Не хочешь - заставим. Государство сможет само назначать операторов связи для силовиков
МЭРТ и Мининформсвязи подготовили поправки к закону "О связи", направленные на защиту интересов МВД, Минобороны и ФСО от нового собственника "Связьинвеста". Теперь, если никто из операторов связи не захочет предоставлять услуги этим ведомствам, государство вправе определить поставщика самостоятельно. Правда, сами операторы считают, что если государство будет платить по рыночным расценкам, то таких крайних мер не потребуется - тендеры будут пользоваться популярностью.
"Поправки в закон "О связи" в первую очередь направлены на защиту спецпотребителей - Министерства внутренних дел (МВД), Минобороны, Федеральной службы охраны (ФСО)", - говорит замдиректора департамента регулирования тарифов и инфраструктурных реформ Минэкономразвития РФ Евгений Михайлов. Как пояснили в пресс-службе Мининформсвязи, поправки предусматривают проведение открытого конкурса на оказание услуг связи для нужд государства на срок не менее пяти лет.
Если желающих участвовать в конкурсе не найдется, государство само может возложить обязанности по оказанию услуг на оператора, занимающего существенное положение в этом регионе. При этом оператор не может отказаться от этой обязанности. В пресс-службе Мининформсвязи уточнили, что стоимость оказания услуг будет определяться двусторонним договором, но не может быть выше гостарифов. Михайлов уточнил, что в поправках также будет прописано, что сеть компаний, намеренных участвовать в тендере на оказание услуг связи спецорганам, должна соответствовать требованиям безопасности.
"Разработка этих поправок связана с грядущей приватизацией "Связьинвеста", который сейчас обслуживает большинство госорганизаций", - считает аналитик Альфа-банка Светлана Суханова. Новый собственник холдинга, говорит Суханова, может не захотеть предоставлять услуги связи этим организациям, которые в большинстве своем задерживают их оплату. По словам замдиректора департамента информационного обеспечения "Связьинвеста" Юлианны Соколенко, на 1 июля общий долг бюджетных организаций перед "Связьинвестом" составлял 1,43 млрд руб. Среди спецорганов самым крупным неплательщиком является МВД - 250 млн руб., затем идет Минобороны - 228 млн руб. и ФСО - 113 млн руб. Правда, от неплатежей силовых структур страдают не только связисты. Так, долг подразделений Минобороны РАО ЕЭС к концу 2005 г., по оценкам пресс-службы энергохолдинга, может достигнуть 2 млрд руб.
По словам одного из разработчиков проекта поправок, обеспечить защиту интересов спецведомств можно двумя путями: подправить отраслевое или изменить общее законодательство. Но недавно уже была принята новая редакция закона "О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", поэтому, замечает собеседник "Ведомостей", Мининформсвязи и МЭРТ приняли решение пока внести поправки только в закон "О связи". Проект поправок, по словам пресс-службы Мининформсвязи, может быть внесен в правительство до конца сентября этого года.
Альтернативные операторы считают, что прибегать к крайним мерам и "назначать" оператора для спецорганов не потребуется - тендеры заинтересуют многих операторов. "Сегмент госпредприятий сейчас достаточно привлекателен, доля госструктур среди наших корпоративных клиентов составляет 7-10%", - говорит директор по маркетингу "Комстар - Объединенные Телесистемы" Дмитрий Дронов. С ним согласен директор по маркетингу и развитию бизнеса Golden Telecom Федор Крупянский: "Госорганы интересны тем, что чаще всего являются крупными клиентами, которым требуется широкий спектр услуг". По его словам, если спецорганы будут покупать услуги по рыночным расценкам, то Golden Telecom заинтересован в участии в таких тендерах. "Если ведомства будут платить живые деньги, то за такого клиента будут бороться, но если операторы связи будут из-за них только накапливать дебиторскую задолженность, то это сомнительная выгода", - считает Суханова.
Юлия Белоус
Светлана Витковская
"Поправки в закон "О связи" в первую очередь направлены на защиту спецпотребителей - Министерства внутренних дел (МВД), Минобороны, Федеральной службы охраны (ФСО)", - говорит замдиректора департамента регулирования тарифов и инфраструктурных реформ Минэкономразвития РФ Евгений Михайлов. Как пояснили в пресс-службе Мининформсвязи, поправки предусматривают проведение открытого конкурса на оказание услуг связи для нужд государства на срок не менее пяти лет.
Если желающих участвовать в конкурсе не найдется, государство само может возложить обязанности по оказанию услуг на оператора, занимающего существенное положение в этом регионе. При этом оператор не может отказаться от этой обязанности. В пресс-службе Мининформсвязи уточнили, что стоимость оказания услуг будет определяться двусторонним договором, но не может быть выше гостарифов. Михайлов уточнил, что в поправках также будет прописано, что сеть компаний, намеренных участвовать в тендере на оказание услуг связи спецорганам, должна соответствовать требованиям безопасности.
"Разработка этих поправок связана с грядущей приватизацией "Связьинвеста", который сейчас обслуживает большинство госорганизаций", - считает аналитик Альфа-банка Светлана Суханова. Новый собственник холдинга, говорит Суханова, может не захотеть предоставлять услуги связи этим организациям, которые в большинстве своем задерживают их оплату. По словам замдиректора департамента информационного обеспечения "Связьинвеста" Юлианны Соколенко, на 1 июля общий долг бюджетных организаций перед "Связьинвестом" составлял 1,43 млрд руб. Среди спецорганов самым крупным неплательщиком является МВД - 250 млн руб., затем идет Минобороны - 228 млн руб. и ФСО - 113 млн руб. Правда, от неплатежей силовых структур страдают не только связисты. Так, долг подразделений Минобороны РАО ЕЭС к концу 2005 г., по оценкам пресс-службы энергохолдинга, может достигнуть 2 млрд руб.
По словам одного из разработчиков проекта поправок, обеспечить защиту интересов спецведомств можно двумя путями: подправить отраслевое или изменить общее законодательство. Но недавно уже была принята новая редакция закона "О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", поэтому, замечает собеседник "Ведомостей", Мининформсвязи и МЭРТ приняли решение пока внести поправки только в закон "О связи". Проект поправок, по словам пресс-службы Мининформсвязи, может быть внесен в правительство до конца сентября этого года.
Альтернативные операторы считают, что прибегать к крайним мерам и "назначать" оператора для спецорганов не потребуется - тендеры заинтересуют многих операторов. "Сегмент госпредприятий сейчас достаточно привлекателен, доля госструктур среди наших корпоративных клиентов составляет 7-10%", - говорит директор по маркетингу "Комстар - Объединенные Телесистемы" Дмитрий Дронов. С ним согласен директор по маркетингу и развитию бизнеса Golden Telecom Федор Крупянский: "Госорганы интересны тем, что чаще всего являются крупными клиентами, которым требуется широкий спектр услуг". По его словам, если спецорганы будут покупать услуги по рыночным расценкам, то Golden Telecom заинтересован в участии в таких тендерах. "Если ведомства будут платить живые деньги, то за такого клиента будут бороться, но если операторы связи будут из-за них только накапливать дебиторскую задолженность, то это сомнительная выгода", - считает Суханова.
Юлия Белоус
Светлана Витковская
Ещё новости по теме:
18:20