Счетная палата РФ обратится в Генпрокуратуру после проверки работы Минкультуры по строительству и реставрации
По итогам проверки выявлены многократные нарушения федерального законодательства, говорится в сообщении органа госконтроля и аудита.
"В частности, дирекция (по строительству, реконструкции и реставрации Минкультуры — ИФ) приняла и оплатила фактически не выполненные работы на 51,4 млн рублей. Всего контрольный орган оценил экономический ущерб и риски ущерба почти в 57 млн рублей. По каждому пункту Счетная палата подготовила обращение в Генпрокуратуру", — сообщили в контрольном органе.
По мнению СП, Минкультуры "формально отнеслось к контролю за использованием бюджетных средств".
Аудитор Михаил Мень на коллегии СП подчеркнул, что показатели для адекватной оценки выполнения задачи по направлению инвестиций в ФЦП "Культура России" отсутствуют, а отдельные показатели результативности по инвестпроектам не установлены, что существенно затрудняет оценку эффективности программы.
По данным СП, объем бюджетных инвестиций на 17 проверенных федеральных объектах (то есть всех, кроме Третьяковской галереи), находящихся в ведении дирекции по строительству, реконструкции и реставрации Минкультуры РФ, в последние годы постоянно увеличивается. Общее финансирование за 2016-2018 годы составило 7 млрд рублей, а сумма неизрасходованных средств возросла в 28 раз. "Остатки неизрасходованных дирекцией Минкультуры бюджетных инвестиций за три года выросли со 100 млн до 2,8 млрд рублей. За 2018 год не использовано 80% доведенных средств", — сообщил М.Мень. Неизрасходованные средства ведомство вернуло в бюджет.
Растущие остатки являются результатом несвоевременного ввода объектов в эксплуатацию, пояснили в СП. В установленный срок на 2017-2018 годы дирекцией не были завершены 13 из 14 проектов. На начало 2019 года так и не реализованы 12 проектов, срок завершения которых истек. Речь идет, например, о комплексе зданий Литературного института, школе-студии Моисеева, Академическом художественном училище, мастерских Большого театра, объектах размещения Большого театра, Мемориальном музее Чайковского и других.
Основной причиной сложившейся ситуации, говорится в сообщении, является низкая компетенция компаний-проектировщиков. По мнению СП, дирекция предъявляла недостаточные требования к опыту претендентов на участие в госзакупках. В результате проекты шести из 11 строящихся объектов нужно доработать и провести повторную госэкспертизу, поскольку ошибки и недостатки в расчетах не позволяли продолжить работу. При этом корректировка проекта, как правило, приводит к затягиванию сроков строительства, удорожанию объектов и дополнительным бюджетным расходам.
Представители Минкультуры, отмечается в сообщении, с выводами аудитора согласились.
"Минкультуры обеспечит надлежащее выполнение всех предписаний Счетной палаты и возьмет на особый контроль выполнение со стороны подведомственного учреждения. Сейчас вся проектная документация проходит двойной контроль на соблюдение графика работ и сметы стоимости", — заявил заместитель министра культуры Сергей Обрывалин на коллегии, слова которого приводит пресс-служба СП.
"В частности, дирекция (по строительству, реконструкции и реставрации Минкультуры — ИФ) приняла и оплатила фактически не выполненные работы на 51,4 млн рублей. Всего контрольный орган оценил экономический ущерб и риски ущерба почти в 57 млн рублей. По каждому пункту Счетная палата подготовила обращение в Генпрокуратуру", — сообщили в контрольном органе.
По мнению СП, Минкультуры "формально отнеслось к контролю за использованием бюджетных средств".
Аудитор Михаил Мень на коллегии СП подчеркнул, что показатели для адекватной оценки выполнения задачи по направлению инвестиций в ФЦП "Культура России" отсутствуют, а отдельные показатели результативности по инвестпроектам не установлены, что существенно затрудняет оценку эффективности программы.
По данным СП, объем бюджетных инвестиций на 17 проверенных федеральных объектах (то есть всех, кроме Третьяковской галереи), находящихся в ведении дирекции по строительству, реконструкции и реставрации Минкультуры РФ, в последние годы постоянно увеличивается. Общее финансирование за 2016-2018 годы составило 7 млрд рублей, а сумма неизрасходованных средств возросла в 28 раз. "Остатки неизрасходованных дирекцией Минкультуры бюджетных инвестиций за три года выросли со 100 млн до 2,8 млрд рублей. За 2018 год не использовано 80% доведенных средств", — сообщил М.Мень. Неизрасходованные средства ведомство вернуло в бюджет.
Растущие остатки являются результатом несвоевременного ввода объектов в эксплуатацию, пояснили в СП. В установленный срок на 2017-2018 годы дирекцией не были завершены 13 из 14 проектов. На начало 2019 года так и не реализованы 12 проектов, срок завершения которых истек. Речь идет, например, о комплексе зданий Литературного института, школе-студии Моисеева, Академическом художественном училище, мастерских Большого театра, объектах размещения Большого театра, Мемориальном музее Чайковского и других.
Основной причиной сложившейся ситуации, говорится в сообщении, является низкая компетенция компаний-проектировщиков. По мнению СП, дирекция предъявляла недостаточные требования к опыту претендентов на участие в госзакупках. В результате проекты шести из 11 строящихся объектов нужно доработать и провести повторную госэкспертизу, поскольку ошибки и недостатки в расчетах не позволяли продолжить работу. При этом корректировка проекта, как правило, приводит к затягиванию сроков строительства, удорожанию объектов и дополнительным бюджетным расходам.
Представители Минкультуры, отмечается в сообщении, с выводами аудитора согласились.
"Минкультуры обеспечит надлежащее выполнение всех предписаний Счетной палаты и возьмет на особый контроль выполнение со стороны подведомственного учреждения. Сейчас вся проектная документация проходит двойной контроль на соблюдение графика работ и сметы стоимости", — заявил заместитель министра культуры Сергей Обрывалин на коллегии, слова которого приводит пресс-служба СП.