Переселение граждан из аварийного жилья может быть не завершено в срок
Существуют риски несоблюдения сроков ликвидации аварийного жилищного фонда РФ в полном объеме. Такие результаты были представлены в Счетную палату по результатам проверки соблюдения законодательства, сообщает пресс-служба Счетной палаты РФ.
В докладе, с которым выступил аудитор Юрий Росляк, говорилось, в частности, что отсутствует правовой механизм переселения граждан из жилья, непригодного для проживания в результате техногенных аварий, а также созданного в ходе промышленного освоения территорий. Кроме того, отсутствует четкий порядок определения выкупной цены за изымаемые помещения у собственников.
Неоднозначность отдельных норм Жилищного кодекса создает предпосылки для их различного толкования судами общей юрисдикции, что приводит к значительному увеличению расходов муниципальных образований.
Аудитор отметил, что реализация мероприятий по ликвидации аварийного жилья требует значительных средств консолидированных бюджетов регионов сверх предусмотренных программами с участием Фонда ЖКХ. При этом анализ возможностей региональных бюджетов не проводится, источники погашения неизбежных дефицитов финансирования никем не оцениваются, решения по обеспечению сбалансированности бюджетов не принимаются.
"В целом за 2011-2013 годы только половина регионов изыскала возможность предусмотреть в бюджете на соответствующий финансовый год средства на долевое финансирование программ в необходимых объемах", - констатировал докладчик.
Объективно оценить выполнение требований указа президента, по мнению аудитора, не позволяет и отсутствие в Фонде ЖКХ документально подтвержденной информации о количестве фактически переселенных граждан и ликвидированных аварийных домов.
В проверяемом периоде в Фонде не была создана система мониторинга реализации программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на каждом этапе реализации. "Порядок проведения мониторинга, предусматривающий такую систему, разработан Фондом только в мае 2014 г.", - уточнил докладчик.
Несмотря на принятие долгосрочных программ переселения граждан (сроком на 5 лет), средства на их реализацию выделяются Фондом ЖКХ не на основании лимитов в рамках трехлетнего планирования, а на основании заявок, ежегодно подаваемых субъектами.
"В связи с этим финансирование за счет средств Фонда ЖКХ доводится регионам, как правило, во втором полугодии финансового года, что создает риски невыполнения установленных программами показателей", - сказал Юрий Росляк.
В докладе, с которым выступил аудитор Юрий Росляк, говорилось, в частности, что отсутствует правовой механизм переселения граждан из жилья, непригодного для проживания в результате техногенных аварий, а также созданного в ходе промышленного освоения территорий. Кроме того, отсутствует четкий порядок определения выкупной цены за изымаемые помещения у собственников.
Неоднозначность отдельных норм Жилищного кодекса создает предпосылки для их различного толкования судами общей юрисдикции, что приводит к значительному увеличению расходов муниципальных образований.
Аудитор отметил, что реализация мероприятий по ликвидации аварийного жилья требует значительных средств консолидированных бюджетов регионов сверх предусмотренных программами с участием Фонда ЖКХ. При этом анализ возможностей региональных бюджетов не проводится, источники погашения неизбежных дефицитов финансирования никем не оцениваются, решения по обеспечению сбалансированности бюджетов не принимаются.
"В целом за 2011-2013 годы только половина регионов изыскала возможность предусмотреть в бюджете на соответствующий финансовый год средства на долевое финансирование программ в необходимых объемах", - констатировал докладчик.
Объективно оценить выполнение требований указа президента, по мнению аудитора, не позволяет и отсутствие в Фонде ЖКХ документально подтвержденной информации о количестве фактически переселенных граждан и ликвидированных аварийных домов.
В проверяемом периоде в Фонде не была создана система мониторинга реализации программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на каждом этапе реализации. "Порядок проведения мониторинга, предусматривающий такую систему, разработан Фондом только в мае 2014 г.", - уточнил докладчик.
Несмотря на принятие долгосрочных программ переселения граждан (сроком на 5 лет), средства на их реализацию выделяются Фондом ЖКХ не на основании лимитов в рамках трехлетнего планирования, а на основании заявок, ежегодно подаваемых субъектами.
"В связи с этим финансирование за счет средств Фонда ЖКХ доводится регионам, как правило, во втором полугодии финансового года, что создает риски невыполнения установленных программами показателей", - сказал Юрий Росляк.