Комментарий. Аргентинское танго на хлебных свалках
Поводом для комментария послужил ряд противоречивых заявлений правительственных чиновников по поводу регулирования зернового рынка, но рассматривать эти инициативы стоит на фоне периодически возникающих на просторах страны хлебных свалок.
Вот что заявил недавно глава ФАС Игорь Артемьев:
- Экспортную пошлину на зерно можно продлить для защиты национальных интересов. Мы должны защищать национальные интересы, нам нужна дешевая мука для хлеба, для наших потребителей…
Игорь Юрьевич вроде правильные слова говорит, но не объясняет, почему в стране тут и там периодически возникают хлебные свалки. Непроданный хлеб выкидывают, и возникают сомнения, что нам нужно: дешёвая мука, или эффективная антимонопольная служба, пресекающая перекосы в ценообразовании хлеба насущного. Проиллюстрируем эту мысль диаграммой ценообразования в четырёх звеньях "хлебной цепочки" (см. рисунок).
Красными точками на диаграмме отмечены март 2013 года и март 2015 года, когда цена на пшеницу по данным Росстата была сопоставима и составляла соответственно 9593 и 9388 руб. за тонну, а цена муки - 15029 и 15954 руб. за тонну. Характерные для пшеницы и муки ценовые флуктуации свидетельствуют, что ценообразование этих двух сегментов взаимосвязано, развивается по конъюнктуре, не имеет признаков "картельных сговоров", пресекать которые поставлен на должность глава ФАС.
Что касается производства и торговли хлебом, то, судя по характеру роста цен, возникают вопросы по специфике ценообразования в этих сегментах. Для наглядности сравним контрольные точки - март 2013 года и март 2015 года. Сопоставим цены производителей хлеба из пшеничной муки высшего сорта (40615 и 47043 руб. за тонну), и в розничной торговле (соответственно 52970 и 61930 руб. за тонну). Человеку разумному здесь очевидно, что в росте цен повинны отнюдь не зерно и мука, а перекосы у производителей и в торговле.
Еще одна цитата. Это уже вице-премьер Аркадий Дворкович:
- Пошлина на зерно в ее нынешнем виде может быть отменена даже ранее, чем 1 июля. Сейчас мы рассматриваем конкретную дату. Речь не идет о полной отмене самого механизма пошлины, а о том, что при нынешних ценах пошлина должна быть близка к нулю или быть нулевой. Но при существенном изменении условий, как например курс опять пойдет вверх, или цена на мировом рынке резко пойдет вверх, нужно иметь механизм, который позволит нам немедленно корректировать размер пошлин, не дожидаясь более чем месяца, как это предусмотрено законодательными актам. Мы такую формулу разрабатываем и в мае она будет принята…
Аркадий Владимирович абсолютно прав в том, что пошлина должна быть отменена, поскольку поводов для её введения нет, и не было, потому как ограничивать пошлинами экспорт зерна равносильно потугам лечить простуду слабительным. Чрезмерный вывоз любых ресурсов регламентируется квотированием, это аксиома, а изобретение велосипеда с квадратными колёсами нецелесообразно во всех отношениях, но либо мы простых путей не ищем, либо кабинету министров "аргентинские грабли" приглянулись.
А вот, кстати, и про грабли, упомянутые в заголовке. В 2008 президент Аргентины подписала указ об отмене плавающих пошлин на экспорт сельхозпродукции. Против увеличения таможенных пошлин путем введения "плавающей" шкалы проголосовал сенат. Решающим оказался голос вице-президента Аргентины и главы верхней палаты Конгресса Хулио Кобоса, который встал на сторону аграриев.
В марте 2008 года правительство приняло решение об увеличении таможенных пошли, но против этого категорически выступали аграрии, считающие, что подобные меры ведут к "конфискации" у них 2,4 миллиардов долларов в год. Они организовали 400 пикетов на основных магистралях страны и значительно сократили поставки своей продукции на внутренний рынок, отчего цены на основные продукты питания поднялись на 15%, а в магазинах возник дефицит хлеба, мяса, молока.
Следует отметить, что в Аргентине после "пошлинного плавания" 2008 года валовой сбор зерновых упал на 32% от 46,5 млн. до 31,5 млн. тонн, в том числе пшеницы на 41% от 18,6 млн. до 11,0 млн. тонн, а это продовольственную безопасность страны отнюдь не укрепляет. Если в кабинете министров о таком "послевкусии" пошлинного обременения не подумали, пора сменить алгоритм принятия решений, чтобы необдуманные действия не приводили к итогу "хотели как лучше, а получилось как всегда".
