оглашения решения апелляционной инстанции. По словам юриста, большая часть имущества, о котором идет речь, по закону не может быть ни в чьей собственности, кроме государства. Оно может лишь сдаваться в аренду или управляться самим государством в рамках специально созданных ФГУП. Так что, по мнению Юрия Добронравова, РТРС, скорее всего, во всех случаях сможет добиться передачи ему в управление объектов телерадиовещания.
Справедливости ради стоит заметить, что прецеденты передачи имущества по инициативе субъектов федерации всё же имели место. Так, Правительство Татарстана своим решением в августе 2005 г. передало в федеральную собственность сеть телерадиовещания на территории республики. Сегодня подобного же решения РТРС ждет от правительства Якутии, где радиовещательная сеть почти целиком принадлежит республике.
17 июля 2006 г. арбитражный суд Курской области, рассмотрев заявление ОАО "Ростелеком", отклонило иск к территориальному управлению "Росимущества" и ФГУП "РТРС" о признании права собственности государства на телевизионную вышку в г. Курске, а также ряда других объектов телерадиовещания на территории области. Таким образом курская телевышка со всей инфраструктурой перешла под управление РТРС. В течение нескольких последних лет судами было рассмотрено 25 дел по возврату имущества в федеральную собственность, в результате которых более 500 объектов отошло ФГУП "РТРС". Например, в июне 2006 г. арбитражный суд Томской области отклонил иск ОАО "СибирьТелеком" к территориальному управлению Росимущества по внесению в реестр федерального имущества телевизионной башни в г. Томске, то есть телебашня отошла РТРС.
На протяжении всей истории своего существования РТРС путем судебных решений добивается возврата имущества в собственность государства. "Суды идут с 2001 г. Если бы судебные процессы шли один за другим, то в общей сложности мы бы потратили на них более 100 лет. Причем, ни один иск, несмотря на законность и обоснованность наших требований, не заканчивался решением суда первой инстанции. А ведь суды идут не с коммерческими структурами, а с государственными компаниями. На сегодняшний день еще около 200 объектов телерадиовещания в 5 регионах находятся в руках других ведомств. Во всех случаях ведутся судебные разбирательства", - рассказал СomNews руководитель аппарата генерального директора ФГУП "РТРС" Андрей Паутов.
Руководитель пресс-службы Федерального Агентства Связи (Россвязь) Павел Морозов сказал, что не располагает детальными подробностями конфликта между "Ростелекомом" и РТРС. Однако заметил, что раз "Ростелеком" подал на апелляцию, значит у него были на то основания, следовательно по-прежнему остается возможность оспорить судебное решение. В "Связьинвесте" от комментариев воздержались.
В сложившейся ситуации виновата, прежде всего, "дикая" приватизации начала 90-х. Дело в том, что в этот период до объектов телерадиовещания у государства просто не доходили руки, а образованная в июле 1990 г. Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания (ВГТРК) была просто не в состоянии обслуживать доставшееся в наследство имущество. В результате во многих случаях имущество, в основном это касается вышек, переходило в собственность того, кто в нем был заинтересован в большей степени. (Между прочим, решения о передаче собственности выдавались территориальными комитетами по управлению государственным имуществом.) Таким образом объекты телерадиовещательной сети оказались в ведении электросвязей (в большинстве случаев), правительств субъектов Федерации и даже МВД.
Так как структуры, получившие вышки в свое распоряжение, были государственными, то поначалу никто в этом не нашел ничего предосудительного, более того - во многих случаях это спасло имущество от обветшания и разворовывания. Но 13 августа 2001 г. Указом Президента России № 1031 для создания единого производственно-технологического комплекса распространения телерадиопрограмм на базе государственного имущества было образовано ФГУП "РТРС", которое и должно было ведать телемуществом России. В тоже время, МРК, территориальные образования и другие госструктуры, которым достались объекты телевещания, уже использовали их для собственных нужд. А так как механизмы передачи имущества были не отработаны, никто из новых владельцев имущества не спешил передавать его свежеобразованному ФГУПу. Более того, как стало известно ComNews, со стороны новых владельцев в РТРС поступали предложения о выкупе объектов по балансовой стоимости. Однако сам ФГУП не был уполномочен совершать подобные сделки.
Как сообщил ComNews источник в правительстве России, сегодня механизмы передачи собственности от одной госструктуры к другой работают не лучшим образом. Поэтому МРК и субъекты федерации, даже понимая всю неотвратимость изъятия, не спешат отдавать телевышки. В телеинфраструктуру, полученную в результате приватизации, новыми владельцами вложены значительные средства, а в ряде случаев заключены договоры аренды со сторонними компаниями. Поэтому передача имущества в рамках судебных решений и апелляций дает запас времени, а кроме того позволяет не инициировать процедуру передачи собственности.
Партнер юридической компании "Добронравов и партнеры" Юрий Добронравов отмечает, что положительное решение о передаче имущества вступает в законную силу только после оглашения решения апелляционной инстанции. По словам юриста, большая часть имущества, о котором идет речь, по закону не может быть ни в чьей собственности, кроме государства. Оно может лишь сдаваться в аренду или управляться самим государством в рамках специально созданных ФГУП. Так что, по мнению Юрия Добронравова, РТРС, скорее всего, во всех случаях сможет добиться передачи ему в управление объектов телерадиовещания.
Справедливости ради стоит заметить, что прецеденты передачи имущества по инициативе субъектов федерации всё же имели место. Так, Правительство Татарстана своим решением в августе 2005 г. передало в федеральную собственность сеть телерадиовещания на территории республики. Сегодня подобного же решения РТРС ждет от правительства Якутии, где радиовещательная сеть почти целиком принадлежит республике.
Ещё новости по теме:
18:20