Владимир Решетняк – для «Крестьянских ведомостей»
Тэги: зерно, цены
Вот что заявил недавно глава ФАС Игорь Артемьев:
- Экспортную пошлину на зерно можно продлить для защиты национальных интересов. Мы должны защищать национальные интересы, нам нужна дешевая мука для хлеба, для наших потребителей…
Игорь Юрьевич вроде правильные слова говорит, но не объясняет, почему в стране тут и там периодически возникают хлебные свалки. Непроданный хлеб выкидывают, и возникают сомнения, что нам нужно: дешёвая мука, или эффективная антимонопольная служба, пресекающая перекосы в ценообразовании хлеба насущного. Проиллюстрируем эту мысль диаграммой ценообразования в четырёх звеньях "хлебной цепочки" (см. рисунок).
Красными точками на диаграмме отмечены март 2013 года и март 2015 года, когда цена на пшеницу по данным Росстата была сопоставима и составляла соответственно 9593 и 9388 руб. за тонну, а цена муки - 15029 и 15954 руб. за тонну. Характерные для пшеницы и муки ценовые флуктуации свидетельствуют, что ценообразование этих двух сегментов взаимосвязано, развивается по конъюнктуре, не имеет признаков "картельных сговоров", пресекать которые поставлен на должность глава ФАС.
Что касается производства и торговли хлебом, то, судя по характеру роста цен, возникают вопросы по специфике ценообразования в этих сегментах. Для наглядности сравним контрольные точки - март 2013 года и март 2015 года. Сопоставим цены производителей хлеба из пшеничной муки высшего сорта (40615 и 47043 руб. за тонну), и в розничной торговле (соответственно 52970 и 61930 руб. за тонну). Человеку разумному здесь очевидно, что в росте цен повинны отнюдь не зерно и мука, а перекосы у производителей и в торговле.
Еще одна цитата. Это уже вице-премьер Аркадий Дворкович:
- Пошлина на зерно в ее нынешнем виде может быть отменена даже ранее, чем 1 июля. Сейчас мы рассматриваем конкретную дату. Речь не идет о полной отмене самого механизма пошлины, а о том, что при нынешних ценах пошлина должна быть близка к нулю или быть нулевой. Но при существенном изменении условий, как например курс опять пойдет вверх, или цена на мировом рынке резко пойдет вверх, нужно иметь механизм, который позволит нам немедленно корректировать размер пошлин, не дожидаясь более чем месяца, как это предусмотрено законодательными актам. Мы такую формулу разрабатываем и в мае она будет принята…
Аркадий Владимирович абсолютно прав в том, что пошлина должна быть отменена, поскольку поводов для её введения нет, и не было, потому как ограничивать пошлинами экспорт зерна равносильно потугам лечить простуду слабительным. Чрезмерный вывоз любых ресурсов регламентируется квотированием, это аксиома, а изобретение велосипеда с квадратными колёсами нецелесообразно во всех отношениях, но либо мы простых путей не ищем, либо кабинету министров "аргентинские грабли" приглянулись.
А вот, кстати, и про грабли, упомянутые в заголовке. В 2008 президент Аргентины подписала указ об отмене плавающих пошлин на экспорт сельхозпродукции. Против увеличения таможенных пошлин путем введения "плавающей" шкалы проголосовал сенат. Решающим оказался голос вице-президента Аргентины и главы верхней палаты Конгресса Хулио Кобоса, который встал на сторону аграриев.
В марте 2008 года правительство приняло решение об увеличении таможенных пошли, но против этого категорически выступали аграрии, считающие, что подобные меры ведут к "конфискации" у них 2,4 миллиардов долларов в год. Они организовали 400 пикетов на основных магистралях страны и значительно сократили поставки своей продукции на внутренний рынок, отчего цены на основные продукты питания поднялись на 15%, а в магазинах возник дефицит хлеба, мяса, молока.
Следует отметить, что в Аргентине после "пошлинного плавания" 2008 года валовой сбор зерновых упал на 32% от 46,5 млн. до 31,5 млн. тонн, в том числе пшеницы на 41% от 18,6 млн. до 11,0 млн. тонн, а это продовольственную безопасность страны отнюдь не укрепляет. Если в кабинете министров о таком "послевкусии" пошлинного обременения не подумали, пора сменить алгоритм принятия решений, чтобы необдуманные действия не приводили к итогу "хотели как лучше, а получилось как всегда".
Владимир Решетняк – для «Крестьянских ведомостей»
Тэги: зерно, цены
Ещё новости по теме:
15:42
13:00
12:00